一、制定该文件的必要性和可行性

为全面推进依法行政，加快建设法治政府，根据《湖南省行政程序规定》《湖南省规范性文件管理办法》《永州市行政规范性文件管理办法》《新田县人民政府办公室关于规范性文件清理工作的通知》等文件要求。

二、依据的法律法规和相关政策

根据《湖南省行政程序规定》《湖南省规范性文件管理办法》《永州市行政规范性文件管理办法》《新田县人民政府办公室关于规范性文件清理工作的通知》等文件的要求.

三、拟清理的范围和采取的主要措施

（一）本次规范性文件清理的范围是：

2019年7月1日至2024年6月30日期间,经本级政府统一登记、统一编号、统一公布的规范性文件，属于本次清理范围。 

（二）主要措施：

本次规范性文件清理，是按照《湖南省规范性文件管理办法》的规定进行的定期清理，县政府、政府各部门和法律法规授权的组织，均应全面清理本机关属于本次清理范围的规范性文件，并按照下列原则作出处理：

（一）有下列情形之一的，应当予以废止：

①主要内容与上位法或者国家政策相抵触的；

②依据的法律、法规已废止或者宣布失效的；

③主要内容已被新制定或者修订后的法律、法规、规章涵盖的；

④主要内容已被新制定的规范性文件替代的；

⑤其他原因需要予以废止的；

（二）有下列情形之一的，应当建议修改：

①部分内容与上位法不一致或者相抵触的；

②国家政策重大调整，规范性文件的部分内容与之不适应的；

③部分内容明显不适应经济社会发展需要的；

④部分内容的程序性、可操作性不强，需要予以细化和完善的；

⑤规范性文件之间对同一事项的规定不一致的；

⑥其他原因需要建议修改的。

建议修改的规范性文件，应按照程序制定新文件并同时废止原文件。

（三）有下列情形之一的，应当宣布失效：

①适用期已过的；

②调整对象已消失的；

③规定的事项及任务已完成的；

④有效期届满的（规范性文件的有效期为5年，但是，标注“暂行”、“试行”的规范性文件有效期为2年）；

⑤其他原因需要予以宣布失效的。

（四）清理期间有效期届满但确需要继续执行、且没有第（一）（二）项所列情形的规范性文件，应按照“三统一”制度重新公布。

（五）有效期未满且没有第（一）（二）（三）项所列情形的规范性文件，继续有效。