2023年，在县委、县政府的领导下，我镇严格依法履行法定职责，规范行政行为，进一步推进法治政府、规范化服务型政府建设，取得了较好的成果，现将我镇2023年法治政府建设情况报告如下:

一、2023年法治政府建设主要举措和成效

2023年，我镇深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示精神，始终坚定“四个自信”、做到“两个维护”、不断增强“四个意识”，以法治政府建设体系化为抓手，扎实推进法治政府建设，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，努力建设人民满意的法治政府示范镇。

（一）加强组织领导，优化组织结构。为全面推进法治政府建设工作，我镇成立了以镇长担任法治政府建设工作组组长，分管领导任副组长，各办公室负责人、村社区支书、主任、村务监督委员会主任为成员的法治政府建设工作领导小组，并设立了办公室，在此基础上进一步明确了各部门、各办公室和各村社区的职责，细分权责到个人、优化了组织结构、加快向服务型政府转变，将政府组织结构优化与促进职能转变、理顺部门职责关系统筹结合，加强了在镇党委、政府有力领导下，各办公室、村社区的整体联动，形成了广大群众积极参与的工作格局，为我镇加快推进法治政府建设工作，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、全面建设社会主义新陶岭提供了坚强组织保障。

（二）加强基层建设，落实清单制度。始终坚持权力来自人民用于人民发展理念，狠抓基层建设，将政府责任清单下发至各政府职工干部，并将法治政府工作纳入领导干部实绩档案，切实保障人民群众的安全。1.严格按要求将村里大小事项纳入“四议两公开”决策范围，持续完善“四议两公开”制度，对工作程序、参会人数等进一步明确规范，促进各类工作和项目规范开展。2.开展多种基层安全建设工作，通过党员干部的带头引领作用，提高群众防范意识，先后开展了禁毒、信访、网格化、反电诈、反邪教、反非法集资、打击整治养老诈骗、未成年人保护、平安建设、扫黑除恶等专项宣传、排查与整治工作，做到了宣传入户。3.将法治政府工作以清单的形式下发至各干部职工和驻村干部，再由驻村干部整理后下发至各村干部。领导小组定期召开会议，分析、检查、研究法治政府工作，结合自身实际，对存在的问题进行查找整改，确保政府上下在依法治理工作中存在的问题和困难得到及时研究解决。4.工作领导小组根据县法治政府2023年工作要点制定了陶岭镇法治政府工作方案与计划，并将法治政府工作列入重要议事日程，做到年初有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度。

(三)增强学法意识，提高行政执法能力。推动法治宣传教育抓常抓长、入脑入心、见言见行。2023年，我镇结合“主题党日”、“八·五普法”、扫黑除恶常态化斗争等工作，制定了领导干部学法、懂法、讲法、用法计划，充分利用网络、手机APP平台，健全完善普法、学法、执法机制，开展党员干部法治知识学习，以如何提高领导干部依法执政能力和水平为导向，抓住领导干部这个“关键少数”，定期邀请县法院、县司法局专业法律负责人对镇领导班子成员开展学法培训班培训，同时，严格落实干部职工参加国家公职人员学法考法制度，并在镇党委会和干部职工大会定期学法，通过学法培训提高领导干部、村组干部和公职人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。党政干部尊法学法守法用法，全面运用法治思维和法治方式提升决策科学化、民主化、法治化能力，全面提升化解矛盾、解决问题水平，在更高水平上推动工作发展，进一步增强领导干部的学法意识和执政能力。

(四)健全应急管理预案体系，提高突发事件依法处置能力。为贯彻落实省、市、县等处理突发事件相关制度，增强依法应急处置的针对性实效性。镇党委、政府系统梳理和制定了相应的应急准备、监测预警、处置响应、救援救助、恢复重建各环节相关制度、规范性文件和标准体系，对辖区内行政村实施每月排查制，针对可能发生的应急事件作出重点监测管控，购买了一系列应急工具配套设备，全面提升运用法治思维和法治方式应对突发事件能力，完善各类突发事件指挥调度、信息共享、预警响应、协调联动、保障联合、技术支撑等各环节工作体制和运行机制，综合提升管理水平和实战能力。制定并落实了年度应急演练计划，开展了形式多样、节约高效的应急演练，重点加强了“双盲”应急演练，注重提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力，同时，加强突发事件信息公开和危机沟通，完善公共舆情应对机制，强化“依法应急”能力建设。

(五)加大宣传力度，营造良好氛围。全面贯彻落实法治社会建设，扎实开展法治意识入户宣传活动。为了使普法宣传深入人心，陶岭镇采取线上社交平台和APP与线下逐户走访相结合，线上通过各村民微信群、抖音等平台转发法制知识文章，线下通过逐户走访普及、制作法治宣传栏、张贴宣传标语开展普法宣传活动，确保人人皆知，共同参与。同时进一步强化辖区内学校法制教育第一课堂的主渠道作用，持续完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，重点抓好在校青少年学生法制教育，依托“五老”志愿者普法活动，形成全镇共同关心、支持、参与青少年法制教育基地的工作格局，从而逐步建立健全“校园、家庭、社会、政法”四位一体的中小学生法制教育网络。营造人人懂法、人人知法的良好氛围，不断增强镇、村社区干部和群众的法治自觉性和责任感。

二、存在的不足和原因

一是创新方法、依法执政水平有待进一步提升，主要原因是执法人员业务培训不到位，执法人员自身素质有待提升; 二是村社区普法教育力度和学法氛围有待进一步提升，主要原因是缺少专业人才和资金支持;三是法治政府建设相关制度有待进一步完善，执法人员依法应急处理能力有待加强，主要原因是执法人员日常参与执法过程较少，对违法事件敏感度程度不够高。

三、法治建设强化举措

一是进一步完善规范性文件制定程序。我镇严格规范文件制定程序和管理办法，按照法律、法规、规章的规定进行听证或者公开征询公众意见，严格规范性文件合法性前置审查关，规范性文件严格遵循“双签”原则，未经书记、镇长签字批准，不得上报、下发。村内规范性文件需村干部签字盖章方可上报。

二是进一步落实文件管理登记制度。对形成的规范性文件分类进行统一登记、统一编号、统一公布，对日常办公资料、领导讲话、汇报材料、影像资料等分类别类收集整理，装订成册、立档归宗。

三是坚持村务、政务公开。执行“村财民理镇监管”制度，建立收支报账和财务审批等财务管理制度。成立党务村务民主协商监督管理委员会和村民理财小组，完善村级财务公开制度，及时真实地公开相关信息，确保村级财务收支状况晒在阳光下，充分保障村民的知情权、参与权。建立完善“四议两公开”、政务公开等制度，严格执行中央八项规定，严格控制“三公经费”，严格差旅标准，严格落实廉政灶制度，严格实行政府采购程序，严格各项经费支出审批程序，实行重大支出书记、镇长双签制，严格执行重大财务事项审计和离任村干部审计。

四、下一步工作打算

2024年，我镇将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，在狠抓领导干部这一“关键少数”的基础上加强其他职工的法治意识，进一步推进基层建设推进法治政府、服务型政府建设。

(一)加强普法教育，严格落实普法责任制。一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。建立并坚持领导干部率先学法，其他干部职工跟着学法制度，定期对其进行法律知识学习培训，提高领导干部的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会依法行政。二是抓其他政府干部职工的学法用法意识，开展多形式的普法活动，通过更加生动形象的宣传方式和丰富活动以提高职工干部的积极性。三是要抓住群众普法教育不放松。加大对农村法治宣传经费投入，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，推进法治政府建设。

(二)拓展创新方法，着力提高依法行政水平。一是要找准切入点，打好法治工作基础。全面推进依法行政，需要领导的高度重视和一支政治强、作风硬、业务精的政府法制工作队伍。要在镇依法行政工作领导小组的基础上，探索建立以纪委、人大为主的监督管理机构，负责对依法行政工作的监督和对违法案件的处理。高标准严要求配备法制工作队伍，制定法制工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化、办公自动化、办事程序化、处事高效化的目标。二是严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。三是充分发挥人大主席团参谋、监督、助手作用。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路探索解决政府及部门工作中的行政执法问题，发挥助手作用。

(三)进一步完善相关制度，加强法治政府建设。进一步完善相关法律法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制;加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法;完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督;结合不同村社区的实际情况，有计划有步骤地完善村社区法治建设的各项规章制度，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的村社区法治管理体制;全面推进政务公开，不断深化法治政府建设。

陶岭镇人民政府

2024年1月10日