用改革创新精神推进县域高质量发展

党的二十届三中全会作出了新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。作为被一代伟人毛泽东誉为“南有新田”的县域，新田将以不甘落后的志气、敢闯敢试的勇气、争创一流的豪气，把全面深化改革作为推动县域高质量发展的“主引擎”，以务实管用、可行有效的改革举措，奋力谱写“南有新田”新篇章。

把握“方法论”，以改革思维谋全局

全面深化改革，是一场思想理论的深刻变革，必须坚持科学的方法论，确保正确方向和改革成效。

坚持党的领导。贯彻落实习近平总书记“全面深化改革，无论改什么、改到哪一步，都要坚持党的领导”的要求，县委提出“转作风、提信心、优环境、惠民生、强底气、创一流”，根本的目的，就是确保改革无论怎么改，都在党的领导下沿着正确方向前进。转作风，是全面深化改革的重要保证。提信心，就是通过改革，提振发展的信心、市场的信心、群众的信心。优环境，是为改革营造风清气正的政治环境、山清水秀的生态环境、全国一流的营商环境、安定团结的社会环境。惠民生，是改革的落脚点，要通过改革落实惠民政策、落实民生实事、落实群众的期待。强底气，就是在改革的过程中，增强廉洁从政的底气、敢抓敢管的底气、动真碰硬的底气、本领高强的底气。创一流，是创一流的队伍、一流的品牌、一流的业绩，最终要创出一流的改革成果。

坚持问题导向。找出问题的症结所在，才能找准改革的切入点。新田县将坚持“问题在哪里，改革就推进到哪里”，着力解决制约高质量发展的堵点问题、影响社会公平正义的热点问题、民生方面的难点问题、党的建设的突出问题。例如，针对“经济发展增速较快，但基数不大的问题”，把深化经济体制改革作为全面深化改革的重点，因地制宜发展新质生产力，建好湖南鲁丽绿色新材料科技产业园、湖南现代智能家居产业园，吸引更多农林产品加工上下游企业入驻，抱团发展，带动传统家居板材行业转型发展，打造“从一颗种子到一个家”的全产业链。

坚持系统思维。注重系统性、整体性、协同性，紧紧围绕《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确的60条、300多项改革举措，从“牵一发而动全身”的重点领域入手，从“一子落而满盘活”的关键环节着力，紧紧牵住经济体制改革“牛鼻子”，协同推进蔬菜出口产业高质量发展、社会治理能力现代化、强化巡视整改工作流程指引等“十项重点改革”，力求实现以重点突破推动整体跃升的良好效果。

聚焦“关键点”，以改革举措筑根基

坚持为发展而改革，为人民而改革，围绕县域经济、群众期盼、社会治理等改革“关键点”，推动改革成果由人民共享。

聚焦县域经济，以改革促发展。坚持培育新质生产力。围绕“一主一特”产业（农林产品加工主导产业、新材料新能源特色产业），深入实施产业发展“百十亿”工程，突出产业强链、延链、补链，重点发展以鲁丽集团为龙头的“从一粒种子到一个家”的农林产业，以锂电池、风力光伏发电为主的新材料新能源产业，力争将新田建设成为华南地区乃至全国现代家居产业集群新标杆、国内小型消费类锂电池重要产业基地。坚持科技赋能。探索试行县派法人科技特派员和自然人科技特派员“双轨选派”机制，为企业提供精准对接服务，帮扶企业解决痛点、难点问题。同时，积极对接省市科研院所，完善提升蔬菜研究所蔬菜品种中试基地，打造中南林业科技大学“院士团队创新工作室”科技创新平台，培育集聚高层次领军人才，形成满足新发展要求的新质生产力。坚持优化开放布局。坚定向南向海向外开放发展，着力发展更高层次的开放型经济，推动高水平“走出去”和高质量“引进来”。坚持以开放促改革，加快桂新高速建设，加快金陵大道、环城东路、环城南路等干道建设，主动对接融入中部地区崛起、粤港澳大湾区建设、海南自由贸易港建设等重大国家战略，不断加大对东盟、非洲开放合作，加快推动形成全面开放新格局。

聚集群众期待，以改革惠民生。统筹发展民生事业，围绕解决好人民最关心最直接最现实的利益问题进行改革探索，着力将新田打造成为一个现代化宜居宜业城市。深化教育领域改革。坚持“硬”件、“软”件条件两手抓，一方面，以科学化布局、集团化办学、数字化共享，推进城乡教育均衡发展；另一方面，开展教师县管校聘“三个跟着走”改革，促进教育优质均衡发展，推进国家义务教育教学改革实验区、湖南省中小学劳动教育实验区。深化医药卫生体制改革。深入推进优质医疗资源扩容下沉改革，不断完善乡村医疗卫生体系，做好全国异地就医基金监管模块试点工作。深化生态领域改革。持续开展大规模国土绿化行动，实施南岭山地重点区域生态保护和修复工程，推动北部山区灾后重建与和美宜居乡村示范片建设，进一步完善林火阻隔系统，消除地质灾害安全隐患。

聚焦社会治理，以改革强根基。着力推动基层治理体系和治理能力现代化，进一步理顺街道、社区体制机制，实现街道（社区）精细化、规范化管理，精准化的服务，打造一批全国、全省社会治理示范点。用好用活社区专职工作者队伍，实行综治维稳、网格管理一网覆盖，整合社区、小区各方力量资源，打造一批全省乃至全国党建引领基层治理创新实验点。坚持统筹发展和安全，强化社会治安整体防控，抓牢抓实道交安全、反电诈、利剑护蕾、信访维稳等底线工作。

强化“执行力”，以改革担当促实效

进一步全面深化改革是一项复杂的系统工程，新田县将盯紧目标任务，盯住关键问题，以科学有效的方法抓好改革落实，把各项改革落到实处、见到实效。

盯紧目标苦干。始终保持战略定力，坚持久久为功，做到一任接着一任干，“一张蓝图绘到底”。围绕将新田打造成创新创业投资“热地”、硒锶品牌产品“基地”、休闲康养探秘“胜地”、生态文明宜居“福地”的目标任务谋划好改革。

盯住重点狠干。把握好改革中的重点问题和关键问题，抓住事物主要矛盾和矛盾的主要方面，实行“一个重点改革事项、一名县级领导牵头领衔、一个专项小组协调、一个职能部门牵头抓总、一批参与单位支持配合”的推进机制，结合“一季一推进、一年一总结”制度，集中时间、集中力量解决好最重点、最关键的问题，以科学有效的方法将改革引向深处。

盯牢结果实干。坚持以钉钉子精神，将结果导向贯穿改革工作全过程，力争蔬菜出口产业高质量发展改革走在全省、全市前列，全国义务教育教学改革实验区建设取得实效，强化巡视整改工作流程指引改革试点在新田、工作在全市、影响在全国全省，聚力打造一批在全市、全省乃至全国立得住、树得起、叫得响的新田改革品牌。