2025年，新田县应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面落实党中央、国务院及上级党委政府关于法治政府建设的决策部署，坚持以人民为中心的理念，将法治思维和法治方式贯穿应急管理工作全过程，各项工作取得了阶段性成效，为经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治建设组织领导。坚持党委领导，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》要求，推动党政主要负责人在推行法治建设中各项职责的落实，我局成立了法治政府建设工作领导小组，由局党委书记（局长）亲自担任领导小组组长，充分发挥党委和领导小组在法治建设中的核心领导和主导作用，定期研究法治建设重大事项，将法治建设纳入年度工作计划，为法治建设工作的推进提供了坚强的组织保障。

（二）提升行政决策质量。一是严格行政规范性文件管理。依法制定行政规范性文件，严禁越权发文、严格制发程序。全面落实行政规范性文件合法性审核机制，落实行政规范性文件动态清零机制，常态化开展清理工作。严格落实行政规范性文件备案制度。二是建立法律顾问制度。聘任一名律师作为局法律顾问，为重大决策、重大经济活动、行政复议和诉讼提供法律服务。三是严格执行各项议事制度和决策程序。按照民主集中制的原则，局党委会议研究“三重一大”等重要事项，讨论决定局行政工作中重要事项，提高科学、民主、依法决策水平和办事效率。

（三）强化行政执法队伍建设。一是严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度。加强行政执法资格及证件管理，及时收缴离职人员执法资格证件，组织新进执法人员进行法制学习培训考试，及时办理行政执法证件。二是组织全局行政执法人员参加业务知识和行政执法技能培训。2025年7月份，我局选派执法人员参加了全省应急管理执法监督实务及全员责任制能力提升班学习；11月份，我局全体执法人员参加了市应急管理局举办的全市应急管理系统行政执法暨规范涉企行政检查专题培训。通过系列培训进一步提高执法人员运用法治思维分析问题和运用法治方式解决问题的能力。

（四）依法开展行政执法检查工作。一是制定年度应急管理执法检查计划。将重点企业、高风险企业纳入重点检查对象，合理安排检查频次，确保对监管范围内企业的全面覆盖。二是持续推行“扫码入企”和2025年度安全生产监督检查计划相结合，严格规范执法检查行为，2025年，累计规范开展扫码入企执法检查84次。三是以专项执法保持监管高压态势。聚焦全员化执法和精准化监管，更好发挥执法作用，筑牢安全屏障。按照执法计划，精准开展油库、加油站、评价机构、规模以上工贸企业等重点行业领域专项执法行动，对发现非法违法行为的企业，一律依法处罚。

（五）依法优化营商环境。为进一步深化“放管服”改革，持续优化营商环境，我局认真贯彻落实《优化营商环境条例》，严格落实深化“放管服”改革重点任务分工方案，聚焦企业和群众反映强烈的问题，对烟花爆竹零售许可证审批发证事项按照“能减则减”的原则，以“零距离”接待前来办理业务的企业群众，为其提供业务咨询、帮代办服务，充分协调，跟踪落实、限时解决，使各项“减材料、减环节、减跑动、减时效”的措施更“对症”，使监督和服务更高效。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是执法人员综合素质有待进一步提升。部分执法人员在法律知识储备上存在欠缺，对于一些新颁布或修订的法律法规理解不够深入透彻，在复杂案件法律适用、风险隐患精准识别等方面仍需加强专业化培训。二是开展“谁执法谁普法”工作方式有待进一步创新。目前，普法工作多依赖传统模式，如发放宣传手册等，形式较为单一，难以充分调动公众参与积极性。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

单位主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，以身作则，做尊法学法守法用法的模范。一是严格落实“第一议题”、学习日等制度，持续深入贯彻习近平法治思想，深入学习习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述。二是单位主要负责人高度重视，将法治政府建设工作列入全局年度工作要点部署，形成重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办的工作模式。常态化统筹指导法治建设工作，确保法治建设工作有序推进，并将法治建设履职情况列入年度述法内容。三是加强法治教育，落实领导干部学法用法机制、局党委理论学习中心组学法制度，把《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规以及《中国共产党纪律处分条例》等党内法规列入党委年度学习计划。通过局党委会、扩大会议等多种形式专题学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规。局党委理论学习中心组学法12次，充分发挥局党委理论学习中心组的领学促学作用，不断提高领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

四、2026年度推进法治政府建设工作计划

一是完善法治宣传工作机制。将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，充分发挥局党委在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。严格执行重大行政决策法定程序，依法制定规范性文件，全面推进政务公开，依法全面履行政府职能。

二是进一步强化推进依法行政。全面贯彻落实习近平法治思想，切实把习近平法治思想贯彻到应急管理工作全过程，创新学习方式方法，通过学文件、听讲座、业务培训、观看警示教育片等多种形式，进一步提升机关干部职工的法治思维和依法办事能力。

三是不断加强法治宣传教育。继续加强开展应急管理法治宣传教育，面对新形势、新规范的变化，强化应急管理职能部门自身学法懂法、提高执法能力，同时加强对群众的法治教育工作，使群众普遍形成懂法、守法的广泛认识，使执法更为高效。坚持法治宣传与法治实践相结合，不断创新普法内容和形式，创新开展安全生产法律法规普法活动，进一步增强服务对象对政策法律法规的了解，积极引导企业员工依法维护自身合法权益，切实提高法治思维与法律意识。

新田县应急管理局

2026年1月12日