根据省委的统一部署，2025年3月1日至5月16日，省委第十六巡视组对新田县开展了巡视。2025年6月21日，省委第十六巡视组向中共新田县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

新田县委坚持把巡视整改作为检验政治忠诚、衡量政治担当的“试金石”，以最坚决的态度和最务实的举措，切实扛牢主体责任，全力做好巡视“后半篇文章”。一是深化思想认识，把牢整改方向。先后召开5次县委常委会会议、2次县委理论学习中心组会议传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、省委书记沈晓明在听取巡视情况汇报时的讲话精神以及有关党内法规文件精神，召开巡视整改专题民主生活会，严肃开展批评与自我批评，进一步统一思想、凝聚共识，切实增强抓好巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是加强组织领导，压实整改责任。成立由县委书记担任负责人的巡视整改工作专班，由县委常委、县纪委书记、县监委主任担任负责人的巡视整改监督工作专班，统筹推进整改工作。下设工作专班办公室，明确专人推进整改落实。各整改牵头单位和责任单位均成立整改工作专班，构建起“县委统揽、专班推进、分级负责、上下联动”的责任体系。三是细化方案措施，明确整改路径。 研究出台《中共新田县委关于省委巡视反馈意见的整改落实方案》，建立问题、任务、责任“三张清单”，实行“台账化管理、清单式推进”，确保每个问题都有人抓、有人管、有人督。四是高频调度推进，凝聚整改合力。建立“一周一调度、半月一研判、一月一汇报”工作机制，自巡视反馈意见以来，先后召开县委常委会会议、巡视整改专题会9次，有效传导压力，推动全县各级党组织同题共答、同向发力，形成了齐抓共管、一体推进的整改格局。

县委书记陈雄坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉全面贯彻落实巡视整改要求，亲自部署、全程督办，推动整改工作走深走实。一是亲自谋划部署。巡视反馈后，第一时间主持召开县委常委会会议研究部署，亲自牵头制定整改总方案，对“问题、任务、责任”三张清单及各项整改措施逐条审核把关，推动县委常委班子成员全面落实“一岗双责”，确保整改工作有力有序推进。二是带头攻坚克难。 主动认领重点难点整改问题8个，先后15次深入工业园区、项目现场、乡镇村社开展调研督导，亲自推动解决人事调整、土地供应、资金筹措、政策衔接等堵点问题。三是注重长效常治。 坚持“当下改”与“长久立”相结合，督促全县以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动开展专项治理项目12个，建立健全相关制度机制64项，促进整改成果转化为治理效能。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：巡视、审计等指出问题整改不彻底，“后半篇文章”做得不够扎实

1.上轮选人用人专项检查反馈问题未报备销号。

整改进展：一是及时提交相关销号资料，并于2025年4月24日完成销号报备。二是召开组织生活会、民主生活会，深入剖析问题根源，补齐工作短板。同时，将巡视巡察政策纳入常态学习及培训内容，进一步提升组织工作规范化水平。三是建立出台巡视整改责任交接制度，确保整改责任无缝衔接。

2.部分巡视整改资料不规范。

整改进展：一是对巡视组指出的8家资料不规范单位予以点名批评，建立问题清单，并于2025年3月16日全面整改到位。二是制定《巡视整改资料统一模板》，建立巡视整改资料“五级联审”机制。三是开展巡视整改资料联审，对问题资料进行修改完善并重新上报。 四是组织本轮巡视19家责任单位资料员，开展“一对一”归档培训，提升资料归档质量。

3.上轮巡视反馈问题整改不彻底，仍有3个问题未完成整改，9个问题为阶段性完成整改。

整改进展：一是研究制定37条整改措施，明确整改时限，实行销号管理。至集中整改期结束，上轮巡视未销号的12个问题，除本轮再次交办的2个问题外，其余10问题均已完成整改。二是开展上轮巡视未销号问题整改进展情况会审评估，对实质性进展缓慢问题，下发《工作提醒函》3份。三是建立并运行“一周一调度、半月一研判、一月一汇报”工作机制，先后召开5次县委常委会会议、4次专题会议研究推进巡视整改工作。

4.2021年以来中央、省环保督察反馈的54个问题有33个正在整改中，金陵水库饮用水源地生态修复工程至今仍未完工。

整改进展：一是有序推进问题整改。集中整改期内，共完成19个中央、省环保督察反馈问题整改，其中2025年度需完成的18个问题全部整改到位；其余15个中长期整改问题，1个提前完成销号。二是全面加快项目建设。金陵水库饮用水源地保护区上游水环境治理与生态修复工程于2025年12月3日全面完工。三是健全完善长效机制。制定出台了《新田县生态环境保护问题整改工作机制》《新田县金陵水库饮用水水源保护区管理机制》等7份制度文件，构建了系统完整、权责清晰、监管有效的生态环境保护长效机制，持续巩固和提升整改成效。

5.上轮巡视反馈“个别企业圈地或圈钱后‘跑路’”问题的整改不力。

整改进展：一是涉及的8个“圈地或圈钱‘跑路’”案件均已进入司法程序并对涉案企业采取财产保全措施，其中3个案件已进入法院执行阶段，剩余5个案件仍在审理或裁决程序中。二是对资金追缴不及时的6名相关责任人予以批评教育、谈话提醒处理。三是建立了《新田县招商引资项目履约监管服务工作机制》，进一步规范招商引资行为。

（二）反馈问题：政治生态遭到严重破坏，修复工作任重道远

6.落实全面从严治党主体责任不力，推动以案促改不到位。

整改进展：一是召开全县领导干部警示教育大会，组织各级党委（党组）开展专题学习，集中观看警示教育片、通报典型案例。二是召开县委班子巡视整改专题民主生活会，将巡视整改内容和净化政治生态内容纳入2025年度民主生活会重点检视范畴。三是县委书记先后对24名下级“一把手”开展监督谈话。四是开展正风肃纪专项行动，全年共立案查处608人，其中县管干部136人。五是严格执行干部选拔任用程序，落实任前廉政谈话制度，对拟提拔人选实行多部门联审，对任职满一年的单位主要负责人开展跟踪谈话。

7.公职人员违规经商办企业问题突出。

整改进展：一是对公职人员工商注册信息逐一甄别，对在职人员营业执照全部予以注销，并给予党纪政务处分31人，诫勉谈话2人，谈话提醒15人。二是制定了《新田县整治国家公职人员违规经商办企业工作方案》，通过“个人自查+单位汇总+部门核实”开展拉网式清理，发现问题线索30条，追责问责18人。三是通过召开警示教育大会、组织观看警示片、开展谈心谈话、通报典型案例等多种形式，常态化开展纪律教育和以案促改，引导公职人员明规矩、知敬畏，持续增强纪法意识和行动自觉。四是建立了监督任务清单和工作联动机制，推动纪检监察、组织、市监等部门信息互通、协同监督。同时，将违规经商问题纳入干部选拔、晋升、评优等事项的评价依据，2025年否决1人职级晋升资格。

8.公职人员违规参与土地和房地产开发问题突出。

整改进展：一是印发公职人员违规参与土地与房地产开发、欠缴土地出让金及未批先建两项专项整治方案，发现问题线索3条，处理处分1人；欠缴土地出让金项目5个，涉及金额4695万元，目前已全部追缴到位；未批先建项目1个，正依法处置中。二是严肃整治“黄牛党”问题，共向县纪委监委移送问题线索2条，处理处分2人；公安机关对4名涉嫌违规的中介开展了集中教育训诫，加强了行业监管。三是建立了《规范土地使用权出让金征缴工作机制》《严禁公职人员违规参与土地与房地产开发规定》等5项制度，完善部门联合监管，从源头上遏制房地产违规行为。

9.医药领域商业贿赂问题突出。

整改进展：一是组织全县17家医疗卫生单位召开警示教育大会。二是开展医药领域商业贿赂行为专项整治，教育引导19人次主动上交违规款项46.587万元，查处收受商业贿赂、违规收送红包礼金22人。三是制定了《新田县进一步规范医药代表接待管理办法》，推动全县各医疗卫生单位修订完善内部监管制度6项。

10.“打牌赌博风”盛行。

整改进展：一是通过召开全县领导干部警示教育大会，推动以案促改、筑牢思想防线。二是将打牌赌博、收送红包礼金等“四风”问题列入巡察重点，全面起底问题线索，从严从快查处。全年共立案查处打牌赌博3人、收送红包礼金46人。三是开展党员干部、公职人员违规打牌赌博专项行动，查获涉事公职人员3名。四是制定了《2025年全面从严治党和干部队伍持续转作风的实施意见》，明确干部职工“八小时以外”行为规范。

11.违规发放津补贴禁而未绝。

整改进展：一是对涉嫌违规领取津补贴问题进行深入核实并全部清退到位。二是组织全县179个行政事业单位及69个工作专班开展自查，对违规发放津补贴予以全面清退到位。同时，对发现的宣传费用虚高、下乡补助不规范等2个问题予以立行立改。三是出台了《关于明确我县公务活动用餐有关事项的通知》《新田县重点项目工作经费管理办法》等文件，规范了津补贴及“三公”经费管理。同时，将津补贴发放情况纳入巡察、审计和财政监督重点范畴，压紧压实监管责任。

12.形式主义官僚主义问题突出。

整改进展：一是组织相关部门开展专题警示教育，筑牢思想防线。二是将力戒形式主义、官僚主义重要论述纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习和“第一议题”学习内容，召开县委常委会会议传达学习2次、县委理论学习中心组集中学习1次。三是加大对形式主义、官僚主义等问题查处力度，将其纳入考核负面清单。先后开展作风建设暗访5次，查处形式主义、官僚主义问题6起、处分9人。四是制定了《2025年整治形式主义为基层减负工作实施方案》等一系列制度文件，将整治形式主义、官僚主义等内容纳入《2025年度县管领导班子和领导干部考核方案》，进一步压实工作责任。

（三）反馈问题：落实重大决策部署和省委工作要求有差距，统筹发展和安全还不足

13.龙头企业引领作用和家具产业上下游配套不足，现代智能家居产业园项目推进缓慢，还有9户房屋未拆迁，拆迁款未拨付到位。

整改进展：一是应拨付的征地款已全部拨付到位，未拆除的9户房屋已全部拆迁到位。鲁丽木业二期现代智能家居产业园各项建设任务均按计划稳步推进中。二是促成5个上下游产业链配套项目达成投资意向，1家企业达成供销合作，推动鲁丽木业于2025年3月加入永州市智能家居产业联盟，龙头引领作用和上下游配套持续增强。三是出台了《新田县2025年招商引资工作方案》及《关于促进产业和经济高质量发展的政策措施》，进一步规范和激励招商引资工作，推动产业体系化建设。

14.富硒蔬菜产业在品种、品质、品牌方面有待优化提升，富锶矿泉水产业开发力度不够。

整改进展：一是先后与北京一亩田、湖南农业大学签订合作协议，创建市级蔬菜品种示范园1个，引进种植蔬菜新品种65个，筛选符合出口标准优质品种5个。二是出台蔬菜产业发展系列政策，整合资金4100万元，重点支持8000亩水肥一体化基地建设，同步完善基础设施与农旅融合配套。三是制定硒锶品牌推广计划，通过央视等主流媒体报道及北京、香港、上海等地展销，举办蔬菜技能比赛等活动进行推介，加大宣传硒锶产业发展成效。四是将蔬菜产业纳入“十五五”规划，健全、用足政策措施，推动蔬菜产业高质量发展。2025年全县共兑现企业物流及报关报检补贴1198.6万元，申报国家级现代农业产业园1个。五是支持富锶矿泉水企业增加水源供应，提高设备利用率，公司年度营销额突破3000万元，品牌影响力得到显著提升。

15.棚户区改造乱象丛生，存在计划任务完成不实等问题。

整改进展：一是对2013年以来所有棚改项目进行逐项核查，建立任务完成情况台账。经测算，全县累计完成棚改7216户，超额完成任务64户。二是加强与省市主管部门的政策衔接，组织各棚改项目实施单位对棚改对象进行再核查、再分析。同时加强举一反三，让棚改政策惠及广大人民群众。2025年共完成老旧小区改造项目4个，惠及居民1000余户。三是及时筹集资金，提前归还棚改贷款资金及利息，对棚改专项资金予以追回并划拨至棚改专户。四是聘请第三方机构对棚改项目评估进行审查并出具审查报告，认定评估结果符合市场性。同时，对棚改资料进行审核自查,对发现的问题予以立行立改。

16.汲取“10·17”森林火灾教训不够深刻，存在防灭火体制机制不健全、基础设施不完善、应急队伍建设不够重视等问题。

整改进展：一是将森林防灭火工作纳入县委常委会会议、县政府常务会议等重要议事日程专题研究，作为民主生活会、干部培训的重要内容。健全“六包”责任体系，制定年度工作细则，强化督查考核，严肃追责问责。二是制定印发防灭火实施细则、野外用火举报奖励办法等系列制度，严格执行防火期县级领导带队值班和队伍靠前驻防机制。严格火源分级分类管控，扎实开展隐患排查动态清零，广泛开展宣传教育，持续加大违规用火案件查处力度。三是将防灭火基础设施纳入“攻防一张图”系统统筹规划，全年新建林火阻隔系统120公里，提质改造林区道路20公里，修复建设消防水源点187个。四是构建覆盖“县、乡、村”三级总数逾3000人的扑火队伍体系，投入1256.78万元专项资金升级配备消防装备，常态化开展封闭集训、实战拉练和联合演练。

（四）反馈问题：以人民为中心的发展理念树得不牢，为民办实事不够有力

17.未办证数量不降反升，部分开发商违规扣押房屋不动产权证；部分房屋查封不及时，导致产权人无法办证；部分安置房项目，建设周期长，导致业主迟迟拿不到不动产权证。

整改进展：一是对全县“办证难”楼盘进行拉网式排查并建立台账，通过实施“证缴分离”“容缺受理”等政策集中攻坚，为21个小区成功办理转移登记6109套，全县项目化解率达100%，总体办证率提升至86.55%。二是针对部分小区产权证被开发商扣押问题，通过约谈督办等方式已于2025年5月6日全部发放到位；针对部分房屋查封不及时导致无法办证问题，目前已推动符合办证条件的17套房屋顺利解封并办证，另有9套房屋通过司法拍卖完成办证；县人民医院安置房有登记意愿的117户全部完成办证登记，实现了应办尽办。三是对部分房屋应查封未及时查封问题，给予1名相关责任人严重警告处分；对县人民医院安置房项目长期未建成且未办理不动产登记的问题，给予1名相关责任人诫勉谈话处理。四是制定了《新田县规范房地产市场工作机制》《新田县关于严禁公职人员违规参与房地产开发的规定》等2项制度，着力从源头规范管理，防止问题发生。

18.推动案件执行工作重视不够、机制运行不畅、部门协同乏力。

整改进展：一是曹某、吴某案件已于2025年7月执行完毕。二是出台《关于开展百日攻坚集中执行行动实施方案》《执行工作目标管理责任制》《执行积案化解方案》等文件，对未执行到位案件分四个阶段开展清理攻坚。三是制定了《关于建立法院执行联动机制的实施意见》，推动执行工作持续向好。

（五）反馈问题：贯彻落实新时代党的组织路线有差距，队伍建设存在短板

19.县委班子成员分工不合理，多领域工作抓得不力，存在的问题较多。

整改进展：一是结合本县实际及领导职责，参照省委、市委分工模式，完成了县委领导班子分工调整。二是健全信访与政法专项整改机制，推动构建大信访工作格局，强化政法队伍管理和执行攻坚。三是扎实推进网络安全执法专项行动，组织开展专项检查3次，发现并排查网络安全高危漏洞27个，处置网络安全隐患1例。四是对会议记录不规范的3名责任人开展批评教育及约谈。同时制定《县委会议活动办理指南》，组织开展会议记录工作专题培训1次、业务指导3次。

20.对受处分干部教育管理不到位，部分县直机关公务员到乡镇（街道）晋升职级，人员却未到岗，部分乡镇公务员未满5年最低服务年限就提拔或遴选进入县直机关。

整改进展：一是开展受处理处分干部走访调研，出台常态化教育管理机制，对表现不佳的干部予以提醒或免职处理，对影响期满、表现优秀的干部予以提拔使用。二是县直机关公务员到乡镇（街道）晋升较高职级的在职人员已全部到岗到位，对违规领取的乡镇津补贴全面清退到位。三是通过返回乡镇任职、挂职、参与乡村振兴帮扶等方式对未满服务年限的干部予以补齐年限。

三、下一步整改工作安排

（一）强化思想引领，扛牢整改责任。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实省委巡视工作要求，坚决扛牢巡视整改主体责任，持之以恒抓好巡视整改工作。对已完成的整改事项，做好跟踪评估，防止问题反弹。对阶段性完成的整改事项，实行专班推进、挂图作战，确保问题“清仓见底”。

（二）强化标本兼治，巩固整改成效。聚焦问题易发多发的重点领域和关键环节，通过系统排查、专项治理，实现解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。同时，结合县委“建制度、建机制、建流程、建模板”工作要求，对巡视整改过程中形成的长效机制，每半年开展一次督导问效，确保制度落地生效，持续巩固整改成效。

（三）强化成果转化，推动事业发展。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，把巡视整改落实与深化改革结合起来，与全面从严治党结合起来，与领导班子和干部队伍建设结合起来，与新田的中心工作紧密结合起来，切实将巡视整改成果转化为促进工作、推动高质量发展的成效，开创新田各项事业发展新局面。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0746-4729328；邮政信箱：湖南省永州市新田县府前路北行政中心东区5楼（中共新田县委办公室）；电子邮箱：zbs512@126.com。

                           中共新田县委           

                         2026年2月28日