新田县自然资源局采取强有力的“四到位”措施狠抓耕地保护责任落实，严格耕地用途管制，加强督察执法，坚决打赢耕地保护攻坚战。

加强领导，督查到位。全面压紧压实责任，明确耕地保护实行党政同责。

强化高位推动。2023年2月22日，新田县委、县政府召开了耕地保护工作推进会，对全年的耕地保护工作进行了安排部署，做到早谋划、开好局，同时与乡镇（街道）党委、政府签订《新田县2023年度耕地保护目标责任书》，按照“党政同责、刚性考核、一票否决、终身追责”的要求，明确了各乡镇（街道）的耕地保有量、永久基本农田保护面积、耕地功能恢复任务、田长制运行机制、耕地“非农化”“非粮化”整治等耕地保护重点工作，进一步压实了乡镇（街道）党委、政府的耕地保护责任。

健全组织体系。全面推行田长制工作，建立了县、乡（街道）、村、网格四级田长体系，以田长制为抓手，将保地稳粮责任扛在肩上、抓在手中、落到实处，让每一寸耕地都有“守护人”。全面落实田长制责任，县级田长带头每月开展一次巡田，乡镇、村、网格田长积极开展日常巡田，通过巡田制止违法占用耕地行为50余起，极大遏制了乱占耕地行为的发生，全面落实各级田长责任，真正实现了“田长治”。

严格督察。县委督查室、县政府督查室对“春苗行动”、耕地“非农化”“非粮化”专项整治和耕地功能恢复等耕地保护重点工作联合开展了多轮专项督查，督查情况进行了全县通报，对进展缓慢、工作不力的乡镇（街道）主要领导进行了约谈，督查结果运用到各乡镇（街道）的年终考核。为督促各乡镇（街道）落实耕地保护各项重点工作，实行“一周一调度，半月一通报”，对一次工作排名后三位的乡镇（街道）由联系乡镇（街道）的县级领导进行约谈，对连续两次排名后三位的乡镇（街道）由县级主要领导进行约谈。县自然资源局安排班子成员带领股室和二级机构负责人对联系的乡镇（街道）开展“手把手”督导和指导。

形式多样，宣传到位。充分结合线上、线下、进校园宣讲等多种形式，多角度扩大宣传。

线上宣传浓氛围。充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体，进行耕地保护政策和相关法律法规宣传，增强了群众耕地保护意识，营造了全县保护耕地的浓厚氛围。

线下宣传有力度。今年新田县安排耕地保护宣传资金100万元，通过悬挂宣传横幅500余条、设立大型耕地保护宣传牌200余块、发放《节约集约用地、严守耕地红线》2万余份等方式，号召群众保护耕地、依法用地，当好耕地保护“第一守护人”。为了增强孩子们的耕地保护意识，在中小学开展了“耕地保护进校园”宣讲活动，以“保护耕地人人有责”为主题。

重心下移，攻坚到位。采取“长牙齿”的硬措施，守住耕地红线，扛牢粮食安全整治责任。

以查促改去存量。今年年初，省田长办交办新田县耕地“非农化”“非粮化”图斑67个，为圆满完成该项任务，出台《新田县耕地“非农化”、永久基本农田“非粮化”问题整治工作方案》，并开展了耕地“非农化”“非粮化”专项整治行动。在专项整治行动中，组织强制拆除了中山街道黄沙溪村占用永久基本农田发展养殖的大棚和大历县村占用永久基本农田修建的停车坪，立案查处了3起在基本农田挖塘养鱼违法行为，对破坏耕地行为起到了强有力的震慑作用。同时，举一反三，对31-39批次省厅下发的月清“三地两矿”耕地减少的122个图斑开展了集中整治。耕地“非农化”“非粮化”专项整治和月清“三地两矿”耕地减少图斑在10月初全部完成整改销号，以查促改成效显著，两项工作位列省、市第一。

事前防范控新增。充分发挥驻村干部和网格田长巡查的作用，结合遥感卫星监测，对新增违建“动土就填、露头就打”，做到“早发现、早报告、早制止、早处置”，扎紧篱笆护耕地，实现了从2021年以来连续30多个月违法用地“零增长”。

严格执法“零容忍”。成立了一支由自然资源、城管、农业农村、乡镇（街道）等部门组成的60人综合执法队伍，负责全县的耕地巡查、监管和执法工作，与乡镇（街道）、村形成多层次的联动监管模式。今年，通过日常巡查发现30余起违法占用耕地的违法行为，下达责令限期整改通知书30多份，整改恢复耕地3600多平方米。对3起因纵容或渎职造成违法违规占用耕地行为相关责任人进行严肃追责，起到了很好的警示和震慑作用。

厘清思路，制度到位。完善田长制相关制度。出台了《关于全面推行田长制严格耕地保护的实施方案》《新田县田长制工作制度》《新田县村级田长、网格田长履职清单》《新田县2023年田长制工作考核实施方案》等制度文件，明确各级田长工作职责，细化年度分工，严格考核奖惩，基本实现了以“田长制”为抓手，牢牢守住耕地红线的目标。

明确了乱占耕地建房的处罚制度。出台了《关于农村乱占耕地建房责任追究暂行办法》，明确了自然资源、农业农村、住建、乡镇（街道）等相关单位在农村建房工作中的职责，通过责任追究和处罚等手段，有效遏制了乱占耕地建房的违法行为。

严格落实耕地占补平衡和进出平衡制度。出台《新田县2018-2019年竣工的土地开发项目新增耕地指标入库工作实施方案》，开展了土地开发项目指标入库攻坚行动，共计完成入库耕地数量指标1289.031亩，水田规模指标为340.4985亩，粮食产能52.2873万公斤，顺利实现耕地指标库由负转正。

还出台了《新田县补充耕地项目管理办法（试行）》明确补充耕地项目立项、资金来源、项目管理、后期管护、资金保障等方面内容，为严格落实耕地占补平衡制度提供了保障。将耕地功能恢复、永久基本农田核实处置就地恢复和异地恢复等任务合并成年度耕地功能总任务，并出台了《新田县2023年度耕地功能恢复工作实施方案》，在方案中通过对耕地功能恢复任务的统筹、资金的保障和责任的压实，目前完成耕地流入3800余亩，超额完成省市下达的耕地功能恢复任务，顺利实现了耕地“进”大于“出”，落实了耕地进出平衡，守住了耕地底线目标和永久基本农田保护目标。