XTDR—2023—00003

                                 新政函〔2023〕65号 

新田县人民政府

关于加强全县烟叶收购市场管理工作的通告

为切实维护烟农合法权益，加强烟叶收购管理，确保全县烟叶收购工作规范有序和社会政治大局稳定，全面完成烟叶收购目标，根据《中华人民共和国烟草专卖法》和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等规定，现就有关事项通告如下：

一、烟叶属国家专卖品，依法归口烟草部门统一收购和经营管理，其他任何单位和个人不得非法收购和经营。

二、依据《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》的规定，擅自收购烟叶的，可以处非法收购烟叶价值20%以上50%以下的罚款，并按照上年度烟叶平均收购价格的70%收购违法收购的烟叶；对非法收购烟叶1000公斤以上的，依法没收其违法收购的烟叶和非法所得；对个人非法经营数额在5万元以上或者违法所得在2万元以上的，以及曾因非法经营烟草专卖品行为三年内受过两次以上行政处罚，且非法经营数额累计达到刑事立案标准以上的，均依法追究刑事责任；对非法运输、经营烟叶的团伙，将依法予以从重从快打击。

三、各乡镇（街道）所产烟叶一律交售到当地乡镇（街道）所属的烟叶收购站（点），严禁跨区域出售和非法运输烟叶出县。依据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》规定对非法运输烟叶的单位和个人，处以按承运烟叶总值的20%以上50%以下的罚款；情节严重的，没收违法运输的烟叶和违法所得。

四、各乡镇（街道）主要领导是当地行政区域内烟叶收购的第一责任人，负责本乡镇（街道）烟叶收购市场管理工作。对在规定时间内不交售烟叶的烟农实行“三不一追”，即不予签订明年烤烟种植合同，不安排明年烟基建设项目，不给烤烟受灾绝收面积救灾款，依法追缴烟叶税。

五、各乡镇（街道）所辖行政村“两委”干部负责当地行政村的烟叶收购市场管理工作，对不按合同交售、倒买倒卖、无证运输烟叶的行为，应及时予以制止，并向有关部门检举。对市场管理不严而造成烟叶流失的村“两委”，将给予经济处罚；对市场管理严、烟叶收购任务完成好的村“两委”，按有关政策规定给予奖励。

六、烟草收购部门要按照国家收购政策和质量要求，准确把握烟叶收购标准，做到公开、公平、公正收购，确保政策落实到位和价格到位。严禁对烟农压级压价、短斤少两，严禁收“人情烟”、“面子烟”和以烟谋私，严禁内外勾结、弄虚作假、监守自盗，严禁提级上调，严禁收购质量不符合要求的烟叶。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的人员，将给予相应的行政处分；情节特别严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。对党员干部职工在烤烟收购过程中不作为、乱作为的，将严肃处理，绝不姑息。烟农必须按照要求做好烟叶交售工作，不得混级混等、混青混杂、以次充好、要级要价和霸秤强卖。对欺行霸市、强卖强买、寻衅滋事，谩骂、殴打收购工作人员等扰乱烟叶收购市场秩序的，依法从重从快予以打击。

七、对破坏损毁烟叶收购设施，冲击烟叶收购站（点），扰乱收购秩序者，依法从重处理。对明知是非法收购的烟叶而予以窝藏、转移，或使用暴力、威胁方法抗拒、阻碍烟草专卖执法人员依法执行公务，或煽动群众暴力抗拒烟草专卖法实施的，依法追究刑事责任。欢迎广大群众对非法从事烟叶收购的单位和个人，以及烤烟收购工作人员和国家公职人员的违纪违法行为进行举报（举报电话：4712559、4712089）。案件查处后，对举报有功人员，按处罚金额的20%给予奖励，并为其保密；对泄密、打击报复的，依照有关规定处罚。

八、本通告自发布之日起施行。

新田县人民政府

                       2023年6月29日