2025年，新田县应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，在县委、县政府的正确领导下，以“强执法防事故”活动为载体，严格规范行政执法，强化执法监督检查，积极推进依法行政，行政执法工作取得了新成效，现将2025年行政执法工作总结如下：

一、2025年行政执法工作统计数据及成效

（一）行政执法数据统计情况

2025年，共实施行政执法行为197件次。其中，行政许可（含行政许可初审）108件次，行政处罚5件次，行政强制0件次，行政裁决0件次，行政检查84件次，行政给付0件次，行政奖励0件次，行政确认0件次，行政征收征用0件次，其他执法行为0件次。

行政许可（含行政许可初审）申请108件次，受理108件次，准许许可108件次。撤销许可5件次，经过听证程序0件次。

行政处罚立案5件，结案4件，结案率80%。罚没金额12940元。首违不罚0件，轻罚0件，分别占结案总数的0%和0%。经过听证程序0件。

全年实施行政强制0件次，其中，行政机关实施行政强制措施0件次，行政机关强制执行措施0件次，申请法院强制执行0件。

（二）健全完善行政执法工作体系情况

应急管理局围绕规范公正、权威高效目标，从制度、执法、队伍、监督四方面健全行政执法工作体系。制度层面，编制新田县应急管理涉企业行政检查事项清单，清理无依据、重复事项，细化裁量基准，杜绝“同案不同罚”。执法层面，推行行政执法“三项制度”，深化“互联网+执法”模式，通过扫码入企、线上留痕实现全过程可追溯，同步落实“轻微首违不罚”等柔性措施，优化“执法+普法+服务”模式。队伍层面，强化执法人员持证上岗和常态化培训，推动执法力量下沉，建立市县联动帮扶机制。监督层面，构建“线上筛查+线下复核”数字化监督网络，开展案卷全覆盖评查，畅通投诉举报渠道，压实执法责任，有效解决多头重复执法问题，实现执法力度与服务温度的统一。

（三）全面提升行政执法人员能力素质情况

为进一步加强全县应急管理行政执法队伍建设,切实提高行政执法人员执法水平和依法行政能力，县应急管理局经常组织开展执法能力提升培训会议，增强执法人员在执法过程中的证据意识、程序意识、规范意识，促进全局执法队伍素质、执法能力和依法行政水平的整体提升。

2025年7月份，我局选派执法人员参加了全省应急管理执法监督实务及全员责任制能力提升班学习；11月份，我局全体执法人员参加了市应急管理局举办的全市应急管理系统行政执法暨规范涉企行政检查专题培训。

（四）规范涉企执法专项行动

治理涉企乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，是优化营商环境、激发市场活力的重要举措。我局在专项行动中，坚持问题导向，紧盯重点问题、重点领域、重点地区，聚焦纠治四类突出问题：一是乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题；二是违规异地执法和趋利性执法行为；三是执法标准不一致，要求不统一，加重企业负担的行为；四是滥用职权、徇私枉法、该罚不罚、“吃拿卡要”、粗暴执法等违反执法规范要求的行为。全面推行行政执法“三项制度”(行政执法公示制度、全过程记录制度、重大决定法制审核制度)，开展清理行政法规和规章中不合理罚款规定工作，规范涉企行政检查，坚决纠正不作为、乱作为、粗暴执法、执法不规范等行为，强化行政执法监督问责。

（五）强化行政执法监督机制和能力建设

强化行政执法监督制度建设，建立健全行政执法责任制度、行政执法监督制度、行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等制度，加强行政执法内部监督，进一步规范日常执法检查、专项执法、明查暗访、交叉互检等执法程序，标准化执法流程，形成了执法行为有规范、过程有记录、结果可追溯的应急管理行政执法体系，规范了执法行为，提高了执法水平。同时组织执法人员开展疑难案件研讨、案卷评查等活动，使办案人员在学习讨论中互学互鉴，不断提升执法工作的专业性和规范性。

（六）进一步提升行政执法信息化数字化水平

一是优化执法流程，推动“双随机、一公开”与数字化深度融合，实现自动抽取匹配、任务推送和结果公开；实施基于风险等级的差异化精准执法；利用移动终端实现执法全过程数字化管理和可追溯。二是强化科技赋能，通过“空中+地面”立体化执法模式，运用无人机对辖区内2家非煤矿山开展安全隐患排查工作，推动了应急管理数字化监管。三是对于烟花爆竹和危险化学品等高危领域企业，采取“线上抽查与线下核查相结合”的监管模式。一方面，定期调取企业安全教育培训录像、双控机制建设数字化台账等资料，核查其安全主体责任落实情况；另一方面，结合安全生产举报、企业风险分级等信息，有针对性地远程调阅生产现场视频，检查作业环境和员工操作行为。通过分类施策，县应急管理局正逐步形成“科技赋能、远近结合、精准高效”的现代化安全生产监管新格局。

（七）提高行政执法质量和效能

一是精准监管，每年科学编制《年度监督检查计划》，将安全风险隐患突出、管控能力不足、发生事故概率较高的企业作为重点执法对象，其他企业作为一般执法对象。全面落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》和《应急管理部关于严格规范安全生产执法行为的通知》要求，科学合理确定执法检查频次，明确年度执法频次上限。二是科技赋能，持续推动风险管控关口前移、动态防范，隐患治理精准及时、高效闭环，依托“互联网+执法”系统，实现执法模式由线下填写向线上执法转变，做到执法过程全程在线录入，进一步提升执法办案信息化水平。

二、行政执法存在的主要问题

一是执法专业性不强。应急管理综合性、专业性强，涉及范围广、内容多，既有安全生产监管、又有自然灾害防御，更有应急救援指挥，执法队伍中具有专业背景及执法经验的人员较少。

二是理论知识学习还不够。当前，行政执法人员理论学习还有所欠缺，执法人员外出学习交流的机会较少，对法律知识理解还不够深入，不能更深层次地理解部分法律法规，在执法过程中未能发现一些深层的隐患和问题。

三是执法队伍综合素质还有待进一步提高。执法水平相对较弱，执法能力仍需进一步磨炼，执法队伍整体素质仍需提升。

三、2025年行政执法工作计划及举措

一是强化执法培训。加强执法业务学习，组织执法人员认真学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，准确把握、学深悟透执法程序、制度规范，做到“以事实为依据、以法律为准绳”，严格公正执法。

二是强化业务配合。根据局党委的安排，明确相关人员积极配合综合股开展好一体化监管执法，对涉及行政处罚的非法违法行为，督促企业整改，并及时掌握非法违法证据。配合综合股开展行政执法工作，做好行政处罚前的证据收集等基础性工作。

三是强化监管服务意识。坚持“执法就是服务”的理念，深入基层一线、深入企业，寓执法于服务之中，在优化服务中提高执法效率和质量，坚持服务在前、执法在后，让安全生产有关法律法规、规范、标准更好的在企业得到贯彻和落实，解决实际困难和问题。

新田县应急管理局

                                   2026年1月7日