关于“县长信箱”（新政督信函[2016]71号）的

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网友小龙：

    我局于2016年8月12日接到新田县人民政府秦县长批示的“新政督信函（2016）71号”信函，对此我局领导高度重视，当日我局党组书记、局长郑石湘批示由龙辉、古文鹏组织人员迅速调查，现将调查情况回复如下；

    一、2016年8月14日，我局对你来信所述的位于龙泉镇云鹤路新田县瑞倪维儿美容店进行了调查核实。现查明：龙泉镇云鹤路北侧一栋七层居民楼的第六层确有一家美容店，店内悬挂《营业执照》，名称为新田县瑞倪维儿美容店，类型：个体工商户，经营场所：湖南省新田县龙泉镇云鹤路北侧，经营者：吴孔军，注册号：431128600090051，注册日期2014年11月6日。据经营者吴孔军的儿媳柏丽萍称：消费者交纳3200元，可购买康婷公司6240元的化妆品，并成为该公司的会员，成为会员后，购买该公司的产品均可享受5折优惠，而该美容店主要是为购买产品的会员提供服务，并收取一定的服务费（如洗面每次30元）。随后，我局执法人员在柏丽萍提供的会员服务名单中，随机拔通该美容店会员李冬梅的电话（18074694366），证实了柏丽萍所述属实。

    二、2016年8月17日，我局执法人员与你电话联系，你说，你反映的不是龙泉镇云鹤路的新田县瑞倪维儿美容店，而是县林业局对面的瑞倪维儿美容店，并提供了店主的联系方式。2016年8月18日，我局执法人员往县林业局对面的瑞倪维儿美容连锁机构（迎宾路17号、19号二层）调查了解此事。该美容连锁机构的经营者为陈建华，个体工商户，经营范围：美容、养生服务；经查阅陈建华的登记台账显示，该店的经营模式为：1、办卡充值消费；2、最低充值108元即可成为该店会员（充值108元，可享受玻尿酸精致水疗五次）；3、对会员购买瑞倪维儿护肤产品实行积分制（即按1元积1分计算）；4、会员可享受的待遇：（1）根据积分的多少，获赠纪念品（如：水杯、雨伞、床上用品等）；(2)免费学护肤知识及保健常识。

    三、根据《禁止传销条例》第七条的规定：“下列行为，属于传销行为：（一）组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，对发展的人员以其直接或者间接滚动发展的人员数量为依据计算和给付报酬（包括物质奖励和其他经济利益，下同），牟取非法利益的；（二）组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员交纳费用或者以认购商品等方式变相交纳费用，取得加入或者发展其他人员加入的资格，牟取非法利益的；（三）组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，形成上下线关系，并以下线的销售业绩为依据计算和给付上线报酬，牟取非法利益的”。传销的构成要件为：1、组织要件：即发展人员，组成网络。传销组织者承诺，只要参加者交钱加入后，再发展他人（下线）加入，就可以获得高额的“回报”。下线可以再发展下线，以此组成上下线紧密联系的人际网络，形成传销的“人员链”。2、计酬要件：即复式计酬。它包括两种形式，一种是以参加者直接或间接发展的下线人员数量为依据计算和给付报酬；另一种是以参加者直接或间接发展的下线的销售业绩为依据计算和给付报酬。形成传销的“资金链”。 

    综合我局执法人员目前的调查结果，对比《禁止传销条例》的规定和传销构成要件，上述两家美容店尚不构成《禁止传销条例》所指的传销行为，其发展会员应该是一种促销行为。

    感谢您的来信及对新田县经济发展秩序和我局工作的关心和支持，在今后的工作中，我局将把打击非法传销行为作为工作的首要任务。祝你生活愉快！

新田县市场和质量监督管理局

                                                     二0一六年八月十九日