新发改价成测[2026]1号

我局依据《政府制定价格成本监审办法》，遵循独立、客观、公正的原则，按照规定的程序和方法，对新田县城区道路临时停车泊位停放服务收费进行了实地调查审核，并出具成本测算报告，现将成本测算情况报告如下：

一、基本情况

1.项目名称：新田县城区道路停车泊位停车服务成本测算。

2.项目由来：县发展和改革局按照价格调整（制定）的有关规定，依据国家发改委《政府制定价格成本监审办法》（国家发改委8号令），特安排县价格咨询中心进行本次成本测算。

3.成本测算对象及范围：本次成本测算对象为新田方维公共服务有限公司，测算的主要内容是新田县城区道路停车泊位工程建设和运行成本、停车泊位数、有效停放时长等。

4.被审核单位基本情况：新田方维公共服务有限公司成立于2022年6月，为湖南青云发展集团有限公司子公司。公司现有在职员工10人，负责新田县城区道路临时停车泊位的运营管理及维护工作。公司成立以来，始终坚持规范化、智能化管理方向，积极推进智慧停车系统建设。其母公司湖南青云发展集团有限公司为加强对城区停车设施的规划设计与建设管理，委托北京世纪千府国际工程设计有限公司编制了《新田县中心城区停车场布局专项规划》。该规划于2022年3月25日经新田县国土空间规划委员会2022年第一次专题会议审查通过，2022年5月6日由新田县人民政府以《新政函〔2022〕54号》批复同意。根据规划批复，新田县城区共布设道路临时停车泊位4480个，涉及城区44条路段，其中保留现有路内停车位3005个，新增1475个路内泊位。方维公司依据该规划批复及授权，具体承担上述泊位的运营、管理及维护职责。

建设期12个月、运营期为240个月。

二、成本测算依据及成本项目构成

1、政策依据

（1）《中华人民共和国价格法》

（2）《湖南省价格监督管理条例》

（3）国家发改委《政府制定价格行为规则》（第7号令）

（4）国家发改委《政府制定价格成本监审办法》(第8号令）

（5）《湖南省机动车停放服务收费管理办法》（湘发改价费规【2020】801号）

 2、特殊政策依据

（1）《中华人民共和国会计法》

（2）《会计准则》（财政部令第33号）

3、被审核单位提供的依据

 新田方维公共服务有限公司提供的《新田县中心城区智慧停车建设项目实施方案》及其他与成本测算有关的资料。

4、成本项目构成

 新田县城区道路停车泊位停车服务成本由直接成本、期间费用构成。其中直接成本由固定资产折旧费、人员薪酬构成，期间费用由管理费用（含办公室租金及物业费、职工福利费及考核提成、电费、办公耗材、宣传费、设备维护费、网络使用费、其他费用等）、财务费用（贷款利息）构成。

三、成本测算的程序

1.发出通知。向被审单位送达成本测算通知，要求其提供成本测算相关资料，并对所提供资料的真实性、合法性负责。

2.资料初审。对被审单位提供的成本资料进行初审，确定资料提供完整，再按规定转入具体的审核程序。

3.实地调查。监审组实地进行成本调查审核工作。

4.意见告知。向被审单位告知成本测算初步意见。

5.出具报告。在征得被审单位意见的基础上，经集体会审研究，出具成本测算报告。

四、成本数据测算情况

依据《政府制定价格成本监审办法》（第8号令）的相关规定，参照周边城市城区道路临时停车泊位停放服务收费的经验，并结合新田县经营性停车泊位的建设和运营实际情况，我们对以下项目进行了核算。

（一）道路经营停车泊位数。根据新田方维公共服务有限公司提供的《新田县中心城区智慧停车建设项目实施方案》，项目本期建设车行道停车泊位数为4480个。

（二）核定年经营有效停放时间。根据《新田县中心城区智慧停车建设项目实施方案》，参照周边城市的道路停车泊位运行情况，停车收费泊位每天经营时间为12小时，停车泊位经营实际停放利用率为60%，经营时间的有效停放利用率为停车泊位经营实际停放时间的60%，道路停车泊位年经营有效停放时间核定为6928588.8小时。

（三）核定固定资产折旧。根据该公司的固定资产的性质、设计使用年限，采用年限平均法进行折旧；其为停车场和道路停车泊位共同使用的资产按照停车泊位数进行合理分摊，停车场分摊60%，道路停车泊位分摊40%；为道路停车泊位单独使用的单独计入道路停车，核定道路停车泊位的固定资产年折旧额为8145624.2元。

（四）核定人员薪酬。人员薪酬分为公司共同配置使用的人员和道路停车单独需要配置的人员的薪酬，公司共同使用配置的人员按道路停车分摊40%、道路停车单独需要配置的收费人员全部计入道路停车的方法核算，核定道路停车泊位的人员薪酬年支出额为1483333.10元。

（五）核定管理费用。管理费用按照年支出总额停车场分摊60%，道路停车泊位分摊40%的原则计入，核定道路停车泊位的管理费年支出额为1989817.8元。

（六）核定财务费用。财务费用年支出总额为900万元，按照停车场分摊60%，道路停车泊位分摊40%的原则计入，核定道路停车泊位的财务费年支出额为360万元。

五、成本测算结论

经测算，新田县机动车经营道路停放泊位服务年成本支出总额为15218774.48元，机动车年有效停放时间为6928588.80小时，道路停车泊位停车服务单位成本为2.2元/小时·车次。

六、其它需要说明的事项

1.本报告是根据新田方维公共服务有限公司提供的《新田县中心城区智慧停车建设项目实施方案》及其他与成本测算有关的资料进行测算的，新田方维公共服务有限公司对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责。

2.由于新田县经营性道路停车泊位还在建设当中并未投入营运，本报告为测算报告，当实际运营情况发生变化时，成本水平相应发生变化，尤其是经营有效停放时间和职工人数是影响成本水平的主要因素。

3.本次成本测算只能作为定价参考依据，并不是定价唯一依据。未经许可，不得用作任何其他目的。

4.本次测算为测算性质的核验工作，并不能完全覆盖每笔成本费用支出。

5、成本监审报告的全部或者部分内容被摘抄、引用或者披露于公开媒体，需成本监审机构审阅相关内容，法律、法规规定以及相关当事方另有约定的除外。

6、本成本监审机构及参加本次监审的工作人员与被监审单位无任何利害关系。

          新田县发展和改革局

        2026年10月10日