第一章  总则

第一条  永州市爆破行业协会是由永州地区从事民用爆炸物品生产、经营、运输、爆破作业、科研等单位及行业管理工作人员、从业人员 自愿结成的全市性、行业性社会团体，是非营利性社会组织。

    本会会员分布和活动地域为永州市全市。

第二条  本会的宗旨是：团结广大民用爆破行业从业人员和行业管理者、经营者，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以服务国家、服务社会、服务会员为己任。

本会遵守宪法、法律、法规和国家政策，践行社会主义核心价值观，遵守社会道德风尚，自觉加强诚信自律建设。

第三条   本会依照《中国共产党章程》有关规定建立党的组织，承担保证政治方向、团结凝聚群众、推动事业发展、建设先进文化、服务人才成长、加强自身建设等职责。

本会的登记管理机关是永州市民政局,党建领导机关是永州市公安局。

本会接受登记管理机关、党建领导机关、有关行业管理部门的业务指导和监督管理。

第四条   本会负责人包括理事长、副理事长、秘书长。

第五条   本会的住所设在湖南省永州市冷水滩区凤凰路1315号(永辉公司)。

第二章  业务范围

第六条  本会的业务范围：

（一）积极宣贯上级主管部门与行业管理部门的文件精神与行业发展方式，大力开展民爆行业的学术交流，推广先进科技成果以及民爆行业管理的先进经验，促进永州地区民爆行业管理的发展与提高；

（二）大力普及民爆物品管理专业知识，努力提高会员技术创新能力，配合政府职能部门加强民爆企业爆破作业人员、危爆运输和押运员、驾驶员安全教育和管理，杜绝和减少安全事故的发生；

（三）执行国家的法律、法规和安全生产管理工作进行检查，对会员的生产经营、爆破作业、爆炸物品运输、储存等活动进行指导，规范经营与爆破作业市场，防止垄断与恶性竞争；

（四）促进永州地区民爆行业的业务交流与协作，及时向会员单位通报涉及爆炸物品事故和案件，向有关部门反映会员单位诉求，维护会员单位的合法权益；

（五）在永州地区范围内，协助会员办理民爆相关的从业单位的资质证，及从业人员的《爆破作业人员资格证》等其它合法证照，协助公安机关对民爆物品信息管理，并为会员提供信息录入技术服务；

（六）对会员进行爆炸物品安全管理和业务知识培训；组织培训新的爆破作业人员和管理人员；举办各种类型的培训班和讲习班；并协助公安机关对爆炸物品的事故原因和案件进行调查；

本会不得有下列行为：

（一）强行要求入会；

（二）通过和制定行业规则或以其他的方式垄断市场，妨碍公平竞争，损害消费者、非会员单位的合法权益或社会公共利益；

（三）向会员乱收费、乱摊派，限制会员开展正当的经营活动或参与其他社会活动；

（四）在会员之间实施歧视性待遇；

（五）以营利为目的，开展与本行业经营业务相同的经营活动；（六）法律、法规、规章禁止的其他的行为。

     业务范围中属于法律法规规章规定须经批准的事项，依法经批准后开展。

第三章  会员

第七条  本会的会员为永州地区从事民爆物品管理、生产、销售、使用及相关业务的单位会员和个人会员。

第八条  拥护本会章程，符合下列条件的，可以自愿申请加入本会：

（一）拥护本协会的章程；

（二）有加入本协会的意愿；

（三）从事民爆行业相关业务营业执照等相关证照齐全；

（四）遵守国家法律法规和政策，主明、诚信，守法经营；

（五）在本行业内具有一定的经营规模、经营业绩和影响；

第九条  会员入会的程序是： 

（一）提交入会申请书；

（二）经 1 名以上会员介绍；

（三）提交有关证明材料，包括：入会申请书；

（四）由理事会讨论通过；

（五）由本会颁发会员证，并予以公告。

第十条  会员享有下列权利：

（一）本协会的选举权、被选举权和表决权。

（二）参加本协会的活动。

（三）获得本协会服务的优先权。

（四）对本协会工作进行批评建议和监督。

（五）入会自愿，退会自由。

第十一条  会员履行下列义务：

（一）遵守本会的章程和各项规定；

（二）执行本会的决议；

（三）按规定交纳会费；

（四）维护本会的合法权益；

（五）向本会反映情况，提供有关资料；

（六）完成本协会交办的工作。

第十二条  会员如有违反法律法规和本章程的行为，经理事会表决通过，给予下列处分：

（一）警告；

（二）通报批评；

（三）暂停行使会员权利；

（四）除名;

第十三条  会员退会须书面通知本会并交回会员证。

第十四条  会员有下列情形之一的，自动丧失会员资格：

（一）  1  年不按规定交纳会费；

（二）  1  年不按要求参加本会活动；

（三）不再符合会员条件；

（四）丧失民事行为能力；

第十五条  会员退会、自动丧失会员资格或者被除名后，其在本会相应的职务、权利、义务自行终止。

第十六条  本会置备会员名册，对会员情况进行记载。会员情况发生变动的，应当及时修改会员名册，并向会员公告。

第四章  组织机构

第一节  会员大会

第十七条  会员大会是本会的最高权力机构，其职权是：

（一）制定和修改章程；

（二）决定本会的工作目标和发展规划；

（三）制定和修改理事、负责人产生办法，报党建领导机关备案；选举和罢免理事、监事;

（四）制定和修改会费标准；

（五）审议理事会的工作报告和财务报告；

（六）决定名誉职务的设立；

（七） 审议监事会的工作报告；

（八）审议监事的工作报告；

（九）决定名称变更事宜；

（十）决定终止事宜；

（十一）决定其他重大事宜。

第十八条  会员大会每1年召开1次。

本会召开会员大会，须提前15日将会议的议题通知会员。

会员大会应当采用现场表决方式。

第十九条  经理事会或者本会50%以上的会员提议，应当召开临时会员大会。

临时会员大会由理事长主持。理事长不主持或不能主持的，由提议的理事会或会员推举本会一名负责人主持。

第二十条  会员大会须有2／3以上的会员出席方能召开，决议事项符合下列条件方能生效：

    （一）制定和修改章程，决定本会终止，须经到会会员2/3以上表决通过；

（二）选举理事，按得票数确定，但当选的得票数不得低于到会会员的50％；

选举理事，当选理事得票数不得低于到会会员的1/2；

罢免理事，须经到会会员1/2以上投票通过；

（三）制定或修改会费标准，须经到会会员1/2以上无记名投票方式表决；

（四）其他决议，须经到会会员1/2以上表决通过。

第二节  理事会

第二十一条  理事会是会员大会的执行机构，在会员大会闭会期间领导本会开展工作，对会员大会负责。

     理事人数最多不得超过 9人，不能来自同一会员单位。

本会理事应当符合以下条件：

（一）坚持党的基本路线、方针、政策，政治素质好；

（二）在本协会业务领域内有较大影响；

（三）理事长、副理事长和秘书长最高年龄不超过70周岁。

（四）身体健康，能坚持正常工作；

（五）未受过剥夺政治权的刑事处罚；

（六）具有完全民事行为能力；

第二十二条  理事的选举和罢免：

（一）第一届理事由发起人商申请成立时的会员共同提名，报党建领导机关同意后，会员大会选举产生；

（二）理事会换届，应当在会员大会召开前 3 个月，由理事会提名，成立由理事代表、监事代表、党组织代表和会员代表组成的换届工作领导小组（或专门选举委员会）；

理事会不能召集的，由1/5以上理事、监事会、本会党组织或党建联络员向党建领导机关申请，由党建领导机关组织成立换届工作领导小组（或专门选举委员会），负责换届选举工作；

换届工作领导小组拟定换届方案，应在会员大会召开前2个月报党建领导机关审核；

经党建领导机关同意，召开会员大会，选举和罢免理事；

（三）根据会员大会的授权，理事会在届中可以增补、罢免部分理事，最高不超过原理事总数的1/5。

第二十三条   每个理事单位只能选派一名代表担任理事。单位调整理事代表，由其书面通知本会，报理事会备案。

第二十四条   理事的权利:

（一）理事会的选举权、被选举权和表决权；

（二）对本会工作情况、财务情况、重大事项的知情权、建议权和监督权；

（三）参与制定内部管理制度，提出意见建议；

（四）向理事长或理事会提出召开临时会议的建议权。

第二十五条   理事应当遵守法律、法规和本章程的规定，忠实履行职责、维护本会利益，并履行以下义务：

（一）出席理事会会议，执行理事会决议；

（二）在职责范围内行使权利，不越权；

（三）不利用理事职权谋取不正当利益；

（四）不从事损害本会合法利益的活动；

（五）不得泄露在任职期间所获得的涉及本会的保密信息，但法律、法规另有规定的除外;

（六）谨慎、认真、勤勉、独立行使被合法赋予的职权；

（七）接受监事对其履行职责的合法监督和合理建议；

第二十六条  理事会的职权是：

（一）执行会员大会的决议；

（二）选举和罢免负责人；

（三）决定名誉职务人选；

（四）筹备召开会员大会，负责换届选举工作；

（五）向会员大会报告工作和财务状况；

（六）决定设立、变更和终止分支机构、代表机构、办事机构和其他所属机构；

（七）决定副秘书长、各所属机构主要负责人的人选；

    （八）领导本会各所属机构开展工作；

（九）审议年度工作报告和工作计划；

（十）审议年度财务预算、决算；

（十一）制定信息公开办法、财务管理制度等重要的管理制度；

（十二）决定本会负责人和工作人员的考核及薪酬管理办法；

（十三）决定其他重大事项。

第二十七条  理事会每届 5 年。因特殊情况需提前或者延期换届的，须由理事会表决通过，报党建领导机关审核同意后，报登记管理机关批准。延期换届最长不超过1年。

     理事会与会员代表大会任期相同，与会员代表大会同时换届。

第二十八条  理事会会议须有2／3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

    理事  3  次不出席理事会会议，自动丧失理事资格。

第二十九条   负责人由理事会采取无记名投票方式从理事中选举产生。

罢免负责人，须经到会理事2/3以上投票通过。

第三十条    选举负责人，按得票数确定当选人员，但当选的得票数不得低于总票数的  2/3  。

第三十一条    理事会每年至少召开1次会议，情况特殊的，可采用通讯形式召开。通讯会议不得决定以下事项：负责人的调整。

第三十二条  经理事长或者1/5的理事提议，应当召开临时理事会会议。

理事长不能主持临时理事会会议，由提议召集人推举本会一名负责人主持会议。

第三节  负责人

第三十三条  本会负责人包括理事长1名，副理事长 2   名，秘书长1名。

本会负责人应当具备下列条件：

（一）坚持中国共产党领导，拥护中国特色社会主义，坚决执行党的路线、方针、政策，具备良好的政治素质；

（二）遵纪守法，勤勉尽职，个人社会信用记录良好；

（三）具备相应的专业知识、经验和能力，熟悉行业情况，在本会业务领域有较大影响；

（四）身体健康，能正常履责，年龄不超过70周岁；

（五）具有完全民事行为能力；

（六）能够忠实、勤勉履行职责，维护本会和会员的合法权益；

（七）无法律法规、国家政策规定不得担任的其他情形。

理事长、秘书长不得兼任其他社会团体的理事长、秘书长，理事长和秘书长不得由同一人兼任，并不得来自于同一会员单位。

第三十四条   本会负责人任期与理事会相同，连任不超过2届。

聘任或者向社会公开招聘的秘书长任期不受限制，可不经过民主选举程序。

第三十五条   理事长为本会法定代表人。

因特殊情况，经理事长推荐、理事会同意，报党建领导机关审核同意并经登记管理机关批准后，可以由副理事长或秘书长担任法定代表人。聘任或向社会公开招聘的秘书长不得任本会法定代表人。

法定代表人代表本会签署有关重要文件。

本会法定代表人不兼任其他社团的法定代表人。

第三十六条  担任法定代表人的负责人被罢免或卸任后，不再履行本会法定代表人的职权。由本会在其被罢免或卸任后的20日内，报党建领导机关审核同意后，向登记管理机关办理变更登记。

原任法定代表人不予配合办理法定代表人变更登记的，本会可根据理事会同意变更的决议，报党建领导机关审核同意后，向登记管理机关申请变更登记。

第三十七条  理事长履行下列职责：

（一）召集和主持理事会；

（二）检查会员大会、理事会决议的落实情况；

（三）向会员大会、理事会报告工作；

（四）决定办事机构、代表机构、实体机构主要负责人的聘用。

（五）代表本协会签署有关重要文件。

（六）决定专职工作人员的聘用；

理事长应每年向理事会进行述职。不能履行职责时，由其委托或理事会推选一名副理事长代为履行职责。

第三十八条  副理事长、秘书长协助理事长开展工作。秘书长行使下列职责：

（一）协调各机构开展工作；

（二）主持办事机构开展日常工作；

（三）列席理事会和会员大会；

（四）管理协会的印章、财务和文件。

（五）提名副秘书长及所属机构主要负责人，交理事会决定；

（六）拟订年度工作报告和工作计划，报理事会审议；

（七）拟订年度财务预算、决算报告，报理事会审议；

（八）拟订内部管理制度，报理事会批准。

（九）处理其他日常事务。

第三十九条  会员大会、理事会会议应当制作会议纪要。形成决议的，应当制作书面决议，并由出席会议成员核签。会议纪要、会议决议应当以适当方式向会员通报或备查，并至少保存 10 年。

理事、负责人的选举结果须在20日内报党建领导机关审核，经同意，向登记管理机关备案并向会员通报或备查。

  第四节  监事

第四十条  本会设立监事1名，监事任期与理事任期相同，期满可以连任。监事由会员大会推举产生。监事年龄不超过70周岁，连任不超过2届。

本会接受并支持委派监事的监督指导。

第四十一条  监事的选举和罢免：

（一）由会员大会选举产生；

（二）监事的罢免依照其产生程序。

第四十二条  本会的负责人、理事和本会的财务管理人员不得兼任监事。

第四十三条  监事行使下列职权：

    （一）列席理事会会议，并对决议事项提出质询或建议；

（二）对理事、负责人执行本会职务的行为进行监督，对严重违反本会章程或者会员大会决议的人员提出罢免建议；

（三）检查本会的财务报告，向会员大会报告监事会的工作和提出提案；

（四）对负责人、理事、财务管理人员损害本会利益的行为，要求其及时予以纠正；

（五）向党建领导机关、行业管理部门、登记管理机关以及税务、会计主管部门反映本会工作中存在的问题；

（六）决定其他应由监事会审议的事项。

    监事应当遵守有关法律法规和本会章程，忠实、勤勉履行职责。

第四十四条  监事可以对本会开展活动情况进行调查；必要时，可以聘请会计师事务所等协助其工作。监事行使职权所必需的费用，由本会承担。

第五节 分支机构、代表机构

第四十五条  本会在本章程规定的宗旨和业务范围内，根据工作需要设立分支机构、代表机构。本会的分支机构、代表机构是本会的组成部分，不具有法人资格，不得另行制订章程，不得发放任何形式的登记证书，在本会授权的范围内开展活动、发展会员，法律责任由本会承担。

分支机构、代表机构开展活动，应当使用冠有本会名称的规范全称，并不得超出本会的业务范围。

第四十六条    本会不设立地域性分支机构，不在分支机构、代表机构下再设立分支机构、代表机构。

第四十七条   本会的分支机构、代表机构名称不以各类法人组织的名称命名，不在名称中冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样，并以“分会”、“专业委员会”、“工作委员会”、“专项基金管理委员会”、“代表处”、“办事处”等字样结束。

第四十八条   分支机构、代表机构的负责人，年龄不得超过70周岁，连任不超过2届。

第四十九条   分支机构、代表机构的财务必须纳入本会法定账户统一管理。

第五十条   本会在年度工作报告中将分支机构、代表机构的有关情况报送登记管理机关。同时，将有关信息及时向社会公开，自觉接受社会监督。

第六节  内部管理制度和矛盾解决机制

第五十一条   本会建立各项内部管理制度，完善相关管理规程。建立《会员管理办法》、《会费管理办法》、《理事会选举规程》、《会员大会选举规程》等相关制度和文件。

第五十二条   本会建立健全证书、印章、档案、文件等内部管理制度，并将以上物品和资料妥善保管于本会场所，任何单位、个人不得非法侵占。管理人员调动工作或者离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第五十三条   本会证书、印章遗失时，经理事会2/3以上理事表决通过，在公开发布的报刊上刊登遗失声明，可以向登记管理机关申请重新制发或刻制。如被个人非法侵占，应通过法律途径要求返还。

第五十四条   本会建立民主协商和内部矛盾解决机制。如发生内部矛盾不能经过协商解决的，可以通过调解、诉讼等途径依法解决。

第五章 资产管理、使用原则

第五十五条  本会收入来源：

（一）会费；

（二）捐赠；

（三）政府资助；

（四）在核准的业务范围内开展活动、提供服务的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

第五十六条  本会按照国家有关规定收取会员会费。

本会开展评比表彰等活动，不收取任何费用。

第五十七条  本会的收入除用于与本会有关的、合理的支出外，全部用于本章程规定的业务范围和非营利事业。

第五十八条  本会执行《民间非营利组织会计制度》，建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第五十九条  本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或者离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第六十条  本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员大会和有关部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第六十一条  本会重大资产配置、处置须经过会员大会或者理事会审议。

第六十二条  理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使社会团体遭受损失的，参与审议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。

第六十三条  本会换届或者更换法定代表人之前必须进行财务审计。

法定代表人在任期间，本社团发生违反《社会团体登记管理条例》和本章程的行为，法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职，导致社会团体发生违法行为或社会团体财产损失的，法定代表人应当承担个人责任。

第六十四条  本会的全部资产及其增值为本会所有，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用，也不得在会员中分配。

   第六章  信息公开与信用承诺

第六十五条  本会依据有关政策法规，履行信息公开义务，建立信息公开制度，及时向会员公开年度工作报告、第三方机构出具的报告、会费收支情况以及经理事会研究认为有必要公开的其他信息，及时向社会公开登记事项、章程、组织机构、接受捐赠、信用承诺、政府转移或委托事项、可提供服务事项及运行情况等信息。

本会建立新闻发言人制度，经理事会通过，任命或指定 1 名负责人作为新闻发言人，就本组织的重要活动、重大事件或热点问题，通过定期或不定期举行新闻发布会、吹风会、接受采访等形式主动回应社会关切。新闻发布内容应由本会法定代表人或主要负责人审定，确保正确的舆论导向。

第六十六条  本会建立年度报告制度，年度报告内容及时向社会公开，接受公众监督。

第六十七条  本会重点围绕服务内容、服务方式、服务对象和收费标准等建立信用承诺制度，并向社会公开信用承诺内容。

第七章  章程的修改程序

第六十八条  对本会章程的修改，由理事会表决通过，提交会员大会审议。

第六十九条  本会修改的章程，经会员大会到会会员2/3以上表决通过后，报党建领导机关审核，经同意，在30日内报登记管理机关核准。

第八章  终止程序及终止后的财产处理

第七十条  本会终止动议由理事会提出，报会员大会表决通过。

第七十一条  本会终止前，应当依法成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第七十二条  本会经登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第七十三条  本会终止后的剩余财产，在党建领导机关和登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业，或者捐赠给宗旨相近的社会组织。

第九章　附则

第七十四条  本章程经2020 年 1月 1日第一次会员大会表决通过。

第七十五条  本章程的解释权属本会的理事会。

第七十六条  本章程自登记管理机关核准之日起生效。