根据县委统一部署，2024年9月6日至11月29日，县委第二巡察组对县人民医院党委进行了巡察。2025年2月13日，县委第二巡察组向县人民医院党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实整改情况

县人民医院领导班子坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务和政治责任来抓，迅速召开专题会议，对整改工作进行全面安排部署，成立由院负责人任组长的巡察整改工作领导小组，制定《中共新田县人民医院委员会关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》，每周听取整改进展情况报告，切实做到认真改、坚决改、彻底改，不打折扣、不留死角、不拖沓推诿。

县人民医院负责人先后主持召开6次专题会议，研究巡察整改工作任务及推进整改工作，多次向县委第二巡察组、县纪委监委驻县卫健局纪检监察组进行专题汇报。多次对整改任务进行全面梳理和排查，核实整改情况，对尚未完成整改的问题，深入分析原因，制定针对性措施，加快整改进度，对已完成整改的问题，组织开展“回头看”，防止问题反弹，有效巩固整改成效。

截至2025年11月20日，巡察反馈的4个方面16个问题，整改完成13个，阶段性完成3个；巡察移交的立行立改件6件，已办结6件。追责问责10人，建章立制17项。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署，省委市委县委工作要求落实方面

1.深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。

整改情况：一是制定2025年度学习计划及“第一议题”清单。二是认真组织理论学习中心组学习，严格按照“个人自学、集中学习、中心发言、集中研讨、学习小结、学习通报”六大环节，围绕医院工作及中心工作，把学习成果与解决业务难点、群众关注重点相结合，推动理论学习入心入脑，确保学习效果。

2.统筹安全与发展不到位，医疗服务能力和体系建设有差距。

整改情况：一是积极开展新技术新项目，2025年新开展富血小板血浆治疗、耳石症复位治疗两项技术。二是申请上级专科建设资金，用于推进心血管内科、消化外科、重症医学科、肿瘤科、儿科、精神卫生、血液透析等7个专科建设。三是每月根据资金情况制定付款计划，合理调控资金，减少债务规模。四是充分发挥各专业委员会作用，对医疗纠纷处置、医学设备采购、药品耗材采购等均通过专业委员会讨论通过后方可执行，确保决策科学有效。五是结合医改及医院实际，修订完善绩效考核方案。六是对2020年至2025年5月已处理的医疗纠纷定性定责，按照医院的制度对相关责任人作出经济处罚和问责，后续加强医疗安全监管，逐一分析，按照发生一例、调查一例、处理一例的原则，及时有效地处理医疗纠纷。同时组织全院医务人员学习了《医疗质量与安全十八项核心制度》《中华人民共和国医师法》《医疗事故处理条例》《医疗纠纷预防和处理条例》，规范日常医疗行为，增强医务人员责任心与法律意识，医疗保障工作顺利开展。

3.以病人为中心的理念树得不牢，病人“看病难、看病贵”的问题仍然存在。

整改情况：一是进一步完善药品及耗材采购管理制度，2024年12月1日起执行零差率政策，规范药品耗材采购。二是对疫苗岗位人员进行专项培训，规范疫苗的使用、储存及报废流程，通过不定期督查，确保疫苗的规范使用。三是通过组织两次医保专题培训，在大厅、收费窗口等显著位置张贴、摆放医保政策宣传画、宣传资料；深入科室或通过微信工作群进行医保政策宣传解读，对督查的问题依规落实处罚等，有效提高医务人员对医保政策、物价收费标准的理解和知晓度。四是对相关责任人进行批评教育，强调落实等级护理的重要性，2025年1-9月一级护理占比是57.15%，二级护理占比是39.71%，三级护理是0.11%，有效减轻患者医疗费用负担。五是坚持每周四大专项督查（作风建设、医疗安全、合理用药、安全生产），不定期巡查，及时发现问题，解决问题，有效提高干部职工以病人为中心的理念。

4.部分新购设备长期闲置。

整改情况：一是修订设备采购与管理办法，新增“场地预审”及“人员储备”环节，避免再次出现类似问题。二是对闲置设备依规予以使用或处理。

5.落实保密工作责任制有差距。

整改情况：一是将保密工作纳入医院年度计划并纳入医院考核评价体系，召开两次保密委员会会议专题研究保密工作。二是组织党员干部学习保密知识。三是完善保密工作制度，明确保密组织机构分工及职责，严格按照制度落实处理保密文件。四是制定公开保密审查制度，凡对外宣稿、视频等公开信息均严格执行“三审”制度。

6.落实意识形态工作责任制有差距。

整改情况：一是制定《新田县人民医院意识形态工作责任制实施办法》，进一步明确医院领导班子意识形态工作的责任。二是定期分析研判意识形态风险，制定切实可行的整改措施并落实整改。三是制定《新田县人民医院网络意识形态安全制度》，明确“三审三校”流程，确保内容准确、积极、健康。四是加大宣传力度。深挖临床一线新技术开展、医疗急救、感人事迹等素材进行宣传报道，2025年2-9月，中央级媒体上稿1篇，省级媒体上稿57篇，市级媒体上稿89篇，县级媒体上稿45篇，医院公众号发布133篇，医院视频号及抖音号发布88期视频，极大地宣传医院新项目、新技术及医学科普知识。五是制定《新田县人民医院文化建设制度》，积极开展文明建设工作，医院门诊每天安排志愿者帮助患者就诊，同时结合重点节日及国家公共卫生日，深入社区、乡镇卫生院、村镇等开展义诊服务活动10余次。

7.落实统战工作责任制不到位。

整改情况：一是全面摸排统战对象，做到底数清、情况明。二是对党外干部代表进行交心谈话，听取党外人士对医院重点工作的意见及建议，其中的合理建议予以采纳、落实。三是充分利用医院显示屏播放民族团结进步宣传图片，在医技楼大厅设立统战工作宣传专栏，医院公众号不定期发布《学习新语》，营造浓厚的宣传氛围。

（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

8.贯彻落实全面从严治党工作要求有欠缺。

整改情况：一是严格执行“三重一大”制度，邀请县纪委监委派驻县卫健局纪检组参会监督。二是对2020年以来的医疗纠纷定性定责，对相关责任人追责问责，组织医护人员开展核心制度、医疗法律法规、医院规章制度培训，加强警示教育，用典型案例以案说法、以案促改，确保医疗安全。三是每月召开质量分析会通报问题，对屡犯不改人员进行约谈，并将结果纳入医德医风考评，与年度评优及职称晋升挂钩。四是制定《新田县人民医院医德医风专项整治工作方案》，组织学习“九项准则”，对违规兼职、入股等行为全面摸排，相关问题线索及时移交县纪委监委派驻县卫健局纪检组。五是县纪委监委派驻县卫健局纪检组主动开展监督，2025年以来，2次组织中层以上干部召开提醒谈话会、警示教育会等，筑牢干部职工廉洁自律的防线。

9.执行中央八项规定精神及其实施细则不到位。

整改情况：一是对违规接待问题进行核查，相关责任人已受到党纪政纪处分，后续严格执行2025年零公务接待规定。二是对违规发放资金予以清退，相关责任人已受到党纪政纪处分，医院用车管理已规范。

10.项目建设和采购服务管理不严不实，重点领域廉政风险大。

整改情况：一是修订《新田县人民医院政府采购内部控制制度》，进一步细化和明确政府采购有关规定，通过参加培训班、研讨会等形式，提高采购人员对政府采购法规和政策的理解、执行力。二是严格按照“湖南省阳光挂网”采购平台及“湖南省医保平台招采子系统”线上采购程序，对所有药品和耗材实行线上采购。三是终止与救护车劳务公司签订的相关合同，与符合资质的劳务公司重新签订救护车司机派遣合同，明确司机的职责，加强对司机的管理。

11.工会经费支出不规范。

整改情况：一是认真组织工会委员及财务人员学习《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》《关于进一步规范和完善基层工会经费使用管理的补充规定》。二是加强工会会员管理，核对工会会费缴纳情况，确保工会会员才能享受工会福利。三是严格按照相关规定开支各项经费，加强工会账户管理，严格执行审核、签批、核销等财务管理程序，定期对工会经费开支情况进行公示，确保经费开支合法、合规、合理、公正、透明。

12.执行财务制度不严，非税收入未上交县财政。

整改情况：一是建立健全非税收入管理制度，组织财务人员认真学习并严格执行。二是已于巡察期间将2024年的非税收入上交县财政，2025年上交两笔非税收入，后续将按时上交各类非税收入。

（三）反馈问题：聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺，增强基层治理实效方面

13.政治生态不优。

整改情况：一是重新调整班子成员分工，明确工作职责。二是畅通沟通渠道，坚持“会前充分沟通、会中民主讨论、会后分工落实”的原则，确保工作衔接有序有效。三是严格落实党委议事规则。四是严明政治规矩，对部分岗位进行调整，提升管理质效。五是严格执行重大事项请示报告制度。

14.落实选人用人制度要求有偏差。

整改情况：一是整改违规设置的岗位，组织学习岗位设置要求，坚决杜绝类似事件再次发生。二是将违规借调人员进行召回，制定《新田县人民医院借调管理规定》，明确借调的流程及纪律，确保借调合法合规。三是多措并举，优化人员结构，加强队伍梯度建设。

15.基层党组织建设存在短板。

整改情况：一是开展党建业务培训，选派人员参加县委组织部举办的《组工干部业务能力提升培训班》，提升党建工作能力和水平。二是严肃党内政治生活，提升政治生活质量，健全党建工作制度机制，加强对各支部党建工作的指导，及时发现和纠正组织生活会应付、照抄或雷同、党内表决不规范的问题。三是加强阵地建设。重新设置活动阵地，布置支部阵地标识、上墙制度、党旗党务公开栏等，添置必要的办公设施，确保支部活动的正常开展。四是完善工作激励制度，将党建工作与支部委员年度评优及绩效挂钩，加强对党建工作的考核检查，对照抄照搬、不按要求完成工作任务等依规处置。

（四）反馈问题：聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改落实方面

16.落实上轮巡察反馈问题整改工作不到位。

整改情况：一是强化责任意识，组织班子成员再次学习《中国共产党巡视工作条例》《巡视巡察整改不力责任追究办法》《关于加强县领导领衔督办巡察整改工作的八条措施》等，结合上一轮巡察反馈的问题及整改情况，对本轮巡察反馈意见再细化、再研究，坚持问题导向，从制度漏洞、执行偏差到思想认识层面，无一遗漏，确保每一个问题都有专人跟进，每一项整改都落到实处。二是进一步压实领导班子“一岗双责”责任，对存在反弹回潮的问题再次梳理，重新明确工作责任，把责任压实到岗、落实到人、具体到事，对标对表列出问题和措施清单，逐一制定整改措施，确保整改实效。三是加强建章立制，根据医院实际完善各项规章制度、预案流程，进一步推进科学管理、规范管理。四是结合专项督查及信访等，对医院的突出问题开展“回头看”，对整改不彻底、成效不达标问题开展排查，建立“问题台账-整改销号-定期回访”动态管理体系，杜绝“纸面整改”“敷衍整改”。

三、下一步整改工作安排

县人民医院将贯彻上级部署，讲政治，严肃党内政治生活，推动党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕巡察反馈意见继续抓好整改落实。

1.提升政治站位，强化整改自觉。把巡察整改作为一项重大政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述以及关于卫生健康工作的重要指示精神，切实增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

2.持续深化整改，提升整改实效。坚决杜绝形式主义、走过场，确保根源分析到位，问题整改到位。完成整改的要持续深化，杜绝问题反弹；对阶段性完成事项，明确整改时限，限期整改完成；对需长期推进的任务紧盯不放，确保整改成效落到实处。

3.坚持标本兼治，构建长效机制。深刻剖析问题产生原因，举一反三、标本兼治。结合医院实际，对现有规章制度进行全面梳理，查漏补缺，及时修订完善不适应新形势、新要求的制度，建立健全涵盖党建工作、医疗服务、医德医风、后勤保障等各方面的制度体系，形成用制度管人、管事、管权的长效机制。

4.用活巡察成果，促进事业发展。将巡察整改成效落实到医院中心工作上来，提升治理能力，改变工作作风，提高医疗水平，服务人民群众，推动医院高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0746-4912345，电子邮箱842969363@qq.com。

                          中共新田县人民医院委员会

                              2025年11月20日