根据新田县委统一部署，2024年9月6日至11月29日，县委第二巡察组对县疾病预防控制中心（县卫生综合监督执法局）进行了巡察。2025年2月13日县委第二巡察组向县疾病预防控制中心（县卫生综合监督执法局）反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、组织落实整改情况

县疾病预防控制中心（县卫生综合监督执法局）坚决扛起巡察整改主体责任，深刻认识巡察整改的政治性和严肃性，切实把思想和行动统一到县委巡察整改要求上来。巡察反馈后，第一时间组织传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及县委主要负责同志在听取巡察情况汇报时的讲话精神，切实提高政治站位，增强整改自觉。成立由中心主要负责人任组长的巡察整改工作领导小组，定期听取整改进展汇报，统筹推进整改工作。针对巡察反馈的4方面22项具体问题，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任领导、责任股室和完成时限，实行台账化管理、项目化推进。集中整改期间，组织召开巡察整改组织生活会1次，深入查摆问题、剖析根源，开展批评与自我批评，推动问题真改实改。

县疾病预防控制中心（县卫生综合监督执法局）主要负责人坚决履行巡察整改第一责任人责任，带头深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和县委主要负责同志的讲话精神，亲自部署、直接督办整改工作。主持召开领导班子会议3次、整改推进会5次，定期听取整改进展汇报，并对重点难点问题单独听取汇报、专题研究推动。带头领办重点难点问题，亲自约谈责任科室负责人，推动修订完善《“三重一大”决策制度》，规范议事程序，确保整改落地见效。督促领导班子其他成员认真履行“一岗双责”，压实整改责任，形成整改合力。在巡察整改组织生活会上，带头认领问题、深刻剖析，开展批评与自我批评，营造严肃认真的整改氛围。

截至2025年11月20日，巡察反馈的13个问题细化为22个具体问题，整改完成22个；追责问责4人，建章立制10项。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：关于聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署，省委市委县委工作要求落实方面

1.贯彻落实“第一议题”制度不到位。

整改情况：坚决贯彻“第一议题”制度，召开班子成员会议、中层干部会议学习20次，重点学习《学习习近平新时代中国特色社会主义思想》《加强党的作风建设论述摘编》《深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神》等内容。

2.理论学习图应付。

整改情况：一是制定了2025年县疾控中心理论学习中心组学习年度学习计划、每月学习方案，明确领导班子成员具体学习内容、时间安排和责任人。二是2025年县疾控中心理论学习中心组学习按照自学、专题辅导、重点发言、研讨、总结、通报等环节进行学习。2025年1-7月理论学习中心组成员参与理论学习中心组学习自学、集中学习共7次。

3.落实健康监测预防工作有差距。

整改情况：一是严格按照《学生常见病和健康影响因素干预工作方案》，组织开展监测工作，出具《教学生活环境评估报告》，提出了具体明确的整改意见。二是通过定期电话沟通、实地走访、专项督导等方式，做好跟踪问效。三是开展重点人群关爱行动。制定了学生常见病和健康影响因素监测与干预工作方案，对5所监测学校开展了学生常见病监测体检，对于新发现健康问题的学生进行统计分析，开展一系列健康关爱活动。

4.肺结核防治工作举措乏力。

整改情况：一是单独设立结防科，结核病防治工作各项指标已逐渐改善，2024年全县发病率同比下降12.97%，发病率全市最低，活动性肺结核患者成功治疗率、病原学阳性患者耐药筛查率均排在全市第二位,相关工作成效被省市高度肯定。二是抓好督导及培训。建立常态化基本公共卫生服务督导机制，明确结核病村级督导责任，切实开展基本公共卫生服务季度督导。三是严格把控诊断需要，加强经费管理。要求定点医院对确有需要进行非免费政策的检查，须按要求充分告知患者。四是规范随访管理与治疗。在2024年11-12月举办了“肺结核患者第一次入户随访健康管理大赛”，有效提升随访水平。督促乡镇卫生院、村医按要求对强化期、继续期患者进行随访，全年全县累计随访次数为1500余次，确保肺结核患者成功治疗率为98.13%。严格药品方案执行，提升免费药品的使用率，有效减轻群众负担。

5.疾病监测能力体系建设有短板。           

整改情况：一是加强传染病防控监测力量。于2025年3月初组织乡镇（街道卫生服务中心）卫生院对村级传染病报告人员进行了自查自纠，确保全县行政村监测全覆盖。二是加强业务培训。2025年组织开展传染病报告专题培训，有效提升传染病报告的真实性和准确性。三是完善监测机制，加大监测力度。对特殊人群开展艾滋病监测，共干预检测4053人。2024年增设乡镇、社区卫生服务中心快速检测点8家。完成了重点人群65岁及以上老年人、孕产妇HIV 的筛查。四是深化宣传教育与社会关怀。开展“五进”宣教、防治知识讲座4场次，在6个场所摆放安全套发放机，免费发放安全套25356个。与县融媒体签订了艾滋病公益广告播放及艾滋病防治知识宣教信息推送协议，规定每月至少播放1次防艾宣传广告、推送一篇防艾宣教信息。

6.卫生执法工作质效不高。

整改情况：一是强化部门联动。按照国务院办公厅印发《关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》，于2025年3月与市场监管、公安、网信、医保等部门会商制定执法联动机制，有效凝聚执法合力，形成全方位联合监管新态势。二是开展公共场所的重点场所专项卫生监督执法行动和打击非法行医和非法医美专项行动，截至2025年6月，出动执法人员1800人次、出动执法车辆154余次，现场监督检查公共场所和医疗机构543家，下达《卫生监督意见书》145份，取缔非法游医摊贩、非法牙医11户次；立案查处4家，已结案2家，没收违法所得0.31万元，罚款2.05万元；现场收缴没收牙医医疗器械及药品34台（件），拆除非法医疗广告牌35张，发放普法宣传单3500余份，有效地规范了公共场所卫生和医疗市场秩序，彰显执法威严。三是加强人员队伍建设，提升卫生健康综合监管能力。开展执法业务能力提升培训4期，覆盖91人次，进一步树立和筑牢执法为民的宗旨意识和依法执法的法治意识，有效提升了执法人员的执法文书书写和办案能力水平。在2024年的全市案件质量评查通报上全市6份优秀案卷中，我中心有2份获评优秀案卷。

7.贯彻落实疾病预防控制体系改革要求不到位。

整改情况：一是2025年2月完成原疾控中心和原卫计执法局人员的编制转隶，疾控中心党支部和工会的重组。二是制定《2025年新田县疾病预防控制中心目标管理方案》，根据三定方案明确了部室职责和整合了人员，建立了新的统一绩效考核激励机制，确保工作的有序开展。

8.落实意识形态工作责任制有差距。

整改情况：加强对外宣传力度。整合宣传资源，如微信公众号、村村响广播、微信等，形成合力宣传结核病、狂犬病、艾滋病防治、地方病、免疫规划等知识；拓展宣传平台，在新田新闻网中设立艾滋病防治宣传专栏。2025年1-7月，在省级媒体刊发通讯稿18篇，市级媒体刊发通讯稿31篇，原创并制作健康科普短视频2部。

9.落实保密工作责任制有差距。

整改情况：一是召开保密工作专题研究部署会议2次，制定《新田县疾病预防控制中心保密工作方案》，明确保密工作责任，将保密工作纳入目标管理绩效考核。二是规范制定了各项保密工作制度。三是组织干部职工保密教育培训2次。四是加强计算机使用管理。五是加强保密宣教，规范涉密文件的传阅和保管。六是认真开展自查自纠，防止泄密事件的发生。

(二)反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

10.落实党风廉政建设责任制工作要求不到位。

整改情况：一是2025年2月28日专题研究2025年党风廉政建设工作，完善工作机制，制定工作计划和措施，研究解决存在的问题。二是对部门负责人、党员干部开展集中廉政谈话2次；三是2025年主动邀请派驻纪检监察组参加中心“三重一大”会议9次。四是强化阵地建设。在办公大院宣传栏专设党风廉政建设专栏1期；在办公楼大厅电子显示屏滚动播放党风廉政建设警示宣传语；在办公楼设立党风廉政建设宣传墙1面。

11.干部队伍教育管理宽松软。

整改情况：一是多次在全体干部职工会议上加强作风纪律教育。二是加大处罚力度，制定《2025年疾病预防控制中心目标管理方案》，明确规定对上班迟到、脱岗、早退等行为的考核。三是领导带队严查作风纪律、保密工作、安全生产等，对违纪现象及时处罚通报，干部作风得到明显改善。

12.派驻纪检监察组履行监督责任不到位。

整改情况：2025年以来主动邀请派驻纪检监察组参加中心“三重一大”会议9次。责令被抽调人员按要求返岗。2025年派驻派驻纪检监察组与疾控中心领导班子进行风险提醒廉政谈话1次。

13.执行中央八项规定精神及其实施细则不到位。

整改情况：一是对违规发放下乡补助等行为进行核查，违纪资金予以追缴，相关责任人已给与党纪政务处分。二是组织办公室、财务部人员和各部门主任认真学习贯彻中央八项规定精神及其实施细则、《新田县差旅费管理办法》等，完善规范财务制度和内控制度，严格执行财务纪律，规范报账流程，加强报账审核把关，杜绝违规开支报账。

14.工会经费管理不规范。

整改情况：一是对违规开支进行核查，违纪资金予以追缴，对相关责任人依纪依规处理。二是组织工会委员和财务人员认真学习相关财务制度和工会经费使用文件规定，杜绝工会经费超范围超标准列支。三是严格工会经费报账审批程序，完善报账资料。

(三)反馈问题：聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺，增强基层治理实效方面

15.落实选人用人工作要求不到位。

整改情况：一是重视人才培养，保证老中青人才合理配备。引进2名急需人才。拟招录9名工作人员已纳入全县2025年公开招聘计划。2025年，组织各部门骨干、部门主任以上人员参加省、市级业务能力提升培训达54人次。二是加强措施和力度留住人才。2024年为7名外地青年职工向住房保障中心申请廉（公）租房7套，保障工作日三餐食堂用餐。三是重新制定中心目标管理方案，明确班子成员职责分工。四是加强临聘人员管理，防止代班顶岗等行为。

16.执行民主集中制不到位。

整改情况：一是在2024年12月24日召开会议研究决定班子分工，明确一名班子成员负责分管财务审批，李某某不再分管财务及项目建设工作。二是制定《“三重一大”议事决策管理制度》，明确非领导班子成员不参与表态发言等，召开专题会议深入宣讲学习《“三重一大”议事决策管理制度》。2025年以来召开“三重一大”事项研究会议25次。

17.公务接待不规范。

整改情况：2025年3月20日，组织副主任以上人员认真学习了《湖南省党政机关国内公务接待管理办法》、《关于明确新田县直机关公务活动用餐有关事项的通知》等文件，要求各部门严格遵照执行，后续将严格执行2025年零公务接待规定。 

18.内控制度不健全。

整改情况：一是制定下发《新田县疾控中心政府采购内部控制制度》，并组织财务部、办公室等进行集中学习。二是开展专项清查，对手续不完整、不规范等补充和完善，后续将加强财务报账审核，防止类似情况再次发生。

19.接种门诊疫苗台账登记记录不完整。

整改情况：建立完善疫苗登记台账，明确专人负责，确保疫苗出入库记录准确无误，做到日清月结，账物相符，扫码接种率达到100%。2025年以来无疫苗带出县外接种现象。

20.从业人员体检办证工作不严谨，存在安全隐患和风险。

整改情况：一是加强新田县康泰疼痛专科医院预防性健康体检业务的监管，确保体检项目无遗漏、档案管理规范化。二是开展自查自纠。对2022年至2024年8月的体检档案进行核查，重点排查必检项目缺失和异常人员管理问题。三是严肃责任追究。严格落实监督监管职责，加强对健康体检医院在体检办证过程的监管。

21.机关党建工作有差距。

整改情况：一是重组县疾病预防控制中心党支部并进行规范化管理，于2025年5月20日按流程完成支部委员补选。二是2025年3月10日，严格按照要求对标对表召开组织生活会，并民主测评党员。三是已发展1名预备党员、6名入党积极分子，后续按照发展计划稳步推进，有效改善党员年龄失衡。

（四）反馈问题：聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改落实方面

22、落实上轮巡察反馈问题整改不彻底。

整改情况：一是制定《新田县疾病预防控制中心财务管理制度》、《疾控中心政府采购内部控制制度》，形成长效监督机制加强内部自查，严格审核把关，杜绝类似情况发生。二是提高思想认识，完善《“三重一大”议事决策管理制度》并严格执行，主动邀请纪检监察组参与议事监督，对参与议事同志的意见和建议认真记录备查，并加强结果运用。

三、下一步整改工作安排

1.进一步加强学习，提高政治站位。以此次巡察整改为契机，按照学懂弄通做实的要求，持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢理想信念的根基，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。切实加强党的领导，增强党的建设，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，坚持把纪律和规矩挺在前面，落实全面从严治党主体责任。

2.继续抓好后续整改，确保整改取得实效。在持续整改过程中，坚持推进力度不减，督促检查不松，持续推进整改落实。进一步强化整改职责，研究解决整改中出现的新情况、新问题，加强跟踪督办和检查问责；对需要长期坚持不懈的整改问题,纳入年度重点任务,确保整改问题件件有落实，整改措施条条显成效；对已完成整改的任务，适时组织整改落实“回头看”，对照整改方案确定的目标要求，逐条逐项查看整改到位，巩固整改成效，坚决杜绝类似问题反弹回潮，并主动接受县委和群众监督。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式： 电话 0746— 4751292 ； 电子邮箱 XTCDC-4751292@163.com。

新田县疾病预防控制中心（新田县卫生综合监督执法局）

2025年11月20日