一、文件制定的背景、必要性及可行性

2017年2月6日湖南省人民政府办公厅印发《关于深化国有林场改革推进秀美林场建设的通知》（湘政办发〔2017〕1号）； 2017年9月8日永州市人民政府办公室印发《永州市人民政府关于深化国有林场改革推进秀美林场建设的实施意见》（永政办发〔2017〕28号）；2022年12月30日湖南省人民政府办公厅印发《关于巩固拓展国有林场改革成果推进秀美林场建设的通知》（湘政办发〔2022〕73号）文件。县政府主要领导批示“请友忠同志牵头，速组织县自然资源局、财政局、相关林场起草我县建设方案，并抓好落实，近期，县政府常务会要研究一次，请县政府办督促相关领导，部门做好准备工作”。2023年5月10日十八届人民政府第三十次常务会议提出由县大湾林场根据会议研究的意见修改完善后，按程序行文。为贯彻会议精神，我单位修改制定《新田县关于巩固拓展国有林场改革成果推进秀美林场建设工作方案》。

二、文件制定的过程

1.汇总我县巩固拓展国有林场改革成果推进秀美林场建设的经验与意见进行文件制定，主要有以下两点：一是确定我县的目标任务，确保2024年我县所有国有林场成功创建秀美林场。二是细化建设内容，制定建设工作步骤，压实各主要单位的工作责任。

2.按照湖南省人民政府办公厅印发《关于巩固拓展国有林场改革成果推进秀美林场建设的通知》（湘政办发〔2022〕73号）文件要求建设资源丰富，景观优美，设施完善，管理现代，功能全面的国有林场，全面提升森林资源资产的综合价值。

三、文件的法律、法规或规章依据

1.2017年2月6日湖南省人民政府办公厅印发《关于深化国有林场改革推进秀美林场建设的通知》（湘政办发〔2017〕1号）文件。

2.2017年9月8日永州市人民政府办公室印发《永州市人民政府关于深化国有林场改革推进秀美林场建设的实施意见》（永政办发〔2017〕28号）文件。

3.2022年12月30日湖南省人民政府办公厅印发《关于巩固拓展国有林场改革成果推进秀美林场建设的通知》（湘政办发〔2022〕73号）文件。

四、措施说明或者争议问题的协调情况

会前，我单位向森管局、县政府办、县发改局、县财政局、县自然资源局、县交通运输局、市生态环境局新田分局、县应急管理局、县文旅广体局、县融媒体中心、县肥源国有林场、县水利局送去征求意见稿。采纳县政府办：建议第五大点“保障措施”第一小点加强组织领导的秀美林场建设工作领导小组成员“廖财春县政府办党组书记、主任”修改为“郑利军县政府办党组成员、副主任”。采纳县财政局：要统筹林业等专项资金，加大对秀美林场建设资金的支持力度。采纳县交通运输局：进出林场主干道路硬化率100%所在林场的乡镇至少有一条三级及以上公路；负责按照GB57682的要求设施道路交通指示牌。（说明；林区道路建设职责在林业部门，交通负责道村、道祖、人口聚集地）。采纳县应急管理局：县应急管理局将全力支持和帮助。国有林业企业、事业单位应成立专业的森林火灾扑救队伍和配备必要的森林防火设备，制定森林火灾扑救应急预案，能够达到预防和扑救森林火灾的要求，另秀美林场建设工作领导小组组成人员名单中，骆鹏克同志为新田县应急管理局党委书记、局长。采纳县文旅广体局建议将我局责任分工；“配备生态旅游和科普教育职能解说系统”删除，理由：生态旅游和科普教育职能解说系统应由相关科技部门实施。

五、文件的主要内容

《新田县关于巩固拓展国有林场改革成果推进秀美林场建设工作方案》主要内容为：

1.明确目标任务。到2024年新田县所有国有林场建设成秀美林场，实现以下目标：

资源丰富，景观优美、设施完善，管理现代。功能全面，发展均衡。

2.强化建设内容。筑牢安全发展根基、加强森林资源保护、促进森林质量全面提升、提高治理管理能力、推进生态产品价值实现

3.建设的工作步骤。宣传发动、编制方案、组织实施、总结验收。

4.完善保障措施。要加强组织领导、强化扶持政策、加强队伍建设。