根据市委统一部署，2025年3月8日至5月30日，市委第六巡察组对新田县委组织部进行了巡察。2025年7月23日，市委巡察组向新田县委组织部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县委组织部把巡察整改作为重大政治任务，严格对标上级部署要求，提高政治站位、扛牢主体责任、健全工作机制、强化跟踪管理，以高度的政治自觉和行动自觉，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。一是提高政治站位，以高度自觉扛起巡察整改政治责任。坚决扛牢巡察整改主体责任，深刻把握巡察整改的严肃性、权威性，坚决破除“过关”心态和应付思想，主动认领、全盘整改。部务会及时召开专题会议研究部署巡察整改工作，坚持把巡察整改作为检验政治忠诚的“试金石”，不折不扣抓好巡察整改工作。二是健全整改工作机制，以闭环管理保障巡察整改有序推进。及时印发巡察整改工作方案，对照问题清单深挖根源，制定81条针对性整改措施，明确责任领导、责任部门和完成时限。将整改任务纳入月度清单管理，召开9次部务会专题调度、破解堵点，强化内外协同凝聚合力，构建层层负责、闭环落实的责任体系。三是强化督办督查力度，以较真碰硬推动巡察整改见底见效。成立督导小组全程跟踪督办，对滞后事项及时预警。坚持“当下改”与“长久立”并重，深挖制度漏洞、举一反三建章立制，修订或制定出台了《新田县受处理处分干部常态化教育管理实施办法（试行）》《新田县机关事业单位股级干部轮岗交流办法》等12项制度规定，切实把巡察整改转化为改进工作的实际成效。

县委组织部部长坚决扛起巡察整改政治责任，切实履行第一责任人职责，坚持亲自研究、亲自部署、亲自督办，推动整改落地见效。坚持问题导向，定期调度巡察整改进度，对重点难点问题逐项攻坚、跟踪问效，确保整改不走过场。注重标本兼治，深挖问题根源，健全完善内部管理制度，以长效机制巩固整改成效，全面提升组织工作规范化水平。

截至目前，巡察反馈的16个方面25个具体问题，已完成整改19个，阶段性完成整改6个。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：“贯彻落实上级工作要求有差距”

问题1：落实中央关于“全域推进整体提升城市基层党建引领基层治理”要求不够有力。

整改情况：一是加强政策理论学习。组织县委社工部等单位相关人员召开新田县基层党建重点任务调度会，认真学习关于加强城市基层党建引领基层治理的相关文件，进一步提高政策业务水平。二是压实工作责任。建立党建引领基层治理议事协调机制，进一步加强工作统筹和协同联动，召开党建引领基层治理推进会4次。同时，将党建引领基层治理纳入党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核“必答题”，全面压实工作责任。三是推进小区党群服务站建设。出台《新田县2025年小区党组织和党群服务站建设实施方案》，因地制宜推进小区党群服务站建设，截至目前，建设小区党群服务站81个，覆盖率达80%以上。四是全力提升基层治理效能。出台《关于在城市社区推行兼职委员制度的实施意见》，采取“3+X”模式推动落实社区党组织兼职委员制度，全面提升基层治理效能。

问题2：落实《关于加强省区市巡视巡察干部培训工作的通知》要求不到位。

整改情况：一是加强政策学习。县委组织部和县委党校通过开展理论学习中心组学习、召开干部职工会议等形式组织学习《关于加强省区市巡视巡察干部培训工作的通知》等上级文件和政策，落实工作要求。二是落实培训要求。严格对标《关于加强省区市巡视巡察干部培训工作的通知》文件要求，将巡视巡察相关课程列入各类培训班主要学习内容。规范课程会审制度，确保培训内容符合要求。2025年县委党校乡科级干部进修班、中青年干部培训班等班次，均将巡视巡察相关课程列入学习内容。

问题3：落实重大事项请示报告制度不到位。

整改情况：一是强化思想认识。通过部务会、全体干部职工会议等方式，学习《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共新田县委办公室关于进一步加强和规范向县委请示报告的通知》等文件，不断强化全体干部职工的政治纪律、组织纪律、工作纪律建设。二是建立报告制度。建立《中共新田县委组织部重大事项请示报告制度》，进一步明确任务分工，压实工作责任，规范报告内容，完善报告审核机制，不断提高请示报告工作的制度化、规范化、科学化水平。三是强化制度执行。严格落实重大事项请示报告制度，定期提醒各委室（中心）及时报送相关资料，进行跟踪督办，确保相关制度落地见效。

问题4：落实市委红色教育工作要求有差距。

整改情况：一是建强红色教育基地。成功将大坪塘社区（蒋先云故居）列入全国红色美丽村庄建设试点村，争取中央扶持资金，开展美丽乡村建设；对小源会议旧址进行提质改造，建设元宇宙体验馆；抢修萧明故居，整治周边环境。二是积极推进课程研发。组织县委党校、党史研究室等部门开发红色文化宣传视频和优质党课，积极弘扬小源会议“长征精神”、蒋先云“绝对忠诚”、萧明“信念坚定”等红色文化，优化工作机制、清单式推进课程研发。三是提升课程质效。精心制作蒋先云“头可断，共产党籍不可牺牲”、萧明“到党需要的地方去”、小源会议旧址“小源星火”等主题精品党课，其中蒋先云“头可断，共产党籍不可牺牲”获评全市红色教育现场教学二等奖。四是加强精品课程推介。通过积极向省市等相关媒体推介，不断扩大宣传范围，《新田县红色地图》已在市委组织部微信公众号《永组在线》上发布推介。

问题5：指导督促全县深入贯彻中央八项规定精神学习教育有不足。

整改情况：一是加强理论学习。县委学习教育工作专班召开周例会，组织专班成员集中学习了习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述、习近平总书记重要讲话精神，推动理论学习入脑入心。二是聚焦问题整改。派出联络组前往相关单位开展实地指导督导，与各单位领导进行交办，压实整改责任。三是强化工作推进。由县委常委、组织部部长对学习教育不重视、工作推进慢的单位分管领导进行了约谈。四是强化联络指导。对全县114个单位、833个基层党组织开展全覆盖督导，对12个学习教育工作推进不力的单位进行了通报，并推动问题全部整改到位。

（二）反馈问题：“推动县委配备领导干部不及时”

问题6：推动县委配备领导干部不及时。

整改情况：一是加强领导职数管理。动态完善县管领导干部职数配备一览表，对空缺职数定期分析研判，为县委选拔任用干部提供科学参考。二是及时研究配备干部。对空缺时间较长的岗位积极酝酿人选，通过干部调配及时予以配齐，不断优化干部队伍。三是严格落实工作制度。严格落实党组织领导下的校长负责制，对实行党政分设的相关学校及时配齐党政主要领导。

（三）反馈问题：“统筹优化领导班子结构有差距”

问题7：统筹优化领导班子结构有差距。

整改情况：一是加强政策业务学习。在部务会上组织学习了《关于贯彻落实〈全国党政领导班子建设规划纲要（2024-2028）〉的实施意见》等政策文件，提升干部职工的业务水平。二是按照规划选配干部。抓好年轻干部的选拔使用，在干部选配中，注重做到“三个优先”，确保年轻干部配备各项指标要求动态达标。三是及时抓好问题整改。及时择优调配专业型干部充实到专业性较强的部门班子中，不断优化县直单位领导班子专业结构。四是强化后备干部管理。加大专业化干部的引进培养力度，注重加强专业型领导干部的教育培养，分门别类建立了经济金融、财政管理、园林、医学、规划等专业型干部台账，为专业型班子建设积极储备后备干部。

（四）反馈问题：“干部选拔任用有不足”

问题8：未满服务年限提拔使用干部。

整改情况：一是加强政策业务学习。组织干部职工学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《湖南省公务员转任实施办法》《党政领导干部交流工作规定》等相关文件政策，不断提升组工干部政策理论水平。二是切实做好问题整改。对需补齐服务年限公务员采取任职、挂职、参加乡村振兴帮扶等多种形式予以补齐；采取定期督查的方式，坚决杜绝新增公务员未满最低服务年限违规转任、提拔的情形。截至目前，已全部通过到乡镇挂职、乡村振兴帮扶和乡镇任职的方式补齐或者正在补齐服务年限。三是进行严肃问责处理。对公务员未满最低服务年限违规提拔、转任的相关责任人员进行了书面提醒谈话。定期采取实地核查、电话了解等方式对正在补齐服务年限的公务员进行监督检查。

问题9：干部选拔任用程序不到位。

整改情况：一是强化政策学习。开展组工讲坛4期，组织全体干部职工学习《浅谈干部监督工作》《组织处理及纪律处分等管理措施的区别和影响》等政策文件，不断提升组工干部业务能力水平。二是严格政策落实。严格执行干部选拔任用程序，由干部室和干部教育监督室对每次干部调整进行严格审核把关，其中涉及双重管理部门的干部调整，均征求了上级相关部门意见。三是严肃问责处理。由分管部领导对相关负责人进行谈话提醒。

（五）反馈问题：“执行干部任职交流制度不严格”

问题10：部分领导干部长期不交流，部分单位重要部门（股室）负责人、关键岗位人员轮岗交流少。

整改情况：一是加强政策业务学习。组织干部职工认真学习《党政领导干部交流工作规定》等政策文件，进一步提升干部职工运用、掌握政策规定的水平。二是切实做好问题整改。严格按照“三定方案”中有关编制、职数等要求配备干部，对应轮岗交流的干部坚决轮岗交流。三是完善干部交流制度。印发《新田县机关事业单位股级干部轮岗交流办法》，明确了股级干部轮岗交流的原则、情形、范围等具体要求。四是加强监督问责。对未按规定进行轮岗交流单位的主要负责人进行提醒谈话，加强监督检查和问责。定期对各单位股级干部轮岗交流工作进行了监督检查。

（六）反馈问题：“统筹推进干部队伍建设有差距”

问题11：部机关人员缺配。

整改情况：一是加大人员招录力度。通过公开选调（选聘）、事业单位人员招录、人才引进等方式，增加了4名机关干部。并根据工作实际，同时上报部机关2026年公务员招录计划，将进一步加强部机关工作力量。二是及时配齐空缺岗位。根据岗位空缺情况，拿出干部调配方案，将推荐人选按照程序上报审批，及时配齐了空缺岗位。三是做好队伍建设规划。通过开展组工讲坛，举办专题培训班的方式强化部机关年轻干部培养，开展了“新田县2025年组工（政工）干部深入贯彻中央八项规定精神学习教育暨业务能力提升专题培训班”，共计培训135人次。建立《部机关编制使用台账》，持续动态轮换、交流部机关干部，2025年以来调整6名干部到不同的委室进行锻炼或者担任委室（中心）负责人，部机关干部职工综合素养和能力水平得到进一步增强。

问题12：超职数配备干部依然存在。

整改情况：一是利用空缺职位消化。列出《消化超职数配备干部工作计划表》，按照人岗相适的原则，对超职数配备的干部按计划分批次进行消化。二是合理利用职务职级并行消化。对剩余超职数配备的干部将结合工作实际，采取交流任职、退出领导岗位晋升职级等方式整改到位。三是严防新增超职数配备干部。动态更新《县直行政机构编制、领导职数和班子配备情况一览表》，严格对照现有职数、编制数进行干部调配，确保不出现超职数配备干部的情况。

问题13：村干部队伍结构老化现象突出。

整改情况：一是大力培养年轻后备力量。聚焦“后继有人”目标，大力实施村（社区）党组织书记后备力量三年行动，下发了《关于开展党组织书记后备力量培育储备、扎实做好换届前期准备的工作提示》，储备党组织书记后备力量300余人，其他村干部后备力量400余人。二是着力提升村干部吸引力。进一步提升村干部基层报酬待遇，并持续开展从党组织书记中考核招聘乡镇（街道）事业编制人员，多名优秀党组织书记进入乡镇（街道）事业编制队伍。2025年，通过公务员定向招考，2名优秀党组织书记进入公务员队伍。通过多方面举措，村干部岗位吸引力大幅提升。三是全力优化村（社区）干部结构。制定《新田县村（社区）党组织和村（居）民委员会换届工作方案》，以村（社区）“两委”换届为契机，优化配备村级干部队伍。经统计，我县新一轮换届完成后，村（社区）党组织书记平均年龄和学历得到进一步优化。

（七）反馈问题：“人才引进使用有差距”

问题14：县委组织部推动解决人才引进难题措施不够多，计划引进数与实际引进数差距大。

整改情况：一是持续提升党管人才效能。加强对各用人单位人才工作的培训和指导，对相关单位下发了整改督查函，目前已完成整改。二是优化人才引进措施。不断调整优化人才政策，聚焦人才需求进行精准引才，有目标地开展现场引才。出台了《新田县人才引进实施办法（修订）》《新田县科技创新引导资金管理办法》《新田县关于促进产业和经济高质量发展的政策措施》，引进高层次人才20余名，并分别到中南大学、四川大学开展现场引才。三是全面落实引进人才政策。全面落实引进人才生活补贴、住房补贴、子女入学、家属随调等优惠政策，及时拨付新田县引进人才购房补贴和生活补贴300余万元。通过开展座谈会、举办2025年“七夕节”人才交友联谊活动、安排引进人才子女入学、对全县优秀人才进行走访慰问等，不断完善了人才服务保障机制。

（八）反馈问题：“公务员职级并行推进力度不够大”

问题15：公务员职级并行推进力度不够大。

整改情况：一是加强政策业务学习。在部务会上组织学习《公务员职务与职级并行规定》等公务员职级晋升相关政策文件，提升干部职工政策理论水平。二是抓好职级配备。对乡镇符合职级晋升基本条件人员进行摸底，严格按照程序开展了职级晋升考察工作，不断提高职级使用率。三是强化基层导向。不断提高乡镇干部晋升较高职级的比例，激发基层干部的工作积极性，目前，乡镇三级调研员、四级调研员等较高职级使用率已达到相关要求。四是优化晋升职级工作制度。根据工作实际不断优化调整《晋升职级优先原则》，充分释放激励效能，鼓励干部干事创业。

（九）反馈问题：“党员干部教育管理有不足”

问题16：廉政教育效果不佳。

整改情况：一是依法依规查处违纪违规党员。联合县纪委监委、县公安局等单位出台《关于印发〈新田县酒驾醉驾、打牌赌博案件党员身份快速核查工作机制（试行）〉的通知》，对公安部门行政处罚、采取强制措施人员的党员信息、社保信息进行倒查。二是纵深推进党纪学习教育和中央八项规定精神学习教育。全县142个党政机关、企事业单位、群团组织、乡镇（街道）深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述；6819人签订拒绝酒后驾驶承诺书；印发3期公职人员酒驾醉驾典型案例通报；召开全县领导干部教育警示大会；将《中国共产党纪律处分条例》纳入全县15个基层党（工）委入党培训、党员领导干部主体班培训和党员冬春训内容，增强党员纪律意识。三是强化村干部日常管理。出台《新田县村（社区）干部日常管理十项机制》，建立村干部动态补齐、后备力量培养、村干部值班、外出报备、常态联系服务群众等工作机制，促进村干部日常管理规范化、制度化。2025年以来，受处理处分党员人数大幅下降。

问题17：干部管理有漏洞。

整改情况：一是举一反三开展自查。对全县县管干部因私出国（境）登记备案进行排查清理，发现未登记备案的及时备案，收缴证件。与县公安局人口大队衔接，清查出历年来尚未登记备案的县管干部，并将证件收缴至县委组织部统一保管，实现“应备尽备”。二是加强执行监督。配合县委选人用人专项检查每年至少组织开展一次违规因私出国（境）问题排查清理“回头看”。下发了《关于深入开展因私出国（境）“回头看”专项清理工作的通知》，及时对新提拔县管干部进行登记备案。三是严肃问责处理。对未按规定报批出入国（境）的相关人员进行处理。  

（十）反馈问题：“个别基层党组织凝聚力不强”

问题18：个别基层党组织凝聚力不强。

整改情况：一是严格落实民主集中制。认真落实县委《加强“一把手”和领导班子监督的责任清单》，结合县委选人用人专项检查，对落实民主集中制情况进行检查。加强对全县新提拔单位党政主要负责人的跟踪培养、监督管理和关心关爱，制定《新提拔单位党政主要负责人履职满1年组织谈话制度》。二是严格落实干部能上能下常态化工作机制。对表现不佳、主动担当意识不强、工作能力不胜任现职的干部进行了调整。三是对班子建设有差距的情况进行及时研判调整。对单位领导班子建设有差距的单位开展领导班子运行情况调研，结合调研情况，对相关单位的领导班子进行调整。

（十一）反馈问题：“农村党员违纪违法现象较为突出”

问题19：农村党员违纪违法现象较为突出。

整改情况：一是强化以案示警。推动将“纪法教育下基层”“法治宣传进乡村”融入乡村干部教育培训，用违纪违法典型案例进行警示教育。举行党员干部教育“乡村学堂”活动，结合违规违纪典型案例，开展以案释纪、以案释法，推动警示教育入脑入心。二是提升培训实效。下发《关于开展2024—2025年农村党员集中轮训（冬春训）的工作提示》，结合党员冬春训活动，将“党章党规党纪教育”纳入主要学习内容；邀请纪检干部现场授课，不断增强教育培训针对性。三是严肃处理处置。出台《关于印发〈新田县酒驾醉驾、打牌赌博案件党员身份快速核查工作机制（试行）〉的通知》，迅速高效处理处分酒驾醉驾、聚众赌博的党员干部，形成有力震慑。

（十二）反馈问题：“党建引领壮大村集体经济助力乡村振兴有差距”

问题20：党建引领壮大村集体经济助力乡村振兴有差距。

整改情况：一是加强政策业务学习。认真学习中央省市关于发展壮大村级集体经济相关文件，特别是《中共中央组织部  财政部 农业农村部关于强化农村基层党组织政治功能和组织功能扶持发展新型农村集体经济的通知》等文件，提升政策业务水平。二是提升中央扶持项目质效。对全县中央扶持发展集体经济项目开展“回头看”，督促暂未实施的项目加快实施，盘活闲置项目，对濒临破产项目已启动司法程序，并起诉相关企业。三是拓宽发展壮大集体经济渠道。将壮大村级集体经济纳入基层党建述职评议内容，督促县农业农村局、乡镇（街道）指导224个村（社区）因地制宜制定集体经济发展计划。目前，全县村级集体经济结构不断优化、规模不断壮大。

（十三）反馈问题：“党员发展管理有差距”

问题21：县委组织部落实发展党员指导职能、备案审核责任有差距，发展党员程序不规范问题依然存在。党员身份审核不严。

整改情况：一是依规依政策整改问题。根据省委组织部文件规定，已经重新认定党员身份，补充完善相关资料。二是进一步规范发展党员审查备案机制。出台了《新田县党员发展执纪执法部门联审、组织部门预审和规范党员档案管理工作制度》，下发至各基层党（工）委，精准指导全县发展党员工作。三是加强发展党员业务培训。邀请上级部门专家给全县政工和党委工作人员讲解发展党员业务。同时，组织各村（社区）党组织书记和相关党务工作人员，开展发展党员业务专题培训。

（十四）反馈问题：“干部人事档案专审工作有差距”

问题22：干部人事档案专审工作有差距。

整改情况：一是全面梳理排查，落实凡进必审机制。对2020年以来新进入人员（含考入、调入）的档案专审情况进行了核实，对未进行专审和专审信息存在不精准的重新进行专审，并由本人核实签字。二是加强政策学习，提高审核精准度。组织档案室工作人员认真学习档案相关审核认定文件，对相关人员档案进行复审，要求干部本人限期补充提供权威、原始的佐证材料，做到了“凡疑必查、凡疑必核”。

（十五）反馈问题：“加强机关自身建设有差距”

问题23：加强机关自身建设有差距

整改情况：一是建立学习制度。及时收集关于全面从严治党、意识形态、党风廉政建设、安全生产、统战、保密工作等最新文件和政策，制定并定期更新、完善《法规政策文件学习清单》，通过全体干部职工会议等方式，及时组织开展学习，不断提升干部职工政策理论水平。二是及时整改问题。根据意识形态、全面从严治党、党风廉政建设等工作要求，先后6次组织召开部务会，专题研究部署了意识形态、全面从严治党、党风廉政建设等工作，分析全年形势、排查重点风险。三是建立长效机制。制定、印发了《部机关谈心谈话工作制度》，并将其纳入《中共新田县委组织部制度汇编》，结合“四建”工作（建制度、建机制、建流程、建模板），在部机关开展了两轮督查，针对制度落实不到位、记录不规范等问题，及时反馈并督促立行立改。截至目前，已开展集中整治公职人员违规经商、落实中央八项规定精神、日常监督提醒等各类谈心谈话70余人次，有效凝聚了共识，改进了作风，提升了队伍战斗力。

问题24：涉组信访工作未按《关于进一步加强组织部门信访工作的意见》，定制度、定岗位、定职责。

整改情况：一是加强政策业务学习。组织召开部务会，学习《关于进一步加强组织部门信访工作的意见》，为高质量开展信访工作筑牢思想理论基础。二是明确责任分工。制定出台《新田县委组织部信访工作制度》，明确责任分工，优化信访事项工作流程，实现定制度、定岗位、定职责。三是优化工作流程。持续梳理、优化信访事项受理、登记、转办、承办等全链条工作流程，精简环节、压缩时限、明确标准。并通过定期督查督办，分析研判等方式确保《信访制度》落地见效。

（十六）反馈问题：“履行巡察整改日常监督责任有差距”

问题25：履行巡察整改日常监督责任有差距。

整改情况：一是健全责任链条。及时审核有关单位巡察整改方案和巡察整改进展情况报告。严格把关被巡察单位巡察整改专题民主生活会对照检查材料，派员列席相关单位巡察整改专题民主生活会。二是强化督导评估。会同县纪委监委、县委巡察办等单位，到相关单位联合开展巡察整改实地督导与成效评估，将督导评估情况及时汇总，确保整改工作真正落地见效。三是严肃追责问责。对巡察整改工作中发现的履职不力、整改不到位等问题，依据相关规定进行处置。对相关责任人分别给予诫勉、书面检查、通报批评等处理。

三、下一步整改工作安排

（一）强化政治引领，提高思想认识。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的创新理论和路线方针政策，教育引导部机关全体干部深刻认识巡察整改的重大意义，坚决克服“过关”心态，以高度的思想自觉和行动自觉抓好后续整改工作。

（二）压实整改责任，巩固整改成效。进一步压紧压实整改工作责任，对已完成的整改任务适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮。对需要长期坚持的整改任务，制定常态化推进措施，加强跟踪督办，确保问题清零见底。对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究、迅速处置。

（三）聚焦重点难点，全力攻坚突破。针对巡察反馈未完全整改的问题，压实工作责任，细化整改措施，实行“一个整改措施、一名班子成员、一个委室、一抓到底”的闭环管理机制，聚焦重点难点问题，明确阶段性目标，集中力量攻坚，定期组织开展督促、检查、评估，推动整改工作逐步取得实效。

（四）健全制度机制，深化标本兼治。深入剖析问题产生的深层次原因，查找制度机制上的漏洞和短板。进一步修订完善相关制度规定，优化工作流程，扎紧制度笼子，形成靠制度管人、管事、管权的长效机制，从根本上防止类似问题再次发生。

（五）促进融合转化，推动提质增效。把抓好巡察整改与贯彻落实党中央决策部署和上级工作要求紧密结合起来，切实把巡察整改成果转化为谋划工作的思路、改进工作的方法、推动工作的实效，为推动新田高质量发展提供坚强组织保证。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0746-4712128；电子邮箱：xintianzzb2018@126.com。

中共新田县委组织部

2026年3月20日