双拥，是指“拥政爱民，拥军优属”。“双拥模范城”，是指双拥工作方面成绩突出的模范城市，是“全国双拥模范城”荣誉城市的一项荣誉。一般分为两个级别：国家级和地方级。国家级也就是全国性的，荣誉称号为“全国双拥模范城”。初期，评选对象主要是全国各城市，后来发展包括县、市区等。首次表彰是在1991年1月举行的，佳木斯、本溪、徐州等10个市、县首次获得了双拥模范城（县）的荣誉称号。