按照县委统一部署，2024年9月6日至11月29日，县委第三巡察组对县妇幼保健计划生育服务中心进行了巡察。2025年2月13日，县委第三巡察组向县妇幼保健计划生育服务中心反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实整改情况

县妇幼保健计划生育服务中心领导班子认真履行巡察整改责任，及时召开会议安排部署，切实抓好整改落实。制定整改方案，明确具体内容、推进步骤、责任分工，细化整改举措，确保整改工作靶向发力。坚持“当下改”和“长久立”，把落实巡察整改与深化医改、清廉医院建设、作风建设、制度规范建设、干部队伍能力提升和妇幼健康服务提质工作有机结合起来，切实把整改成效转化为加强党的建设、改进服务作风、提升服务水平的实际行动。

县妇幼保健计划生育服务中心主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持直面问题不回避、聚焦目标不敷衍、保持敬畏不松懈，组织学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述及县委主要负责人在听取巡察情况汇报时的讲话精神。带头督办重点难点问题，督促其他班子成员落实“一岗双责”，以清单化管理推动问题逐项整改，通过靶向施策深挖根源、常态督查确保实效。

截至2025年11月20日，巡察反馈的24个问题细化为72个具体问题，整改完成59个，阶段性完成12个,未完成整改1个；追责问责2人，建章立制38项。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）  反馈问题：贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、市委和县委工作要求方面

1.政治学习不重视。

整改情况：通过理论中心组学习加强对习近平总书记关于健康中国重要论述、重要讲话、重要指示精神及《中国妇女发展纲要2021-2030》《中国儿童发展纲要2021-2030》等学习；二是组织对单位“三定”方案再次学习。

2.管理体制不顺畅。

整改情况：一是坚决落实公立医院“党委领导下的院长负责制”，践行重大事项请示报备制度，凡涉及“三重一大”事项形成书面请示报告，会前向卫健局党组报备后再提交院委会研究；二是制定权利清单和责任清单，明确各级各部门的廉政风险和工作责任，加强落实和日常监督；三是建立《专项资金全生命周期管理办法》《银行账户管理办法》，落实长效管理机制，对专项经费实行专项管理；四是按照新田县医共体建设工作要求，重新设置优化整合为16个科室，于2025年7月25日向上级主管部门报备，并有序落实轮岗制度。

3.薪酬分配不合理。

整改情况：一是按照《新田县公立医院薪酬制度改革实施办法》，加强绩效方案的管理和具体实施；二是按规定核算绩效工资医疗服务收入，留存一定比例的资金用于医院化债、学科建设、人才引进培养等发展；三是严格按照绩效考核方案执行。

4.防范化解重大风险隐患责任意识不强。

整改情况：一是健全重大风险隐患处置机制，避免发生重大舆情风险；二是着力提高医疗服务能力和水平，强化开源节流，精准核算成本，降低无效损耗，合理控制运营成本，严控新增债务，加强医保资金的合理使用，减轻医保资金垫付压力；三是多措并举全面化债，下调绩效总量，全面清理债务，及时偿还债务，降低资产负债率；四是严格执行《财务管理制度》，对到期款项按轻重缓急予以支付。

5.意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况：一是建立健全工作机制，明确工作责任，配备专职人员；二是加强日常管理，排查舆情风险，建立日常检查台账，及时化解舆情危机；三是完善“三审三校”制度并严格执行，建立台账做好登记。

6.保密防线筑得不牢。

整改情况：一是加强组织领导，成立工作机构，明确工作责任；二是完善规章制度，修订《保密组织机构分工及职责》等15项规章制度；三是加强工作配置；四是加强监督，筑牢保密防线，组织签订保密承诺书；五是严格执行公开审查制度。

（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

7.党风廉政建设责任欠紧实。

整改情况：一是持续推进清廉医院建设，积极开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作；二是严格落实管理考核实施方案，加强打卡考勤管理；三是加强警示教育，扎实开展“以案促改”，利用身边案教育身边人。

8.执行中央八项规定精神打折扣。

整改情况：一是对违规费用予以追缴，严格执行公务活动用餐、差旅费等规定；二是对资金账目进行专项清理，清退资金及时入账，并规范资金流向。

9.解决群众“看病贵”不够用情。

整改情况：一是结合医疗服务提升年活动，进一步优化服务流程，提升服务能力和服务水平，提高患者满意度；二是加强医德医风学习培训，引导医务人员坚守廉洁底线，坚持“以病人中心”的服务理念，充分保障患者权益；三是落实医保报销、免费“两癌”筛查等惠民政策，提供最优惠的政策帮扶；四是对全院药品采购目录进行全面梳理，优先采购基本药物和集中采购药品，逐步降低非基药和非集中采购药品的占比。

10.实施国家免费儿童营养改善项目不够用心。

整改情况：一是严格执行《儿童营养包验收入库及送第三方检测制度》，加强项目管理和营养包质量监管，委托具有资质机构“湖南省产品商品质量监督检验研究院”对儿童营养包进行第三方检测，样品均符合合格标准；二是制定2025年度科学合理的营养包采购计划；三是制定并执行《营养包发放管理制度》，强化营养包发放指导，做好按需分配，加强动态调控。

11.开展公共卫生服务不够用力。

整改情况：一是加强对新婚及备孕人群针对性的健康宣教，特别是高龄群体，提高婚检和孕前优生检查率；二是修订《“两癌”筛查项目管理制度》并严格执行，规范阳性随访台账管理，加强身份核验及信息查重，避免重复检查；三是规范剖宫产医学指征，严格控制无指征剖宫产率，提升自然分娩服务能力，确保母婴安全。

12.医疗执业不规范。

整改情况：一是对医务人员执业情况自查自纠，规范执业行为；二是严格落实特殊药品管理制度，建立麻精药品使用监管台账，定期盘点核对，确保账物相符；三是规范口腔门诊管理。

13.医疗核心制度执行不到位。

整改情况：一是严格落实十八项医疗核心制度，视情动态实施分级护理；二是规范执行交接班制度，及时完善交接记录，职能科室加强督查；三是严格执行查对制度，强化医护人员的学习培训和教育，防止发生不良事件；四是严格执行危急值报告制度，对危急值第一时间报告、登记和处理，并按要求全面如实记录。   

14.防范处置医疗纠纷能力不足。

整改情况：一是开展医务人员业务学习培训，加强日常应急演练，提升应急处置能力和医疗救治水平；二是加强“三基”考试管理，按时按要求组织好考试；三是执行医疗纠纷处理制度，规范调处医疗纠纷。

15.医院食堂管理不规范。

整改情况：一是对食堂按规定重新公开招标；二是按要求落实餐补；三是制定《食堂刷卡消费管理制度》，加强食品安全督查和餐补管理。                                                

16.救护车管理不规范。

整改情况：一是对原合同予以废除，并与劳务派遣公司重新签订合同；二是严格执行《120救护车车辆管理制度》，规范管理救护车及司机，明确工作职责和要求，实行专车专用；三是加强对救护车使用情况的监督。

17.工程及采购项目管理不规范。

整改情况：一是规范项目管理，对自主实施5万元以上的工程建设项目，按规定提交县发改局立项，并报县财政局评审备案；二是落实“三重一大”事项请示报备制度；三是加强工程质量监管，定期对工程项目进行检查、维护和保养；四是组织学习《中华人民共和国招标采购法》《中华人民共和国政府采购法》，修订设备采购流程，建立《政府采购内部控制制度》，明确采购流程、审批权限、监督机制等，严格限制拆分采购项目的行为；五是严格按照《新田县公租房管理办法》，加强公租房的使用和管理；六是加快推动业务用房项目建设。

18.物业服务管理不规范。

整改情况：一是建立《物业管理制度》；二是对物业管理项目进行公开招标并签订合同；三是严格按约对物业公司管理运行情况进行考核，并做好跟踪问效。            

19.财务资产管理不规范。

整改情况：一是坚决执行《财务管理制度》，将食堂、小卖部、公租房租金上缴财政非税账户；二是根据会计准则要求，对错误的会计科目予以调整；三是对全院设备进行全面清查盘点，并建立台账，做到账物相符；四是严格执行资产管理制度，加强资产管理。

20.人员聘用管理不规范。

整改情况：一是严格落实请示报告制度，2025年研究招聘人员时邀请县纪委监委驻县卫健局纪检监察组进行监督，招聘计划向县卫健局报备；二是严格执行《新田县机关事业单位编外聘用人员管理办法》，规范人员聘用程序；三是制定《2025年中层干部竞聘上岗实施方案》，明确岗位设置要求，严格竞聘资格审查；四是规范合同管理，对临聘人员合同进行自查自纠。

（三）反馈问题：聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺，增强基层治理实效方面

21.班子建设有短板。

整改情况：一是院班子成员认真履职，依法处理医疗纠纷，加强对建设工程和采购项目的签字审核；二是坚持民主集中制原则，明确“三重一大”事项必须上会研究；三是2025年对院领导分工重新调整，明确非班子成员不直接分管工作。

22.基层党建有弱项。

整改情况：一是完善组织架构，成立党总支委员会选举筹备组，负责筹备选举工作；二是加强各党支部的管理，强化党员学习教育培训，认真组织开展党内组织生活，按时缴纳党费；三是严格执行《中国共产党发展党员工作细则》规定，确保发展党员程序规范。                                                                                        

23.人才队伍建设有不足。

整改情况：一是重新修订人才引进计划，明确需求、拓展渠道，大力引进实用性人才；二是调整缩减后勤科室，减少行政后勤人员占比；三是按要求对中层干部进行轮岗、调整岗位。

（四）反馈问题：聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改落实方面

24.巡察整改有差距。

整改情况：一是召开巡察反馈问题整改专题工作会议，重新研究巡察整改有差距的问题，推动出台8项制度；二是严格落实巡察整改意见，加大问题整改力度，强化制度执行，避免问题再次发生。

三、下一步整改工作安排

1.始终坚持党建引领促发展，落实“两个责任”。巡察整改是一项长期而艰巨的政治任务，重在“人、财、事、制”等四个方面工作的落实，始终坚持党建引领，落实好党风廉政建设主体责任和第一责任人责任，以清廉医院建设为抓手，结合中央八项规定精神学习教育活动成效，总结经验和不足，持续抓好各项重点工作。

2.始终坚持聚焦问题根源，从严抓好整改落实。按照全面从严治党工作要求，始终坚持“为人民服务”的中心思想，践行新时代医疗卫生职业精神，深刻反思问题根源，实施“靶向治疗”，对照问题清单，建立整改销号制度，以问题整改为向导，抓紧抓实，确保在规定时间内整改到位、整改出成效。

3.始终坚持巩固整改成果，推动妇幼高质量发展。以此次巡察整改为契机，坚持触类旁通，标本兼治，将整改过程中形成的有效做法固化为制度规范。建立整改“回头看”，定期对整改完成情况开展复核检查，严防问题反弹回潮，推动整改成果转化为提升工作质效的长效动力，切实推动妇幼保健卫生事业更上新的台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0746-4712277；电子邮箱18944954792@163.com。

新田县妇幼保健计划生育服务中心

2025年11月20日