新田县农业农村局

行政处罚决定书

新农（动监）罚〔2025〕1号

当事人姓名：龙加红，性别：男，民族：汉，身份证号码：43292819******3717， 住所：湖南省新田县枧头镇黑砠岭村1组，联系电话：187****2786。

    当事人姓名：杨国华，性别：男，民族：汉，身份证号码：45232319******1612，住所：新田县宏瑞畜禽市场， 联系电话：134****0446。

当事人龙加红、杨国华经营依法应当检疫而未经检疫的牛一案，经本机关依法调查，现查明：当事人龙加红、杨国华在新田县宏瑞畜禽市场牛羊交易市场销售牛，该批次牛是11月9日从内蒙古正蓝旗桑根达来福鑫牛市购买的， 11月11日通过车辆鲁H987V2运输到新田县宏瑞畜禽市场，共计57头，总重量为14329千克，销售平均价格为14.4元/千克，总货值金额206337.6元，未附有动物检疫合格证明。

上述事实，主要有以下证据证明：

1、当事人身份证复印件2份、营业执照复印件1份，证明当事人合法身份；

2、现场检查（勘验）笔录1份，现场检查取证照片2张，牛过磅重量数据照片8页共14张，证实经营牛的数量；

3、询问笔录2份，证实当事人经营、运输应当检疫而未经检疫的牛行为事实；

上述证据真实、合法、有效、与本案具有关联性，能充分证明当事人的违法行为，予以采信。

本机关于2024年11月13日向当事人龙加红、杨国华下达了《行政处罚事先告知书》。在法定期限内，当事人龙加红、杨国华提出陈述申辩，称他们的违法行为未造成社会危害，且是因客观原因才未开具检疫合格证明，没有主观故意，要求减轻处罚。对于龙加红、杨国华的陈述申辩，本机关予以部分采纳，当事人的违法行为未造成的严重的社会危害，未开具检疫合格证明也存在客观原因。

本机关认为：

当事人龙加红、杨国华在新田县宏瑞畜禽市场牛羊交易场经营牛共57头，总重量为14329千克，销售平均价格为14.4元/千克，总货值金额206337.6元，未附有动物检疫合格证明。其行为违反了《动物防疫法》第二十九条第一款 “禁止屠宰、经营、运输下列动物和生产、经营、加工、贮藏、运输下列动物产品：（三）依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的”的规定，其行为应认定为经营依法应当检疫未经检疫的牛，其货值应认定为206337.6元。

龙加红、杨国华经营运输应当检疫未经检疫动物的行为，根据《动物防疫法》第一百条“违反本法规定，屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明，经营和运输的动物产品未附有检疫证明、检疫标志的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令改正，处同类检疫合格动物、动物产品货值金额一倍以下罚款”，依据《湖南省农业行政处罚自由裁量基准》规定，违法情节“初次发生违法行为的”，裁量标准“处同类检疫合格动物、动物产品货值金额百分之三十以下罚款；对货主以外承运人处运输费用三倍以上五倍以下罚款；违反第一百条第二款规定的，处三千元以上六千元以下罚款”。鉴于当事人龙加红、杨国华积极主动配合调查，当事人龙加红、杨国华均是初次发生该类违法行为，且他们的违法行为未造成严重社会危害。本机关责令当事人改正并作出如下处罚决定：

一、龙加红罚款10300元，

二、杨国华罚款10300元，

罚款合计20600元。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到新田县工商银行缴纳罚（没）款。

收款人全称：新田县农业农村局

收款人账号：1910021229200016366

收款人开户行：新田县工商银行

逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向新田县人民政府申请行政复议；或者6个月内道县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

新田县农业农村局                           

2025年1月7日