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2023年,在县委县政府的坚强领导下,在县司法局的指导与支持下,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,认真学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平法治思想,全面履行政府职能,坚持科学民主决策,保障执法司法公正,广泛推进普法守法,为全方位推动枧头高质量发展筑造了坚实的法治保障。现将我镇法治政府建设工作情况报告如下:
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,指明发展方向
我镇始终以习近平法治思想为指导,严格依照《湖南省法治政府建设实施方案(2021-2025年)》等文件要求和省、市、县有关工作部署,将法治政府建设纳入党委政府重点工作内容,成立了以党委书记为组长,镇长、政法委员为副组长,相关单位负责人为成员的工作领导小组,定期召开党委会议进行研究部署,及时解决法治领域有关问题,每季度安排听取法治政府建设工作汇报,谋划法治政府建设下一步工作计划,在已经取得的工作成效基础上不断创新改进工作方式方法,有效提高我镇法治建设工作质量。
(二)加强理论学习,强化法治意识
将学习贯彻习近平法治思想纳入党委理论学习中心组集体学习和干部政治理论学习计划,组织镇党政领导班子成员带头认真学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述,学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《行政法》等法律法规,学深悟透弄懂习近平法治思想精髓,通过撰写学习心得、参加网络普法考试等措施,不断提升学法用法能力,筑好法律理论基础。年内,共开展中心组学习2次,干部职工理论学习4次,村“两委”普法专题学习2场次,组织开展普法考试1次。
(三)坚持规范执法,促进行政规范
一是健全依法决策机制。落实重大行政决策程序规定,完善制定镇“三重一大”事项集体决策制度,确保相关工作的主体、程序、手段等符合法律要求,从而减少决策失误,提升政府依法行政水平;二是完善政府法律顾问制度。聘请28位法律顾问,参与镇村重点涉法领域,累计解答法律建议咨询30余次。
(四)推进依法行政,促进社会稳定
一是镇党委政府始终把制度建设作为法治政府建设的基础,积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、重大决策征求意见制度、责任追究制度;进一步完善党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制,牢固树立依法行政观念,积极做好各类行政应诉,行政复议工作。二是将重要行政决策作为法治政府建设的重要部分,按照科学决策、民主决策、依法决策的原则,详细明确了重大决策事项范围、行政决策程序及监督管理要求,对我镇重大行政决策执行情况及时跟踪、调查、反馈,及时调整和完善有关政策,提高决策的科学性和民主性。三是致力于全面提高政府履职施政的透明度,不断强化政府信息公开制度,大力推进电子政务,健全值班制度,确保政府公开电话时时有人接听。通过三湘e监督及全镇27个行政村政务公开栏、广播、微信群,将政务公开、政府信息公开和村务公开、党务公开有机结合,最大限度方便基层群众查询政府信息。四是按照教育、疏导为主的信访工作思路,落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施,明确了重点信访问题领导包案、专班化解,镇村干部分级负责的工作责任制。进一步畅通信访渠道,规范信访程序,维护信访秩序,落实信访责任,依法有效地化解各类矛盾纠纷和信访问题。
(五)加强普法教育,提升法治素养
一是加强“八五”普法力度,推动社会依法治理。大力推进“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”工作机制,形成全镇各部门齐心协力、齐抓共管“大普法”工作格局。二是深入开展“法律九进”活动。围绕县委县政府中心工作,认真开展好主题策划和宣传活动。联合辖区司法所、派出所等单位在全镇范围内持续开展扎实开展综治法治宣传月、“3.15”消费者权益日、“6.26”国际禁毒日等主题宣传活动8次,制作宣传横幅60余条,发放宣传手册3000余份。以群众喜闻乐见的形式开展法治宣传,不断调动群众学法、懂法、讲法、用法的积极性。三是开展“法律进乡村、进家庭”活动。组织法律顾问、法律明白人等深入田间地头,向群众普及相关法律法规,增强社会公众的法治意识。全镇开展法治宣传20余场次,开展法治讲座10余场次,发放宣传资料1000多份。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
今年以来,我镇法治政府建设工作取得了明显成效,但与上级要求,与人民群众的期盼,还有一定差距,主要表现在:一是部分干部的法律知识储备不够,对相关法律法规学习不深,理论联系实际的深度和广度也不够,分析问题和解决问题的能力有待提高。二是法治宣传教育感染力和吸引力不够强,群众自我守法用法意识和能力需要进一步提高。三是基层法治专门队伍人才短缺、力量不足。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
1.党政主要负责人通过在党委理论学习中心组领学、周例会上领学,会后自学,带头撰写学习心得等方式带头深入学习贯彻习近平法治思想,在学思践悟中深化思想认识,提高政治站位,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决拥护“两个确立”,切实把做到“两个维护”融入履职工作,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.加强党对法治建设的领导,亲自部署法治建设重要工作,定期听取有关工作汇报,及时研究解决法治建设中的重大问题和法治督察反馈问题,把法治建设纳入我镇发展工作规划或年度工作计划,加强法治督察,强化责任落实,严肃追责问责。
3.坚持全面从严治党、依规治党,加强党内法规制度建设,提高党内法规制度执行力,要求镇纪委对全镇干部职工的工作作风、平时工作情况进行日常巡查,每周通报,严格兑现奖惩。
4.严格依法依规决策,落实党委法律顾问制度、公职律师制度,充分发挥法律顾问作用,加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查,每逢重大决策部署,司法所同志、法律顾问都列席会议作法律参考,确保决策部署合法合规。
5.依法依章程履行职能、开展工作,经常性提醒督促班子其他成员依法办事,推动班子其他成员和各村(社区)主要负责人强化法治意识。对重大事项的立项和执行情况在人大会议上进行审议,并在公示栏和相关网站上进行公示。
6.加强监督机制,坚持依法行政。一是加强政务公开,落实公众的“知情权”。不断完善党务、政务信息公开制度,定期公开政府信息,增加政府工作的透明度。二是健全完善信访组织和制度,落实公众的“话语权”。不断加强信访工作的制度化、规范化建设,严格落实科级领导信访接待制度,成立矛盾纠纷调解服务队,强化矛盾纠纷多元化解。三是畅通监督渠道,落实公众的“监督权”。及时受理,大力度督办,努力抓热点、解疑点、破难点,真心实意地帮助群众排忧解难,切实解决群众关心的实际问题。
7.推进宪法法律学习宣传教育,加大全民普法力度,以认真制定“八五”普法规划,丰富普法形式,完善普法载体,融合普法资源,构建了齐抓共管的“大普法”工作机制。依托服务型乡镇建设,完善精准服务机制,网格员同步承担法律宣传职责;落实“一线工作法”,开展“法律明白人”培训,让法律顾问工作真正落地。深化法治宣传阵地建设,打造村(社区)法治建设阵地,内容涉及习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》等内容。开展法治讲堂,在社区新时代文明实践站等、开展以案说法、以案释法专题知识讲座6次,真正让群众体会到法在身边。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
2024年,我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,认真学思践悟习近平法治思想,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,努力开创法治政府建设新局面。
1.持续深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想。坚持把深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想作为一项重大政治任务来抓,始终把党的二十大精神和习近平法治思想作为决策、管理、监督的重要标尺,切实贯彻落实到依法行政的全过程。
2.不断创新普法方式,开展全方位、全覆盖、立体式的政府法治宣传教育。坚持抓住领导干部这一“关键少数”,强化“党政同责”“一岗双责”责任意识,压紧压实主体责任。抓好调查对象和政府人员普法,将法治政府宣传教育融入日常政府工作中,切实提升调查对象和政府人员的法治政府意识。加大对社会公众普法力度。积极开展12.4宪法宣传周、12.8《中华人民共和国统计法》颁布纪念日等集中普法宣传活动,通过新媒体和传统媒介相结合的方式,多种方式加大政府普法宣传,持续提升大众对政府法律法规知晓度,推动社会公众理解、信任、支持政府调查工作。
3.更加有效发挥政府监督职能作用。加强政府执法队伍建设,想方设法提高政府执法持证人数;加大政府执法培训力度,提升执法人员发现政府违纪违法问题线索的能力;积极利用“双随机、一公开”政府执法、集中专项整治、日常执法检查、实地核查等多种方式坚决遏制弄虚作假行为,切实维护政府的权威和尊严。
新田县枧头镇人民政府
2024年2月26日