法治政府建设年度报告

新田县科商工信局

（2026年1月）

2025年，新田县科商工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市、县相关工作部署，紧扣科商工信主责主业，将法治思维和法治方式贯穿工作全过程，为全县科技、商务、工业和信息化领域高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作情况汇报如下：

二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，压实法治建设责任

1.健全工作机制。成立由局党组书记任组长的法治建设工作领导小组，明确“主要领导负总责、分管领导具体抓、各股室协同落实”的工作格局，将法治建设纳入全局年度重点工作和绩效考核体系，与业务工作同部署、同推进、同考核。全年召开党组会议专题研究法治建设工作2次，及时解决执法规范化、普法宣传等重点问题。

2.落实第一责任人职责。局主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，带头学习法治理论、部署法治工作、督办重大事项，全年向县委依法治县办报送述法报告1份，将法治建设情况纳入领导班子年度述职重要内容。

（二）深化法治学习，提升依法行政素养

1.强化干部学法。依托党组理论学习中心组、“三会一课”、干部职工大会等载体，全年开展习近平法治思想、《宪法》《民法典》《安全生产法》《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》等专题学习4次，实现干部职工全覆盖。利用“学习强国”、“如法网”等平台，通过“线上+线下”的方式认真学习，提升干部法治素养，落实年度学法要求。

2.加强执法培训。积极组织12名行政执法人员参加省市专题培训， 规范执法流程，杜绝乱执法、选择性执法，提升服务型执法能力。组织开展“业务大家谈+法治大练兵”活动，邀请法律顾问解读工信、商务领域执法难点问题，提升干部法治素养。

（三）规范行政行为，筑牢依法决策防线

1.严格决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，对涉及企业扶持、项目审批等“三重一大”事项，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，全年依法审议的“三重一大”事项均通过合法性审查。

2.依法依规聘请法律顾问。聘请超创律师事务所傅发旺担任法律顾问，全年出具法律意见5份，有效防范我局决策过程中的法律风险。代理行政诉讼案件1起、行政复议案件1起，通过梳理案件事实、准备法律文书、参与庭审辩论等方式，有效维护我局的合法权益和行政权威。协助处理我局在项目合作、合同履行等过程中产生的民商事纠纷，提起民事诉讼纠纷1起，通过法律诉讼和沟通协调，推动纠纷得到妥善解决。

（四）严格执法监管，提升执法规范化水平

1.强化重点领域监管。持续深入开展工业、商贸领域安全生产隐患排查整治，今年以来，工业领域开展安全检查6次，出动执法人员36人次，排查安全隐患27处，已整改27处，整改率100％。商贸领域开展联合执法10余次、“打非治违”行动2次，对永得利市场安全隐患进行了全面排查整治，共排查隐患125处，所有隐患基本整改到位。开展高温期间商贸领域隐患排查行动，累计排查隐患问题7条，均已完成整改。

2.贯彻落实安全生产“三法一条例两办法”、“一法一办法”暨《湖南省先进制造业促进条例》。将安全生产纳入年度重点工作，定期召开安全生产专题会议，分析研判工业和商贸领域安全形势，部署阶段性任务。2025年7月30日，接受了市人大常委会的执法检查，配合检查组对叶波大润发超市（天河店）、佰惠超市（尚品店）等地开展实地检查，排查隐患问题2处，均已完成整改。检查组一行对我局贯彻落实中小企业促进“一法一办法”暨《湖南省先进制造业促进条例》给予了充分肯定。今年来，我县规模工业增加值增速持续领跑全市，工业技改投资增速持续排名全市前列。为各企业争取省、市各类奖补1032万元。新田县绿色板材及家居产业集群被评为省级中小企业特色产业集群。

（五）优化法治服务，护航营商环境升级

1.落实《湖南省优化营商环境条例》。建立优化营商环境“四张清单”办理制度、办理流程，明确专人牵头专抓汇总，坚持问题导向、任务导向、责任导向、服务导向，按照“总一分一总”的模式，积极推行涉企服务“四张清单”，落实“收集梳理-及时交办-实时督办-限期整改-定期回访”闭环管理机制，确保顺畅运行。组织人员定期深入企业宣传惠企政策和法律法规，发放政策明白卡200余份，确保政策红利直达企业。

2.严格落实“扫码入企”制度。严格执行“扫码入企”工作机制，检查人员开展涉企行政检查前通过“湘易办APP”或扫描“湖南营商码”登记并上传检查方案等信息获取系统“赋码”，检查时出示“湖南省行政检查码”接受企业评价监督，检查后实时上传过程结果至全省一体化平台。全年对中旭威博能源加油站、叶波大润发超市等13家企业开展行政检查，累计扫码13次，实现检查全程留痕、规范透明，有效优化了涉企检查流程。

3.大力开展清欠工作。严格对照《永州市加快加力清理拖欠企业账款行动实施方案》，立足清欠工作职能职责，加快清理拖欠企业账款，在全市率先完成年度目标任务。

（六）深化普法宣传，营造法治化氛围

落实“谁执法谁普法”责任制。结合“12·4”国家宪法日、安全生产月、节能宣传周等重要节点，开展普法宣传活动10余场，大力宣传《安全生产法》《湖南省先进制造业促进条例》等，覆盖企业职工和群众3000余人次。在执法检查过程中同步开展“以案释法”，向企业负责人和从业人员解读相关法律法规，提升学法用法自觉性。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

1.普法形式创新性不足。普法仍以“发放资料、现场宣讲”为主，运用短视频、线上互动等新媒体手段较少，宣传针对性和吸引力有待提升，与企业个性化需求匹配度不高。

2. 法治与业务融合不深。部分干部运用法治思维解决复杂问题的能力不足，在政策落实等环节中，精准适用法规政策的熟练度有待加强。

3. 企业法治意识不均衡。中小微企业负责人法治意识相对薄弱，对合规管理重视不够，律师服务覆盖推进难度较大。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

一是坚持法治思维，履行主体职责。局党组书记严格履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥党组的领导核心作用，将法治建设工作列入局党组重要议事日程，扎实推进，带头尊法学法守法用法，严格依纪依法行使职权、履行职责。二是坚持法治学习，依法依规决策。落实党组理论学习中心组学法和领导干部集体学法制度，把法治政府等相关政策文件及工作部署作为重要内容，认真学习并贯彻落实。严格执行“三重一大”事项决策机制，执行重大行政决策合法性审查、行政决策风险评估和集体讨论决定制度。三是树牢纪律、规矩意识，自觉主动接受监督。主动接受人大、政协、司法、审计等部门监督，积极配合开展执法检查、专题询问、专项调研、履职评议等工作，确保权力在阳光下运行。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，科商工信局将深入学习贯彻习近平法治思想，大力弘扬社会主义法治精神，坚持依法行政，强化服务理念，持续开展普法依法治理工作，全面推进法治建设工作。

1. 深化理论武装。持续将习近平法治思想纳入学习重点，通过“线上微课+线下研讨”模式开展精准培训，每季度组织1次法治业务测试，提升干部依法行政能力。

2.创新普法模式。联合融媒体中心谋划制作普法短视频、政策解读动画，针对企业需求开展“订单式”普法，加快在产业开发区设立法治服务站，实现普法常态化、精准化。

3. 健全长效机制。建立“执法+服务+普法”联动机制，推动法治工作与营商环境优化、企业发展服务深度融合，为新田县高质量发展提供法治保障。自觉落实“扫码入企”工作制度，为企业发展减负赋能。

五、其他需要报告的情况。

无。