《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

新田县农村经营服务站

宗旨和

业务范围

为农村经济健康发展提供管理保障。农民负担监督管理；农村财务管理；农业承包合同管理。

住    所

新田县行政中心

法定代表人

邓中辉

开办资金

26.8（万元）

经费来源

财政补助（全额）

举办单位

新田县农业农村局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

26.8

26.8

网上名称

无

从业人数

7

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

2022年无变更登记

开

展

业

务

活

动

情

况

新田县宏扬南有新田，奋勇争先的精神，根据上级文件要求，大力推进农村改革工作，现将该项工作开展情况总结如下： 一、村级集体经营性收入情况 根据治理方案对全县共有10个镇，1个少数民族乡和2个街道、229个涉农行政村社区3024个村民小组集体资产、债杈债务进行了全面清查核实重点治理，按政经分离、村社分账工作等文件要求，大力推进农村改革工作。全县共有229个村社，经营性总收入为2080.64万元，其中5-10万的村数161个，10-20万元的村数54个，20-30万元的村7个，30-50万元的村7个。 二、改革工作的主要做法和成效 1工作内容 1、治理农村集体经济组织成员身份不清问题。全面清理农村集体经济组织成员身份确认情况，逐个检查现有成员是否拥有双重成员身份，是否有误确人员，是否有漏确人员，要检查成员身份确定程序是否规范，依据是否合规，成员基本信息录入是否正确，持有股权登记是否清晰，重复成员承诺函是否签订，清查手续是否完备等。 2、治理农村集体经济家底不清问题。全面清理农村集体经济组织成员身份确认情况及农村集体资产。一方面，逐个核实现有成员基本信息录入是否正确，是否拥有双重成员身份，是否签订重复成员承诺函，是否有误确人员，是否有漏确人员等。突出排查个别地方非本集体经济组织成员获取集体经济组织收益分配、集体土地征地拆迁补偿等问题。另一方面，清查核实各类农村集体资产存量、结构、价值和使用等情况，排查资产账实是否相符，价值评估是否真实，账目登记是否准确，资产权属是否明晰，资产处置是否合规等，突出排查违规处置集体资源资产问题。 3、治理集体工程项目管理不规范问题。治理违规发包农村集体工程项目，利用工程项目套取资金，以及工程项目程序不合规、资料不齐全、支付不规范等问题。排查各类扶贫项目资产后续管理是否落实管护主体责任，相关部门是否落实行业监管责任，扶贫项目资产权属是否清晰，是否存在资产闲置、私分、侵占和违规处置等问题。重点排查扶贫项目资产后续管理过程中挪用侵占、违规处置、收益分配不到位等问题。 4、治理扶贫项目资产后续管理不到位问题。根据前期扶贫项目资产摸底确权情况，排查各类资产是否落实管护主体、管护责任，相关部门是否落实行业监管责任，是否存在资产闲置、私分、侵占和违规处置等问题。核查应确权到农村集体经济组织的扶贫项目资产是否纳入农村集体资产管理范围，采用合作经营和委托管理等模式经营的扶贫项目资产权属是否清晰、出资份额是否明晰、管理制度是否健全、收益分配是否合理及时。 5、治理集体经济合同不规范问题。全面清查核实除农村土地家庭承包经营合同以外的所有集体经济合同，逐件查摆口头合同、程序不规范、价格不公平、期限不合理、要素不齐全等问题。对明显违背合同法、显失公平、未经民主程序、暗箱操作等四类问题合同进行纠正。突出排查治理集体资源资产发包、租赁、拍卖和工程项目建设中的腐败行为。 6、治理集体财务管理不规范问题。治理农村集体财务收支管理混乱，排查以私设小金库、收入不入账、公款私存等方式侵吞、挪用、截留、套取集体收益，以及支出票据不规范、手续不齐全、开支不合法、违规发放各项补贴等问题。同时排查治理未按规定程序审批新增债权债务，违规债权回收、坏账处理，举债列支非生产性开支等集体债权债务管控不严问题。 7、治理集体债权债务管控不严问题。排查治理未按规定程序审批新增债权债务，违规举债，人为放大债务额度；违规进行债权回收、坏账处理；村级债权债务往来不清、关系不畅，债权债务不入账；以虚假债务核销不合理费用，举债列支村级非生产性支出等问题。 8、治理其他农村集体“三资”管理方面问题。排查农村集体资产管理制度是否建立，内部控制制度是否健，责任追究查处机制是否完善。重点治理其他对农村集体“三资”监督管理有关规定打折扣、搞变通等问题。 9、按照时间节点完成村社分账问题。根据《新田县村民委员会与农村集体经济组织村社分账工作的实施方案》等配套文件，细化分解任务，明确目标要求，落实工作责任，确定村社分账时间节点、村社分账结果审批流程、制定具体村社分账结果登记表。 10、按照时间节点完成二轮延包工作。新田县农村经营服务站与湖南省盛鼎科技有限公司签订了二轮承包到期后再延长三十年技术服务合同，在年底完成工作任务。 11、推动承包合同纠错及产权平台建设。截止2022年11月底，新田县对经营权证共纠错3365处。与湖南省盛鼎科技公司签订了新田县农村土地产权交易市场体系建设合同。 12、农业综合执法情况。安排21个正式编制，配备相关工作人员。执法大队为副科级，归口新田县农业农村局管理。该大队设2个内设机构，2个行政执法大队。 二、主要做法 1、领导重视，成立机构。成立了相应的领导小组，由县委副书记为组长，分管村社财务的副县长任副组长，相关部门及各乡镇人民政府为成员单位，领导小组下设办公室。 2、制定方案，组织实施。各乡镇制定了工作方案，成立了由乡镇党委书记任组长领导小组和专门工作机构，并安排专人专抓。 3、全面督导、严格监查。2022年11月22日-27日，县专项治理工作联席会议办公室抽调人员组成4个督查组对各乡镇、街道、229个村专项治理情况进行实地督查。对工作走过场、发现问题偏少甚至“零报送”的地方进行重点督查，对有举报的、群众反映问题线索较集中的地方开展专项督办，对工作不到位、清查不彻底的予以通报批评、约谈问责。确保“三资”清理工作的准确性和透明度。 三、工作成效 1、坚持问题导向解决问题。我县依据各乡镇、街道229个村实际情况，制定并强化了工作方案措施，加大了对“三资管理”突出问题清理工作的实施力度。对村债权、债务及资产同步进行核实，做到帐实、帐表等统一，实行双管齐下。 2、坚持目标导向落实责任。按照工作一级抓一级，一级对一级负责的要求，确保在“三资管理”突出问题清理工作时限内，严格按照清理项内容的要求，按质按量地完成任务。 3、坚持结果导向干出成绩。截止目前，全县共完成农村集体“三资”清理229个村居，核实金额9.0301亿元万元，通过清理共发现问题13起，立案13件，处理人数12人，追缴资金293.4676万元。通过农村集体资产清产核资工作，推进了我县农村资产保管、资产使用、资产处置、定期报告和工作联系等制度，形成了用制度管人，用制度管事的良好氛围。农业农村部门与纪委、行政审批局、财政局共同努力，已对10个镇1个乡2个街道、229个行政村的“互联网+监督平台”录入村级财务三资台帐系统，已100%完成任务。今年以来我队对全县13个乡镇、街道80余家种子、农药、化肥、兽药、饲料企业的门店进行监督检査，共出动执法人员600余人次，车辆140余车次,通过监督检査，未发现经营假劣种子、饲料和兽药行为，执法人员对经营户现场宣传《农药管理条例》等相关法律法规，发放宣传资料2000余份。今年以来共开展巡查检查52次，出动执法人员260人次，共检查农资经营门店和企业80余家，查处问题数20个，立行立改13个,下发责令改正通知书7份，查处销售标签不符合规定的农药案件1件, 积极为农户备耕备肥保驾护航，坚决杜绝“假冒伪劣”的坑农现象。今年以来我队共查处渔业违法违规案件5起。 三、存在的不足 农村“三资”情况复杂，涉及面广、项目多，既有现金的，又有实物财产的，还有资源性质的；既有可移动产，又有不动产；既有国家支农资金、各项补偿补助款，又有集体收入，还有筹资、捐资等，具有较强的复杂性、多样性，带来管理难度较大，清理比较繁琐。其主要原因为一是“三资”管理基础工作薄弱，登记的“三资” 管理台账不完善、不全面。二是集体资产、资源租赁和发包不规范。三是财务管理、资产收益管理不规范。四是村务公开、财务公开不规范。 四、下步工作的打算 1、我们将以二十大精神为指引，做好各项农村改革工作。 2、对标对表抓好业务工作； 3、利用试点机会抓好亮点工作； 4、完成领导交办的其它工作任务。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无