一、出台背景

科学划定秸秆禁烧区和限烧区是落实习近平生态文明思想的需要，是大气污染防治的重要工作，是保障生态环境安全及改善生态环境治理的重大举措。根据湖南省生态环境厅《关于加快推进秸秆禁烧区及限烧区禁烧时段划定工作的通知》（湘环发〔2024〕68号）文件要求，结合我县实际，我局制定了《新田县人民政府关于划定秸秆禁烧区和限烧区的通告》（送审稿）。

二、制定依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015.1.1）；

（2）《中华人民共和国大气污染防治法》（2016.1.1）；

（3）《中华人民共和国森林法》（2019年修订）；

（4）《森林防火条例》（2008年修订）；

（5）《国家发展和改革委员会、财政部、农业农村部、环境保护部 关于进一步加快推进农作物秸秆综合利用和焚烧工作的通知》（发改环资〔2015〕2651号）；

（6）《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22号）；

（7）《湖南省大气污染防治条例》（2017年修订）；

（8）《湖南省秸秆禁烧区及限烧区禁烧时段划定严控大气污染的指导意见（试行）》；

三、主要内容

《通告》主要有六个内容。

第一，禁烧的秸秆种类。本通告所指秸秆包括水稻、玉米、油菜、豆类、薯类、甘蔗、烟草等农作物收获籽实后的剩余部分，露天焚烧树枝、落叶、杂草、垃圾等参照秸秆管理。

第二，禁烧区及管控要求。禁烧区包括县城建成区及其周边，国道、省道、高速两侧部分区域，自然保护区、电力、通讯设施等以及所有林地周边，法律法规以及规范性文件规定的其他禁止露天焚烧秸秆的区域。禁烧区域实行强制性禁烧政策和管理措施，在任何时间、任何气象条件及空气质量状况下，均不允许进行露天焚烧秸秆。禁烧区设立“秸秆禁烧”明显警示标志。

第三，限烧区及管控要求。本通告明确的禁烧区外的区域为限烧区，同时还规定了限烧区管控要求和限烧时段。

第四、第五、第六，是一些相关规定。