2023年10月24日14时10分许，G234线2589km+550m处新田县大坪塘镇南塘村路口路段发生一起一般道路交通事故，造成1人死亡，两车受损，直接经济损失约50万余元。

事故发生后，县委、县政府主要领导高度重视，要求迅速查明事故原因，严肃追究责任，并全面查找薄弱环节，继续落实道路交通安全专项整治和管控措施。根据《关于进一步推进道路交通事故深度调查工作通知》，成立了由县人民政府办公室副主任、县道安办主任骆艳任组长，县公安局交通管理大队大队长陈华军任副组长，县纪委监委、县应急管理局、县公安局交通管理大队、县交通局、县总工会、大坪塘镇为成员单位的“10.24”一般道路交通事故调查组（以下简称调查组），依法开展事故调查。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、查阅资料、调查取证等手段，查明了事故发生的原因、经过、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了相应的事故防范措施。

     一、事故基本情况

（一）事故基本经过

调查组经过气象、道路、车辆有关情况的调查，根据调查走访、现场勘查记录、调查笔录等，查清了事故发生经过：2023年10月24日14时10分许，罗某某驾驶一辆无牌电动正三轮摩托车，由北往东行驶至G234线2589km+550m处新田县大坪塘镇南塘村路口路段转弯时，与由东往西直行的邓某某驾驶的湘L29C60轻型栏板货车发生碰撞，造成罗某某当场死亡，两车受损的交通事故。

（二）事故车辆情况

无牌电动三轮摩托车：厂牌:黄河;车辆类型：电动正三轮摩托车；车辆型号：HH1500DZH-6B，车架号：LDUEEYGA7PB******，车身颜色：蓝绿，机动车所有人：蒋某某；该车辆未在公安交通综合系统中注册登记。

经查：该车近三年无发生交通事故记录。

湘L29***轻型栏板货车：厂牌型号：福田牌BJ1048V9JEA-FA；车辆类型：轻型栏板货车；车身颜色：灰；使用性质：非营运；出厂日期：2021年5月11日；注册登记日期：2021年5月19日；整备质量：2565kg，总质量4495kg；核定载客：3人；检验有效期止：2024年5月；机动车所有人：李某某。该车手续齐全，购买了中国人民财产保险股份有限公司交强险，中国人寿财产保险股份有限公司商业险。

经查：该车近三年无发生交通事故记录。

（三）事故车辆驾驶人情况

无牌电动正三轮摩托车驾驶人：罗某某，男，汉族，1955年6月25日出生，公民身份号：43****************，户籍所在地：湖南省新田县******。

经查：罗某某未取得机动车驾驶证。

湘L29***轻型栏板货车驾驶人：邓某某，男，汉族，1970年2月1日出生，公民身份号：43****************，户籍所在地：湖南省郴州市北湖区******，邓某某持“C1D”型机动车驾驶证，档案编号:4328******,初次领证日期：2009年3月4日，有效期止：2025年3月4日。发证机关：湖南省郴州市公安局交通警察支队。

经查：邓某某驾驶证无一次扣12分的记录，近三年无交通事故记录。

（四）事故伤亡人员情况

罗某某，男，汉族，公民身份号：43****************，户籍所在地：湖南省新田县******，系G234线2589km+550m处新田县大坪塘镇南塘村路口“10.24”交通事故中的无牌电动正三轮摩托车驾驶人，在事故中当场死亡。

（五）事故发生地道路情况

经调查事故地点位于G234线2589km+550m处新田县大坪塘镇南塘村路口路段，道路呈东西走向，东往新田县知市坪镇，西往新田县大坪塘镇大坪塘村，北往新田县大坪塘镇南塘村。沥青路面，有效路宽735cm,晴天，路面干燥，有交通标志、标线，视线良好，白天。事发路段路面平整，视线良好、开阔，无遮挡物，标志标线设施齐全，不存在影响行车安全问题，事故的发生与道路设施没有因果关系。

（六）事故发生时的天气情况

事故发生时间为2023年10月24日14时10分许，晴天，视线良好。

（七）事故车辆驾驶人酒驾毒驾检验鉴定情况

事发当日，民警在现场对邓某某进行酒精呼气测试，检测结果为：0mg/100ml，邓某某未涉嫌酒醉驾；在执法办案区，经对其新鲜尿液进行毒品筛选检测，检测结果为：二乙酰吗啡（海洛因）为阴性，甲基安非他明（冰毒、麻古）为阴性，氯胺酮（K粉）为阴性，邓某某未涉嫌毒驾。

（八）事故车辆运行轨迹

无牌电动正三轮摩托车由罗某某驾驶，从新田县大坪塘镇镇南塘村出发，行驶至南塘村路口驶入G234线2589km+550m南塘村路口路段时，与邓某某驾驶的湘L29***轻型栏板货车从桂阳往宁远县方向行驶，途径G234线2589km+550m南塘村路口路段发生交通事故。

（九）事故造成的损失情况

1.无牌电动正三轮摩托车与湘L29***轻型栏板货车车辆受损。

2.事故致一人死亡。

3.经济损失目前初步统计约为50万元。

二、事故善后处置情况

（一）“10.24”交通事故发生以后，大坪塘镇政府、县公安局交通管理大队高度重视，立即成立了善后处理工作组，妥善做好事故伤亡人员家属安抚工作。

（二）县宣传等部门及时开展网上监测，做好了舆情引导工作，确保网上舆情平稳。

三、事故原因分析及责任认定

（一）事故发生的原因

罗某某未取得有效机动车驾驶证驾驶机动车上道路行驶时，安全警惕性不高，驶出路口时，未让直行车辆优先通行，是造成此事故的原因之一。

邓某某驾驶机动车上道路上行驶时，安全警惕性不高，超载、超速行驶，是造成此事故的原因之一。

（二）责任划分认定

因罗某某其行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》第八条“国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证。”第十九条“驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。”第五十一条“机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。”《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十二条“机动车通过没有交通信号灯控制也没有交通警察指挥的交叉路口，除应当遵守第五十一条第（二）项、第（三）项的规定外，还应当遵守下列规定：（三）转弯的机动车让直行的车辆先行；”之规定。

邓某某其行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条“车辆、行人应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。”第四十二条“机动车上道路行驶，不得超过限速标志标明的最高时速。在没有限速标志的路段，应当保持安全车速。”第四十八条“机动车载物应当符合核定的载质量，严禁超载；载物的长、宽、高不得违反装载要求，不得遗洒、飘散载运物。”之规定。

根据《道路交通事故处理程序规定》第六十条之规定，认定：罗某某、邓某某负此事故同等责任。

四、事故性质

调查组经全面调查和综合分析，认定：新田县大坪塘镇南塘村路口路段“10.24”道路交通事故是一起一般生产经营性道路交通责任事故。

五、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议

（一）建议给予行政处罚人员

邓某某，系湘L29***轻型栏板货车驾驶人，在此次事故中违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条“车辆、行人应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。”第四十二条“机动车上道路行驶，不得超过限速标志标明的最高时速。在没有限速标志的路段，应当保持安全车速。”第四十八条“机动车载物应当符合核定的载质量，严禁超载；载物的长、宽、高不得违反装载要求，不得遗洒、飘散载运物。”之规定。根据《道路交通事故处理程序规定》第六十条之规定，认定：邓某某负此事故同等责任。建议由县公安局交通管理大队给予行政处罚。

（二）建议不予行政处罚人员

罗某某，系无牌电动正三轮摩托车驾驶人，在该事件中违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第八条“国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证。”第十九条“驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。”第五十一条“机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。”《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十二条“机动车通过没有交通信号灯控制也没有交通警察指挥的交叉路口，除应当遵守第五十一条第（二）项、第（三）项的规定外，还应当遵守下列规定：（三）转弯的机动车让直行的车辆先行；”之规定。根据《道路交通事故处理程序规定》第六十条之规定，认定：罗某某负此事故同等责任。因罗某某在事故中当场死亡，不予行政处罚。

（三）建议给予问责处分人员

大坪塘镇大坪塘社区劝导站长蒋某某、劝导员蒋某某；白杜尧村劝导站长杜某某、劝导员罗某某在工作中存在劝导不力，未能有效履行职责，建议由大坪塘镇政府对其进行提醒谈话。

六、防范和整改措施建议

（一）进一步强化安全生产红线意识。严格落实省道安委“30个一律”严管措施和市委市政府安全生产“八个一律”硬性举措，全面压实属地管理责任、行业监管责任，高度重视道路交通安全，认真研究事故防范和工作改进措施，坚决避免类似事故再次发生。

（二）深入开展道路交通安全集中攻坚行动。大坪塘镇联合交通部门、县公安局交通管理大队要按照《新田县道路交通安全突出问题集中攻坚实施方案》要求，压实整治责任，注重协调配合。要扎实推进农村道路“六个严禁”、城市道路“六个严查”工作。

（三）扎实推进交通文明劝导和宣传教育工作。大坪塘镇要进一步推行道路交通安全社会化管理，充分发挥“两站两员”“一村一辅警”等基层交管力量，落实落细包保责任，细化实化考核考评，做到每天安排有执勤人员上路，对交通违法行为及时劝导，借助“村村响”等载体开展多形式教育宣传，常态化开展进单位、进社区、进农村、进学校、进家庭等“五进”交通安全宣传工作，努力提高村民的交通安全防范和保护意识。