一、2022年行政执法工作统计数据及成效
(一)行政执法数据统计情况
2022年,共实施行政执法行为8766件次。其中,行政许可(含行政许可初审)6893件次,行政处罚61件次,行政强制0件次,行政裁决1件次,行政检查1553件次,行政给付247件次,行政奖励11件次,行政确认0件次,行政征收征用0件次,其他执法行为0件次。
行政许可(含行政许可初审)申请6893件次,受理6893件次,准许许可6893件次。撤销许可0件次,经过听证程序0件次。
行政处罚立案61件,结案61件,结案率100%。罚没金额12.17万元。首违不罚25件,轻罚12件,分别占结案总数的41%和19.7%。经过听证程序0件。
全年实施行政强制0件次,其中,行政机关实施行政强制措施0件次,行政机关强制执行措施0件次,申请法院强制执行0件。
(二)行政执法培训情况
为进一步提高卫生监督执法人员执法能力,扎实推进卫生监督工作,更好的保障人民群众健康权益,2022年4月15对全局卫生监督员进行培训,此次培训紧贴卫生监督工作实际,通过学习卫生监督工作规范、医疗卫生、学校卫生、职业卫生、生活饮用水、公共场所卫生、卫生健康常用法律法规及调查取证等领域进行了详细讲解。加强了卫生行政执法人员的业务知识,提高执法素质,规范执法行为,提升卫生健康执法队伍的整体水平。认真学习宣传贯彻习近平法治思想,每季度组织党组理论学习中心组学习相关法律法规,卫健局党组于2022年4月29日组织开展《习近平法治思想学习纲要》专题学习,12月8日,在全系统开展了“宪法宣传周”宣传活动。
(三)行政执法制度落实情况
为深入贯彻落实行政执法“三项制度”工作要求,我局结合工作实际,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,其中:卫生行政处罚案件61件。全年装卷归档卫生行政处罚案件61件。其中有音像记录的42件。
(四)持续推进行政执法质量建设法治营商环境专项行动情况
一是推行证明事项告知承诺制。制定并公开告知承诺事项清单3项,全年共办理告知承诺事项⠼font face="仿宋_GB2312" >123 件。二是湖南省卫生健康委员会于2018年11月14日修订并印发《湖南省卫生健康行政处罚裁量权基准》的通知(湘卫法制发〔2018〕2号)。三是严格规范涉企行政执法检查行为,按国家、省、市有关要求认真落实行政执法“双随机、一公开”监管。四是将卫健系统行政执法主动与刑事司法沟通衔接。
(五)特色亮点工作及经验做法
新田县卫生计生监督执法局1执法案例被市卫生健康委评为2022年度优秀案例。
二、行政执法存在的主要问题
(一)是卫生计生监督队伍力量不足。目前空编6人。在执法水平、专业结构、人才梯队等方面不能完全适应新形势下依法行政、职能转变和综合执法的要求。
(二)是公车改革后卫生执法单位没有配备执法车辆,大部分外出执法要租车,对突发案件不能及时有效开展调查取证,查处违法行为。
三、2023年行政执法工作计划及举措
根据《法治政府建设实施纲要2021-2025年》和《湖南省法治政府建设实施方案(2021-2025年)》的要求,结合本部门实际,以二十大精神为指针,全面落实县委县政府的各项工作,严格按相关的法律法规监督执法:
1、加强对习近平总书记全面推进法治政府建设批示精神的学习,认真学习党内法规、《中华人民共和国宪法》、相关卫生法律法规的学习,提高卫生健康系统全体干部职工尤其是领导干部的法治思维、法治意识、增强依法行政的能力和水平。
2、加强卫生监督队伍建设。一是加强作风建设,完善监督约束机制。二是加强卫生监督队伍建设,加大卫生监督人员和卫生监督协管员的培训力度,提升卫生监督人员综合能力。三是强化卫生监督稽查,规范执法行为,严防渎职事件发生。四是加强卫生监督网络建设。五是加强卫生监督投诉举报处置工作。六是加强卫生监督机构突发事件快速处置能力建设。七是切实加强卫生监督信息建设,抓紧抓好卫生监督法制宣传。
3、结合新冠肺炎疫情常态化防控做好卫生监督检查工作。一是加强饮用水卫生监督监测工作。二是加大公共场所卫生监督力度。三是做好学校卫生监督监测工作。四是全面履行传染病防治及医疗服务监督职责。五是加强职业卫生、放射卫生监督管理。六是完成卫生监督抽检工作。
4、加强卫生计生执法力度。一是建立健全行政执法制度,大力开展卫生监督专项整治和重点监督检查工作,依法查处各类案件,严厉打击违法行为。二是强化执法监督,落实问责追责。三是大力推广"双随机"抽查机制,创新管理方式,强化市场主体自律和社会监督,提升监管效能,减轻市场主体负担,优化市场环境;保证卫生计生监督行政执法公开透明。
新田县卫生健康局
2023年1月13日