党组书记、局长  肖柏荣

（2023年7月）

为深入贯彻习近平法治思想，持续推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，2022年，我局认真履行推进法治建设第一责任人职责，严格按照中共中央办公厅、国务院办公厅、新田县依法治县办等相关文件要求，稳步、有序推进各项法治建设工作。

一、总体情况

2022年，以习近平法治思想为指引，在县委、县人民政府的领导下，局党组统筹安排，认真履行部门职能职责，扎实开展土地、矿产、林业、测绘地理信息、城乡规划等行政执法工作，较好地完成了各项任务，为促进全县生态文明建设和社会经济发展打下了坚实基础。

二、具体情况

（一）加强组织领导，确保法治建设工作落地。充分认识法治建设是全局工作，全面加强组织领导。成立了法治建设工作领导小组，明确了工作目标和任务，制定了具体的工作计划和时间表。同时，加强与相关部门的沟通协调，形成合力，确保法治建设工作有序推进。

（二）加强法律法规的学习和宣传，增强干部职工的法治意识。组织了一系列法律法规学习培训活动，邀请相关法律专家为干部职工举办讲座，加强了法律知识的学习和理解。同时，通过开展宣传活动，增强了干部职工的法治意识，使他们能够自觉遵守法律法规，依法办事。

（三）加强法治建设的制度建设，推动治理体系和治理能力现代化。

1、拓展发展空间，构建国土空间格局。以规划为龙头，科学引领城市建设发展，实现新田县长远发展的美好蓝图。完成51个乡村振兴重点村的村庄规划编制，其中龙家大院村获湖南省村庄规划优秀案例奖。制定《新田县国土空间总体规划（2020—2035年）》和7个专项规划，明确城市性质定位、发展目标、空间布局等核心内容，划定“三区三线”，制定“一主两副”城镇发展体系，保护开发国土空间。

2、做实土地文章，扎实推进节约集约用地。一是精准土地供给要素，全力保障项目建设需求。2022年我县分片区开展征地工作，征地3260亩，完成用地2562亩；收购14宗，收购面积1505.1亩；2022年度共拿回项目批文6个，面积合计147.0913公顷，新增建设用地145.5286公顷，农用地转用面积114.9090公顷（其中耕地43.9164公顷），未利用地30.6196公顷，其中保障省重点项目湖南鲁丽绿色新材料科技产业园用地74.4185公顷。 二是积极化解政府债务。2022年拍卖出让土地15宗，面积101.1653公顷，划拨土地补办出让手续23宗。 三是加快处置闲置土地。2022年处置批而未供土地563.25亩，处置存量闲置土地23.28公顷。

3、贯彻生态理念，坚守自然资源红线底线。坚决贯彻落实“保护耕地如护长城”的耕地保护硬措施，对非法占用耕地建房行为采取“零容忍”的态度，持续保持一年来 耕地违法“零新增”，以卫片执法、月度清查“三地两矿”为抓手，常态化开展耕地“非农化”“非粮化”整治工作，2022年全面完成整改销号工作。

4、加强执法监督，保障法律的实施。加强了对执法人员的培训和监督，提高了执法水平和能力。同时，建立了投诉举报机制，对违法行为进行严肃查处，保障了法律的实施和社会的公平正义。

（四）以法律为准绳，自觉遵守法律法规。过去一年中，通过学习法律法规，努力以身作则、身体力行，恪守国家法律法规和干部廉洁自律准则。时刻警醒自己要秉公办事，奉公守法，严格要求自己的修身和律己，自觉维护领导干部的良好社会形象。在生活和工作中，自觉抵制各种不良风气和消极行为，做到道德品质高尚，以身作则，为全局干部职工树立良好的榜样。    

三、存在的主要问题。一是法律法规学习内容范围还不够全面，理论功底还比较薄弱，接下来我将努力以干部职工加强理论学习，拓宽法律学习范畴为抓手，做好学习工作开展；二是将理论运用到实际还有待加强，“学法、守法、用法”中用法是关键，学以致用才能体现依法行政的效果，因此加强“用法”意识是下一步的重点工作。三是执法监督力度不足。尽管加强对执法人员的培训和监督，但仍需确保执法人员的能力和执法水平继续得到持续提升，以更好地保障法律的实施

四、2023年工作打算。2023年，继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央、省、市、县和上级自然资源主管部门的各项重大决策部署。同时，守住发展和生态两条底线，切实履行“两统一”职责，以促进高质量发展为目标。在紧紧围绕“三区四地”建设的基础上，发挥自然资源管理工作在各项基础保障上的作用。 一是进一步完成国土空间规划的编制工作。通过建立国土空间规划体系，实现“多规合一”，形成国土空间开发保护“一张图”，全面提升我县国土空间治理体系和治理能力。二是进一步加强资源要素的保障工作。加强协调，充分利用政策，积极争取用地指标，开发土地后备资源，确保耕地的动态平衡。同时，推进生态文明建设，统筹山水林田湖草系统治理，坚决落实最严格的耕地保护制度，打击非法侵占耕地和基本农田、自然保护地等行为，建立有序的长效机制来打击非法占地和非法采矿问题。 三是建设一支高素质的行政执法队伍，为全县经济发展提供有力的法治保障。