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2023年在县委、县政府的坚强领导下,三井镇严格落实法治政府建设有关要求,持续深化改革,不断完善依法行政体系,全面提升政府依法履职能力,法治政府建设取得明显成效。现将有关情况汇报如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化领导职责,增强党对法治政府建设工作的领导。深入贯彻落实党中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及我省实施细则,充分发挥镇党委在推进我镇法治建设工作中的领导核心作用,定期听取法治建设工作汇报,及时研究解决法治建设重大问题,将法治建设纳入镇发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。
(二)深入学习宣传习近平法治思想。一是党委带头深入学习。镇党委高度重视,将习近平法治思想纳入党委中心学习组,并开展学习培训,要求领导干部深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,切实把习近平法治思想贯彻落实到各项工作中。二是干部结合实际学习。各党支部通过观看全面从严治党警示教育片、学习掌握《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等相关法律法规,党员干部的法治思想以便更好地服务群众。三是发挥群众首创精神,充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性,充分相信群众、依靠群众,发动人民群众参与社会治理政策制定、实施、监督的全过程,形成了政府治理和社会调节、村民自治良性互动的生动局面。
(三)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人。三井镇党委政府主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人的职责,以身作则,将法治建设作为党委政府工作的头等大事来抓,有力地推动了全镇法治建设上了新台阶。一是强化组织保障。切实加强对法治建设工作的领导,成立了党委书记为组长,镇长和分管领导任副组长,党政办、司法所、派出所等相关站所负责同志为成员的法治建设工作领导小组。定期召开会议,开展学习,部署工作,听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关问题;二是党委政府主要负责人带头学法,为镇村干部上党课和法治课,坚持党委理论学习中心组法治学习常态化;三是带头普法,宣传《习近平法治思想》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规。四是带头用法,通过聘请法律顾问,政务村务各项决策邀请法律顾问列席会议,对决策进行合法性审查,从源头上堵住决策的非法性;五是自觉接受监督,以党风廉政建设为牵引,强化内部廉政风险防控,动态管理权责清单,自觉接受群众监督。
(四)严格依法决策,提升行政效力
严格执行《重大行政决策程序暂行条例》等规定和年度重大行政决策事项目录清单管理,强化风险评估,严格履行重大行政决策合法性审查和集体讨论决定程序。充分发挥法律顾问作用,完善法律顾问参与重大行政决策机制,推动法律顾问全覆盖,重大决策注重听取法律顾问的意见。坚持依法履职,接受法治监督。坚持依法接受人大的法律监督,定期向镇人大报告工作,充分听取人大对政府工作的意见和建议。稳步推进审计全覆盖,在推动深化改革、提高资金使用绩效、维护公共资金安全、推进反腐倡廉等方面发挥审计监督作用,确保权力在阳光下运行。
(五)坚持矛盾纠纷排查调处规范化。镇村两级人民调解委员会受理各类矛盾纠纷,涉及邻里纠纷、劳资纠纷、土地权属纠纷、赔偿纠纷、婚姻家庭纠纷等方面。未出现因民间纠纷调解不及时或不得当而引起的民转刑、非正常死亡、群体性械斗和集体上访事件的发生,有效维护了社会和谐稳定。做到小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,将矛盾纠纷化在源头、化在基层、化在苗头。深入开展大调研、大排查、大走访,充分利用好“一站式”调解。到目前为止,三井镇共排查出大小矛盾纠纷67件,调处成功率高达98%。
(六)营造浓厚宣传教育氛围。我镇严格按照上级的工作要求,组织综治办、司法所、派出所及村委会通过进村入户、利用宣传标语、横幅、宣传专栏、大型宣传牌、村广播、微信群等方式,深入开展常态化扫黑除恶、禁毒、普法、未成年人保护、反邪教、反电信诈骗等宣传活动,并取得了显著的成效。今年以来,通过开展宣传进学校、进农村、进社区、进场所、进家庭等五进活动,在全镇范围内营造浓厚的宣传氛围。
二、法治政府建设存在的不足
在开展依法行政工作中,我镇虽取得一定的成绩,同时也存在一些不足:一是对法治政府建设的认识不够深入细致,树立依法行政的法治理念还不够牢固,在抓工作、作决策上,与法律法规相结合起来思考问题、分析判断不够深入;二是综合行政执法改革工作虽已安排部署,但执法人员的法治思维和素质能力有所欠缺,领导干部依法执政、依法行政水平仍待提高;三是受宣传人员、经费等的限制,普法宣传的广度不够、质量不高。
三、下一年度法治政府建设的工作安排
(一)加强执法部门队伍建设,强化行政执法人员的执法意识、责任意识、素质意识、依法接受监督的意识。在执法过程中,严格规范公正文明执法,充实我镇执法力量,严格管理行政执法队伍,并及时将执法过程、结果进行公示,接受公众监督,努力建设一支政治素质高、业务能力强的行政执法队伍。
(二)继续加强法制培训、加强普法教育,全面提高依法行政意识。深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力,树立良好的法治政府形象,加快法治政府建设。继续抓好群众普法教育,加大对法治宣传经费投入,在重要节日期间,利用横幅、传单、活动日等灵活多样的宣传形式,向返乡人员大力宣传法律知识,让群众知法、学法,增强法治意识,推进法治政府建设。
(三)进一步完善和创新监督手段和监督方法。全面监督镇各部门履行法定职责情况,变事后监督为事前事中监督,变结果监督为过程监督,切实提高监督工作的针对性和有效性。着力减少和避免行政执法不作为、乱作为、行为不规范现象,保证镇各部门正确实施行政法律规范。
三井镇人民政府
2024年1月10日