龙泉街道是全县政治、经济、文化中心，全街道总面积107.43平方千米，常住人口7.49万人，辖秀峰、双胜、双碧、青云、叠翠、映月、龙泉、东溪、毛里坪9个社区，刘家桥、兴泉、龙兴、鱼游、砠下、梅湾、石甑源、青龙、石古湾、蛟龙塘、秀富里、龙华、上庄、潮水铺等14个建制村。共有55个基层党组织，党员2105名，街道机关干部职工96人。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，龙泉街道党工委坚持以党的二十大精神为指导，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，时刻谨记县委对龙泉街道提出的要树立首善之地首位意识，要肩负首善之地首位担当，要干出首善之地首位成绩的要求，坚持以加快“三区四地”建设为主线，坚持以法治政府建设为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，自我加压，奋力拼搏，法治政府建设取得了明显成效，广大群众的法治意识、法治观念不断增强，各级干部依法办事、依法管理、依法决策的能力得到提高，社会矛盾及时化解，社会治安综合治理进一步加强，群众安全感和尊严感进一步提升。2022年，石甑源村获评“全市民主法治示范村”，龙泉街道获评“全省法治政府创建示范地区”。

一、2023年法治政府示范街道建设总体情况。

1、狠抓组织体系建设，大力推进法治政府工作。为全面推进法治政府建设工作，龙泉街道将依法治理工作纳入街道重要议事日程、作为全年的一项重要工作来抓。一是组建了工作机构。成立了由党工委书记任组长，党工委副书记、办事处主任副组长，其他党政班子成员任组员，派出所、司法所、政法组为成员的依法治理工作领导小组，设立了办公室，形成了在街道党工委、办事处统一领导下，所属单位与村、社区整体联动，广大群众积极参与的工作格局，为龙泉街道加快推进法治政府建设工作提供了坚强组织保障。二是认真抓好法治理论学习。龙泉街道党政班子成员充分利用中心组学习、业余自学等方式认真学习了习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委员会的会议精神。要求全街道干部职工认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实，特别要求街道属各单位主要负责同志必须认真履行法治建设的职责，做法治建设的组织者、推动者和实践者，带头尊法学法守法用法，切实提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。三是建立健全了法治政府建设工作责任制。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导密切配合、上下齐抓共管的工作格局。做到工作思路明晰，工作思想统一，工作责任明确，工作目标落实。把依法治理工作考核评估和奖惩激励机制有机结合，推行依法治理工作与综治维稳、平安建设工作统一部署，统一检查考评，统一表彰奖励，有力促进依法治理工作规范、有序开展。

2、狠抓制度机制管理，全面规范政府行政行为。一是严格执行规范性文件“三统一”制度。凡是以街道政府名义印发的规范性文件，须审查依据是否充分，内容是否违反法律、政策，程序是否合法，并进行统一登记、统一编号，再适时统一公布，做到于法有据、程序正当。二是坚持依法科学民主决策。凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，坚持依规依法民主决策。同时，建立健全重大决策集体讨论决定制度和决策后评估制度，及时发现、纠正决策制定、执行过程中可能存在的风险与问题，确保决策切实可行、行之有效。三是加强执法行为监督管理。龙泉街道在法治政府建设过程中坚持和遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，自始至终把规范依法行政行为作为建设法治政府的重点，街道建立完善相关制度明确执法责任，做到职权在岗，责任到人。街道经常性开展执法监督检查，把行政执法工作纳入重点日常监督视线，自觉接受社会、相关部门监督，用制度来规范执法监督，不断完善行政执法的监督约束机制。

3、狠抓信用法治建设，推进街道营商环境优化。按照县委、县政府的要求，街道积极加大政务公开力度，将信息公开、建立阳光政务，摆上重要日程，列入街道一项重要工作，保障经费，采用线上和线下两种形式进行政府信息发布，并在线上公布了政府政务公开咨询电话，方便群众咨询。把涉及社会经济发展战略、发展规划和出台的政策，以及干部群众关注、反映强烈的问题列为政务公开的重点。如财务收支、人事任免、安居工程、农村一事一议、民政救助、重大工程招投标及进展情况、各类专项资金使用情况等。结合龙泉街道实际工作情况，重点公开了以下几方面内容：一是街道党工委成员的主要工作职责、各办公室办事程序等情况。二是龙泉街道工作动态、目标任务完成情况等。三是年度工作计划、政府工作报告。四是群众关心的其他重要事务的活动情况等，并且编制了公开指南。街道党工委、政府将政府信息公开工作纳入全街道党风廉政建设和信息化建设的考核范畴，纳入各村（社区）的年度目标考核，与干部年度考核挂钩。街道信息公开领导小组不定时地抽查检查信息公开的真实性、准确性、时效性，保障了全街道信息公开的严肃性。街道纪委加强监督，对公开不及时、公开的效果不理想以及公开中弄虚作假的从严查处，出现重大问题的，从严追究分管领导和直接责任人的责任，保证了政务公开的严肃性。全面推行行政执法公示、重大行政执法决定法制审核，行政执法全过程记录等制度，公平、公正、公开执法。在政府信息公开上，利用县级、街道政务网、村级宣传栏等载体做到决策公开、执行公开、管理公开、服务公开，对符合法定条件要求的依申请公开政府信息的答复率达100%，办理满意度100%。全街道未发生行政不作为损害群众权益的重大案件。

龙泉街道在完善管理机制和工作机制的基础上，以社会信用体系建设为载体，以推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设为主要内容，以褒扬诚信惩戒失信为手段，以培养诚信文化为根本，大力加强街道法治化营商环境建设，推进优化法治化营商环境实现制度化、规范化，初步构健全街道优化法治化营商环境配套制度，使街道诚信环境不断改善，群众对优化法治化营商环境满意度不断提高。为构建完整的诚信体系打下坚实基础。依法公开在行政管理中掌握的信用信息，建立有效的信息共享制度。进一步推广重大决策事项公示和听证制度，拓宽公众参与政府决策的渠道。在行政许可、政府采购、招标投标、劳动就业，社会保障、科研管理、干部选拔任用和管理监督、申请政府资金支持等领域率先使用信用信息和信用产品，逐步建立健全政务和行政承诺考核制度。

4、狠抓普法宣传教育，形成社会良好法治氛围。以法治宣传进机关、进企业、进社区、进农村、进校园为载体，针对不同对象开展形式多样的法律宣讲活动，确保普法宣传教育活动落到实处，取得实效。一是加强领导干部的法治教育。突出抓好领导干部这个核心和重点，通过学法培训，深入学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规和《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国社区矫正法》、《民法总则》、《疫情防控法律知识》、扫黑除恶相关法律法规等，提高领导干部的用法水平和守法意识。二是加强村（居）委会成员的法治教育。龙泉街道现有14个村和9个社区，为加强对村（居）委会成员的法治教育，由龙泉街道法制办牵头，街道直属单位配合，积极组织各村（居）委会成员及相关工作人员参加县、街道组织的法律法规学习培训，增强各村（居）委会干部在日常工作中依法行政、依法办事的能力，促进农村社会、经济和谐发展。三是加强辖区群众普法教育。街道法制办不定期发放法治宣传资料、法律读本、手册至各村（社区），以供村（社区）阅读和入户发放，并组织各村（社区）分别采取广播、标语、横幅、传单、法律知识讲座等形式多样、群众喜闻乐见的方式开展普法。四是加强青少年学生的法治教育。严格落实“谁主管谁普法”工作要求，充分发挥龙泉街道辖区学校法治副校长的作用，对在校学生宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《防止校园欺凌》、《九年义务教育法》等一系列法律法规。在重要时间节点通过法治副校长进行法治教育辅导，对学生开展崇尚宪法、遵纪守法等主题的法律宣传教育。五是积极开展“送法下乡”活动。街道法制办利用新田县举办的“春风行动”企业招聘会活动为契机，对前来应聘的务工人员开展法治宣传，发放法律知识读本和手册，并现场解答务工人员疑难问题，提升了务工人员的法律意识和自身法律素质。六是按要求定期组织街道机关全体工作人员参加如法网上知识竞赛活动和年度网上学法考试。围绕龙泉街道的中心工作任务，结合春节、“两会”、“3·15”、“5月份农村法治宣传月”、“6月安全宣传日”、“12·4”等重要时间节点开展专题法治宣传活动，组织法律顾问到学校、村（社区）、企业开展法治讲座和法治宣传活动。同时，结合扫黑除恶专项斗争、禁毒等专项工作，不定期到企业宣传相关的法律法规。近一年来，龙泉街道悬挂法治宣传横幅60多幅，印发宣传资料35000余份，开办法治宣传下乡演出18起，在企业开展法治宣传活动和法治讲座达12多场次，与各部门联动开展普法宣传165次、村（社区）法律顾问开展法治讲座90场次、印发各种宣传单张8万余份、受教育人员6万多人次。

今年，龙泉街道在继续做好原已创建的省级“民主法治示范村、社区”巩固工作的基础上，组织石甑源村积极开展普法和依法治理示范工作，建立了村级法治文化广场和法治文化宣传长廊，并成功申报省级“民主法治示范村”。

5、狠抓矛盾纠纷调解，维护社会稳定和谐局面。在工作中，街道建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治安综合治理体制，利用人民调解、行政调解、司法调解、社会调解共同协作的调解功能，扎实做好各类矛盾纠纷的排查调处。龙泉街道大力加强了人民调解委员会和纠纷信息员队伍建设，做到有牌子、有场所、有登记、有案卷、有人员，应配尽配，全面覆盖。建立社会力量多方参与的矛盾调解保障机制，积极落实专项经费，努力提高基层矛盾调解工作活力和效果。特别是在村（居）委会设立五老调解工作室，参与调解重大矛盾纠纷，2023年，排查调处各类矛盾纠纷160起，调解成功160起，其中重特大案件5起，排查率达到100%，调解成功率达到100%。重点做好三项矛盾纠纷排查：一是加强了针对鲁丽集团的土地征用等过程中可能形成的重大群体问题进行重点排查，把矛盾化解在萌芽状态。二是加强了对安全重大隐患的排查，尤其是对重点人员重点场所进行监控，化解相关矛盾，有效防止一切公共安全事故发生。三是加强了对困难群体稳定问题排查。重点排查了返乡农民工、下岗失业人员、待业大学生、军队退伍人员等困难群体中的矛盾纠纷问题，做到掌握苗头、控制及时、处置得当。

二、存在的问题与不足

一是法制宣传教育工作开展得还不平衡，深度不够，特别是村（社区）普法教育力度有待进一步加强;

二是具体工作中，依法行政作为政府工作的基本原则尚未得到全面充分体现;

三是法治政府建设相关制度有待进一步完善，创新方法、依法执政水平有待进一步提升;

三、2024年法治政府建设工作思路

2024年，龙泉街道将继续贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步提高认识，增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进法治政府、服务型政府建设。重点抓好以下几项工作：

1、进一步加强普法教育，严格落实普法责任制。一是要深入抓好街道、社区、村领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二是要抓住群众普法教育不放松。加大对农村法治宣传经费投入，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，推进法治政府建设。

2、进一步拓展创新方法，提高依法行政水平。一是要夯实法治工作基础，找准切入点，要在街道依法行政工作领导小组的基础上，探索建立以街道纪工委、人大为主的监督管理机构，负责对依法行政工作的监督和对违法案件的处理。二是要高标准严要求制定法制工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化、办公自动化、办事程序化、处事高效化的目标。二是要严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。

3、进一步完善相关制度，加强法治政府建设。紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，结合龙泉街道的实际情况，有计划有步骤地完善街道、社区、村三级法治建设的各项规章制度，通过完善政府内部监督，健全依法决策机制，加强规范性文件监管，强化行政执法监督检查，从而强化对行政权力的制约和监督，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的法治管理体制。

中共新田县龙泉街道党工委员会

新田县人民政府龙泉街道办事处

         2023年11月1日