2024年，新田县人民法院紧紧围绕县委、县政府中心工作，认真履行宪法、法律赋予的职责，按照新田县法治政府建设的工作规划及各项要求，积极开展法治政府建设工作。现将有关工作情况汇报如下：

一、2024年度推进法治政府建设工作开展情况

（一）聚焦中心、顾全大局，主动作为服务高质量发展

暖企安商，持续优化营商环境。司法保障公平竞争，扎实开展优化法治化营商环境“三项专项行动”，依法审结涉企案件560件，持续营造公平有序的竞争环境。大力推进破产审判工作，审结破产清算案件8起，化解涉案债权1531.28万元，让严重资不抵债的“僵尸企业”有序退出市场，盘活闲置生产资源。如府院联动合力审结湖南诺伊尔生物制药有限公司破产清算一案，化解不良债务1447万元，盘活近20亩土地等闲置生产要素。深化商事纠纷化解，坚持关口前移，会同县总商会、产业开发区管委会等相关单位分别设立商事调解中心、涉企调解中心等，主动靠前提供司法服务，化解各类商事纠纷48起。落实助企司法措施，在广州增设“涉诉”服务窗口，实现案件跨省立、事务远程办，以实际行动减轻企业诉累。全院干警对点联系企业64家，深入企业开展“法治体检”252次，护航企业健康发展。

多元发力，赋能基层社会治理。坚持抓早与抓小并举，全面落实《新田县处理矛盾纠纷实行调解前置程序工作的办法（试行）》工作要求，强化与党委政府、乡镇街道等协调联动，推动全县多元解纷机制更完善、格局更优化。全年诉前调解案件998件，调解成功537件，调解成功率53.80%。坚持审理与治理并重，针对在审判执行工作中发现的行业管理漏洞、社会治理短板，及时发出司法建议14份。如龙泉街道采纳我院司法建议，落实了校园周边环境整治、夜间巡逻、强化宣传等措施，有效预防了性侵未成年人案件的发生，达到了“办理典型一案、促进治理一片”的社会效果。坚持治理与振兴并行,选派3名年富力强干警驻村开展工作，优选37名党员干警结对103户村民，精选72名干警参与“政法干警进百村访万家”联点36个村（社区），排查化解矛盾纠纷35件，助力基层社会治理，护航乡村全面振兴。

行稳致远，防范化解风险隐患。保障人民安居乐业，积极做好保民生、保稳定工作，妥善处理房地产纠纷、物业纠纷等涉众案件45件。如调处了困扰综合大市场220余户业主八年之久的水表分户纠纷。护航经济健康发展，审结涉县域金融机构的金融借款纠纷、信用卡纠纷等案件251件。如强力推进县农商行不良贷款集中清收工作，执行到位不良贷款2862.83万元。依法打击涉众型经济犯罪，审理非法集资、非法吸收公共存款案件3件，牢牢守护人民群众“钱袋子”。推动信访实质化解，实施院领导下访接访、包案化解等措施，接待来访356人次，强化有访必接、有信必复，回复办理来信105件次。坚持和群众坐在“一条板凳”，以法治化方式化解信访积案2件，持续营造安全稳定的社会环境。

（二）扛牢主责、精耕主业，全力维护社会公平正义

依法惩治刑事犯罪，确保社会大局和平稳定。贯彻总体国家安全观，审结各类刑事案件275件391人。回应社会关切，严厉打贪惩腐，审结职务犯罪案件6件6人，追赃挽损365.94万元。审结生态环境资源类案件4件6人，责令涉嫌滥伐林木罪的谷某某补植复绿或承担生态修复金，以探索生态修复新方式深入践行“两山”理念。守护人民安宁，常态化开展扫黑除恶斗争，2024年全年涉黑恶案件零收案，已实现涉黑恶案件见底清零。严厉打击暴力犯罪，审结故意伤害、“两抢一盗”等严重影响人民群众安全感刑事犯罪49件70人。扎实开展“利剑护蕾·雷霆行动”，依法从严从重审理性侵未成年人犯罪案件10件12人，如欧某某与不满十四周岁的农村留守女童发生性关系，构成强奸罪，被判处有期徒刑八年九个月，有效震慑伸向未成年人的罪恶黑手。保障社会安定，坚决打赢新时代禁毒人民战争，审结涉毒案件9件13人，如姚某某等3人贩卖新型毒品“依托咪酯”，构成贩卖毒品罪，均被判处有期徒刑七年。严惩经济犯罪，审结涉电信网络诈骗等犯罪案件47件88人，其中“7·17”缅北电诈系列案12件19人。准确贯彻宽严相济刑事政策，依法对5名未成年人罪犯和122名社会危害性较小罪犯适用缓刑。

妥善化解民生纠纷，维护重点群体合法权益。全面准确适用《民法典》，全年审结各类民商事案件2358件。坚持赋能提效，健全案件繁简分流机制，适用简易、速裁等程序审结民事一审案件1613件，占比72.33%。坚持实质性化解矛盾纠纷，全年以调解和撤诉方式结案1082件，调撤率达45.89%。审好民生案件，全年审结相邻权纠纷、排除妨害纠纷等案件36件。如妥善化解了困扰新圩镇居民陈某某与邓某某三年之久的邻里纠纷，持续提升人民群众司法获得感。深化“治愈式”家事审判改革，审理婚姻家庭纠纷案件543件，198个家庭经司法调解重归于好。办好群众急事，审结涉教育、医疗、社保、追索劳动报酬等重点案件134件。如我院裁定某公司为87名职工强制缴纳企业职工养老保险费，有力维护人民群众社保权益。执结涉劳动争议、医疗纠纷等案件245件，执行到位金额927万余元。如三井镇居民胡某被打伤后，对方迟迟未进行赔偿，导致胡某难以接受后续治疗，我院执行干警仅用时14天便将款项全部执行到位交至胡某手中。

深入推进执行攻坚，依法保障胜诉当事人权益。致力攻坚破难题，开展“湘执利剑”等系列专项执行行动，执结各类案件1243件，执行到位金额1.35亿余元，执行到位率69.1%，排名全市基层法院第一，同比提高18.37个百分点。集中开展异地交叉执行，辗转千里奔赴青海、甘肃等地，办理异地交叉执行案件11起，执结案件7起，执行到位265.49万元。打好联动“组合拳”，加强与乡镇、社区、公安等职能部门的联系，有效掌握被执行人的动向和财产状况。用足网络查控执行手段，查询被申请人车辆、房产等财产1900人次，冻结存款4356万元，网络司法拍卖271次、成交金额4951.04万元。“软硬”皆施两手抓，强化信用惩戒措施，曝光失信“黑名单”380人次，限制高消费493人次，司法拘留44人。严厉打击拒不执行犯罪行为，移送公安机关立案侦查5件5人。积极推行善意文明执行，对已履行生效判决义务的被执行人，依法退出失信名单58人次，撤销限消令184次。

（三）锐意进取、守正创新，深化改革践行司法为民

优化诉讼服务，民生福祉更殷实。持续优化立案机制，不断加快立案进度，全年民事一审案件立案数达2400件，同比增加8.55%。开展不立案问题专项整治，查究整改投诉12件，对于不符合立案条件的，主动引导当事人通过其他途径解决矛盾纠纷，全年共发出告知书70份，未出现因不予立案引起的信访案件。简化上诉案件流转程序，上诉案件移送时间同比缩短18.33天。“一站式”建设提档升级，全面畅通“线上+线下”一体化诉讼渠道，进一步落实网上立案、网上开庭、电子送达等便民利民措施，全年实现跨域、网上立案2153件，依托云上法庭开庭1700次、在线调解976次，闪信和邮政送达法律文书8012次，实现了诉讼事项“家里办”“掌上办”。开展诉讼退费专项整治，变申请退为主动退，为616名当事人退费129.78万元。加大司法救助力度，全年审查通过减缓免诉讼费申请236件，减缓免诉讼费金额达106.06万元，为7名生活困难的申请执行人发放司法救助金14万元,指定辩护人53人次，切实维护困难群众诉讼权益。

深化法治触角，群众需求更满足。坚持“沉下去”，积极创建“枫桥式人民法庭”，严格落实人民法庭驻庭制度，充分发挥人民法庭的前沿阵地作用，基层人民法庭全年共受理案件1509件，审结1256件。坚持“接地气”，逐步形成以人民法庭为中枢，巡回审判为触角的网格化便民诉讼服务体系，为地处偏远、行动不便的当事人开展巡回审判5次，主动上门调处纠纷150余件次，开展司法服务130余次。如我院在审理一起双方均为聋哑人的离婚纠纷案中，主动将法庭搬至村内，并邀请手语老师提供庭审翻译，让人民群众切实感受到司法温暖。坚持“走进门”，聚焦人民群众日益增长的司法需求，持续开展普法“六进”等宣传活动，扎实开展“防性侵”、“宪法宣传”等宣讲活动14场。如联合县人大常委会深入金盆镇开展宪法宣传周活动，引导青少年学生主动学习、了解宪法。

强化审判管理，审判工作再提升。压实主体责任，切实完善司法权力运行制约监督机制，出台《院庭长阅核制》《院庭长办案实施细则》等制度，进一步压实院庭长办理和管理“双重职责”。全年院庭长阅核案件2770件、办结案件2158件，其中“四类案件”105件，院庭长结案数占全院结案总数的54.4%，充分发挥了优质审判资源的示范引领效应。落实集体把关，强化专业法官会议咨询作用，突出审委会议要案、明规则、齐尺度作用，全年召开专业法官会议38次、审委会33次，讨论重大疑难复杂案件或事项73件次。健全评查机制，进一步规范案件评查工作，全年完成案件评查6次，共评查涉法涉诉信访、涉企合同纠纷等重点案件53件，发现并整改问题5个，做到以评促改、以改促优。本年度15项审判质量管理指标全部位于或优于最高院设定的合理区间，服判息诉率同比上升1.3个百分点，一审案件被发改率同比下降0.53个百分点，推动实现了更高水平公平正义。

（四）固本强基、凝心铸魂，锻造忠诚干净担当的法院铁军

加强政治建设，筑牢政治忠诚。突出政治机关属性，始终坚持党对法院工作的绝对领导，主动向县委和上级法院报告重大事项、重要工作、重大案件56次。从严从实落实市委巡察反馈问题整改工作，整改完成具体问题53个，整改完成率100%，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。夯实理想信念根基，严格落实“第一议题”和中心组学习制度，全年开展党组班子“第一议题”学习51次，党组理论学习中心组集中学习12次，各支部组织讨论学习10次，政治轮训8次，支部“三会一课”和主题党日学习27次。深化党风廉政建设，扎实开展党纪学习教育活动，组织干警集中学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党政法工作条例》、习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神等共10余次，召开专题学习研讨会4次，领导班子、党支部书记带头上党课4场。

聚焦队伍建设，锻造清廉铁军。着力选育管用，选派优秀干警参加省、市、县各类理论、业务培训100余人次，遴选员额法官1人，提任干部7人，职级晋升8人，其中80后8人，90后2人，干部队伍年龄结构得到进一步优化。坚持挺纪在前，严格执行“三个规定”月报告制，全年填报相关信息1878条，确保逢问必记成为常态，杜绝办理人情案、金钱案，查处违反“三个规定”干警2人。推进从严治警，开展工作作风督查、庭审督查等61次，发出通报47期，对违反规章制度的行为提醒谈话、通报批评等8人次，对3名不适合继续履行办案职责的法官退出员额，查处违纪违法干警2人，教育引导干警知敬畏、存戒惧、守底线。

自觉接受监督，坚守公正司法。始终把接受各界监督作为人民法院正确履职、实现司法公正的重要保证。自觉接受人大和政协监督，严格贯彻落实县人大及其常委会的决议决定、执法检查和履职评议意见，主动向人大及其常委会报告工作。主动接受民主监督，认真办理政协提案1件，邀请政协委员旁听庭审、见证执行15人次。依法接受检察和纪检监督，配合检察机关履行监督职责，及时办理检察建议35件，审结抗诉案件1件，支持配合监察机关对法院工作人员进行监督。主动接受社会各界监督，持续深化和规范司法公开，依法公开生效裁判文书853份，充分发挥人民陪审员监督作用，人民陪审员参审案件113件，举办法院开放日2次，让人民群众以看得见的方式感受公平正义就在身边。

二、2024年度推进法治政府建设存在的问题和不足

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到法院工作中还存在一些问题和困难：一是服务保障中心大局的工作实效与党委政府要求仍有差距，助推基层社会治理举措需要更加精准有效；二是审执质效指标的提升与人民群众的感受有落差，切实解决立案难、执行难需要不断巩固深化；三是队伍结构不优、能力不足、青黄不接现象没有彻底改观，司法风腐问题仍有发生，全面从严管党治院仍有薄弱环节。对于这些问题和困难，我们将采取有力措施，切实加以解决。

三、2025年推进法治政府建设主要安排

（一）是增强政治自觉，以更高站位坚持党的绝对领导  

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续强化法院政治建设、政治纪律和政治规矩，树牢大局意识，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终坚持党对法院工作的绝对领导，不折不扣将党中央决策部署和省市县工作要求贯彻到法院工作全过程各方面，紧紧依靠党的优势破解基层建设、矛盾化解等难题，把“从政治上看，从法治上办”落到实处。

（二）是立足司法实践，以更大作为服务改革发展大局

践行总体国家安全观，严厉打击各类刑事犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，坚持治罪与治理并重，防范化解重大风险隐患,促进更高水平的平安新田建设。依法平等保护各类市场主体合法权益，妥善化解民商事纠纷，以最高标准、最好水平优化法治化营商环境，助力经济发展稳进提质。完善综合治理执行难长效机制，强化善意文明执行理念，全力破解执行难题。

（三）是聚焦群众关切，以更强担当践行司法为民初心

坚持和发展新时代“枫桥经验”，站稳人民立场，畅通群众诉求解决渠道。加大民生司法保障力度，着力解决立案、执行等环节难点堵点问题。久久为功解决好人民群众的“难事”，扎实办好关系群众切身利益的案件，解决好弱势群体、困难群众所急所盼，切实以“小案件”审理服务保障大民生。

（四）是彰显公正公信，以更实举措全面深化司法改革

全面落实司法责任制，健全案件质量评查监督体系，进一步提高司法质效和公信力。全面压实院庭长阅核责任，进一步规范司法权力运行，强化对司法活动的制约监督。深化“智慧法院”建设和应用，推动大数据、人工智能等科技创新成果同司法工作深度融合，加快推进审判体系和审判能力现代化。

（五）是夯实队伍根基，以更严导向推进全面从严治院

坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重，持之以恒推进全面从严治党、从严治院、从严管理。以严的主基调强化正风肃纪，巩固深化党纪学习教育，常态化开展审务督察、纪律作风督查，严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，以零容忍态度严惩司法腐败，锻造一支忠诚干净担当的法院铁军。