法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。2023年我镇的法治政府建设工作在县委、县政府和镇党委、政府的正确领导下，在县级业务部门的监督指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕中心、提高服务意识，广泛开展法治宣传教育工作，纵深推进法治金盆建设，为我镇经济社会的稳定、和谐发展营造良好的法治环境现将2023年法治政府建设工作开展情况汇报如下：

一、开展工作情况

（一）强化组织领导，不断压实责任

健全法治建设工作领导责任制，将法治政府建设工作纳入年度工作计划，定期召开党政班子成员会议研究对法治建设情况进行分析研判。成立由党委书记唐小军任组长，党委副书记、镇长彭琼华任副组长，党政班子成员、各村支部书记为成员的法治政府建设工作领导小组，明确了党政主要领导作为法治建设“第一责任人”的职责，将责任不断细化，确定法治政府建设重点任务和工作目标，构建了由镇挂村班子成员、驻村干部、村两委干部的三级法治建设工作体系，不断明确工作任务，对开展法治建设不力的村进行约谈通报并扣减村级经费。

（二）强化法治教育，全面推进法治政府建设

将法治建设深入贯彻落实到党委中心组学习中，班子会议专题组织学习法律法规及规章制度，将法律知识纳入党委学习中心组理论学习的重要内容，多次组织镇领导班子成员集中学习《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国选举法》全面系统地学习习近平法治思想。坚持把最新法律法规要求和上级政策精神在为人民服务当中落到实处。以学法考试学法考试系统为平台，组织全镇干部职工学习宪法和与日常行政工作相关的法律法规，使各级领导干部重视学法用法工作，充分发挥领导干部带头学法用法的示范效应，提高广大公务人员学法用法的积极性开展法治建设进机关活动，举办禁毒、反诈法律知识培训，引导党员干部落实法律措施、担起法律责任持续提升党员干部的法治思维，打通法律服务群众的“最后一公里”。

（三）加强法治宣传，弘扬法治精神

深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念。我镇结合“626国际禁毒日”、“国家安全日”、“国家宪法日”等主题日为契机，进村入户开展法治宣传教育活动，引导群众树立办事依法、遇事找法、解决问题靠法的观念。持续开展“法治进校园”活动，以未成年人保护、禁毒、反诈为主题，为青少年讲好开学“第一堂法治课”，提升了青少年遵法、守法、讲法、用法意识，在潜移默化中将法治观念厚植于广大青少年心中，全年我镇未成年人性侵案发率为0，全年累计举办法治知识讲座8次，受教8000余人次。

（四）狠抓依法行政，提升为民服务的水平

我镇依法全面履行政府职能，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正廉洁高效、守法诚信的法治政府。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、乱作为，大力惩处失职、渎职行为。根据中央、省市关于规范性文件制定审查的相关文件要求,认真做好规范性文件制定、清理和发布工作,完善行政发文机制,规范发文程序,为强化对规范性文件的备案审查力度,镇政府制定了规范性文件管理办法,对各办公室、站(所)的规范性文件实行了事前审查再统一备案存档,严格了备案审查的原则、内容、程序等,有效遏制了滥发文件的现象。本年度我镇组织10余名年轻干部参加执法证资格考试，有4名同志通过考试，进一步提升了全镇执法队伍的素质和水平，为严格文明规范执法奠定了坚实的法治基础。

（五）健全矛盾调处机制，全面化解矛盾纠纷

我镇始终坚持以建立健全矛盾纠纷排查调处机制、提高化解人民内部矛盾的能力为目的，把化解各种不安定因素作为加强社会治安防范的一项基础工程，进一步健全排查调处工作机制，完善矛盾纠纷排查调处的协调会议、信息情况报送和督促检查三项工作制度。已实现了人民调解网络全覆盖，村级人民调委会规范化建设达标率 95%以上，已形成了1-2 个示范亮点村。坚持预防在先，抓苗头，抓早抓小的原则，对排查出来的矛盾纠纷不夸大、不缩小，如实上报，及时调处化解，将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态,避免纠纷事件扩大化。同时，对于重大社会矛盾纠纷案件，镇党委主要领导亲自挂帅，部门联动，形成各方参与的大排查大调解工作机制，努力做到防范工作做在纠纷产生前、化解工作做在矛盾激化之前、疏导工作做在群众性事件产生之前，促进人民调解、行政调解、司法调解为主体的矛盾纠纷大调解格局的形成，社会治安秩序和经济秩序的明显好转。迄今为止我镇无发生因调处不当而引起的非正常死亡和民转刑案件，未发生一起到市赴省进京越级非法上访人员事件。 

（五）完善社区矫正队伍建设，加强基层社区矫正工作

抓好社区矫正志愿者队伍的建设。加强对社区矫正工作志愿者的培训，不断提高社区矫正志愿者的业务水平。使社区矫正志愿者达到“六清”:矫正流程清、法律政策清、对象动态清、风险趋势清、帮教措施清、考核奖惩清。

严格落实社区矫正安置帮教工作制度，加强特殊人群教育、管控、帮扶工作。目前我镇在册社区矫正人员共7人，金盆司法所对社区矫正人员逐一进行了走访帮教，设计了矫正方案，组织了集中教育、公益劳动。平时认真做好了日常监管，教育、考评等工作，都建立健全了各种工作台账和档案，并对其进行了监督管理和个案矫正。到目前为止，绝大多数矫正对象能服从管理、积极改造，未发生重新违法犯罪现象，为全镇的安定稳定贡献了一份力量。

（四）坚持严打，消除社会平安隐患

从健全完善经常性严打工作机制，提高打击违法犯罪行为的能力入手，坚持“稳、准、狠”的原则，认真实施“面上打击，点上整治，点面结合，相互促进”的战略，采取有力措施，开展重点整治和专项治理活动，解决辖区社会治安突出的问题。一是推动扫黑除恶常态化。我镇采取民警、镇干部分片负责，设立举报电话，举报信箱，发动群众举报等形式，深入摸排各类犯罪团伙，在此基础上，对我镇治安重点部位，组织干警、村治安巡逻队进行了多次拉网式行动，精心组织，强化侦查破案，加大打击力度，持续开展扫黑除恶常态化工作，增强“严打”的针对性和实效性，严厉打击违法犯罪行为，取得了显著成效。二是开展外流贩毒整治工作。结合各时期的中心工作，加大宣传力度，认真贯彻上级禁毒会议精神，加强禁毒宣传教育、提高群众的禁毒意识，同时，加强外来吸毒人员的调查、监控和打击力度，防止毒品流入滋生蔓延，2023年全年我镇外流贩毒人员为零，取得了良好的效果。三是开展反电诈工作。金盆镇通过多种方式开展反电诈宣传，提高群众防范意识。同时积极配合公安机关做好缅北窝点人员的劝返核减工作，目前我镇涉诈重点人员12名，，每月通过电话、微信、会见亲友等方式进行走访管控，目前12人管控在位。

二、存在的问题和困难

本年度我镇推进法治政府建设虽然取得一些成效。喜中有忧，但也存在一些不足，法治政府建设工作依然任重而道远。存在的主要问题：一是全镇执法证持有率还有待提高，缺乏从事法制审核、审查的专业工作人员。随着大量新法律法规的出台，执法人员的业务水平不能及时保持跟进；是依法行政工作的推进不平衡，相关职能站所依法行政的能力和水平有待提高；三是法律顾问工作的广度和深度有待进一步拓宽提高，法律顾问参与信访接待、矛盾调处等较多，但在另一些领域如行政决策论证、行政规范性文件审查等方面发挥作用还有待加强；四是部分群众法律意识淡薄，受知识水平不够和根深蒂固的传统思维的影响，部分群众存在遇到问题不会依法办事、不懂依法办事、不想依法办事和不会用法律维护自身权益。

三、下一步打算和意见建议

（一）依法全面履职，有序推进法治建设工作

一是大力提升队伍法治思维和依法办事能力，制定实施领导干部学法计划，营造学法、知法、用法、守法浓厚氛围。全面落实人民调解员制度，提升全系统运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，推进科学民主决策；二是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，研究创新普法宣传新机制新方法，培育各行政村（社区）、镇属于单位法治文化，让法治成为全体干部职工的思维方式和行为习惯。扎实开展法治培训工作，不断提升金盆镇干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二)创新普法形式，加强法治宣传氛围营造

把提高群众法治素养作为法治宣传教育的重要任务，通过广泛、持久、深入的法治宣传教育，引导人民群众切实增强法治意识，提高守法自觉，使法治成为人们的思维方式、工作方式和生活习惯，让“看得见”的法治形式内化为根植于内心的法治信仰，让全面依法治国成为全党全体群众的自觉信念和自觉实践。增强普法的宣传面，改变普法思维，创新普法产品的内容形式，制作出人民群众喜闻乐见的普法内容。新媒体时代下的公众信息接受方式进入了“读图时代”，“听图时代”，普法宣传产品的制作充分考虑了公众的信息接收方式和接收习惯。通过精美图片、趣味视频等方式，让民众由被动接受转向主动索取，充分利用融媒体等新兴宣传载体，有效地利用微信、微博等传播速度快、覆盖面广、内容清晰、方便储存等独特优势，向广大群众宣传法律知识，内容包括消费警示、案例解析、新民法典解读、法律普及等。制造接地气的民众关注点，增强互动性和趣味性，打造普法宣传的品牌平台，实现宣传教育效果最大化。同时，通过宣传横幅、LED显示屏、海报和宣传栏、发放服务手册（法律法规宣传资料、宪法学习小读本、新民法典小册子）等形式，积极开展织篢镇法治宣传教育，传递了法治与民生息息相关、法治就在身边的观念，引导广大人民群众“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”，推动形成崇尚法治、公平正义、安定有序的社会秩序。

（三）完善制度建设，健全依法行政制度体系　

完善依法行政制度体系，全面梳理内外部各项管理制度，按照规范化、制度化原则，突出针对性、操作性和科学性，健全完善工作制度，汇编成册，逐步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的运行机制。一是推进基层立法联系点建设，利用微信群、大喇叭等方式宣传，切实保障公众参与立法的权利。二是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和对法治宣传教育工作重要指示，认真落实普法规划和决议，以推进织篢镇政府法治文化建设和法治创建活动为抓手，以“互联网+法治宣传”为新平台，不断完善法治宣传教育机制，扎实推进普法依法治理工作有序开展，为法治政府建设再上新台阶奠定坚实基础。三是全面梳理行政审批事项，并将服务事项信息规范、完整、清晰、准确地向社会公开，方便公民、法人和其他组织查询查看，自觉接受社会监督。认真落实民意诉求，认真处理群众的投诉和网络问政工作，做到事事有交待、件件有落实。

（四）加大法治文化建设力度

充分发挥村（居）委会在法治工作中的作用，积极向村民宣传法律、法规和国家政策,开展形式多样的普法宣传活动，印制和村民密切相关的法律法规宣传材料，下发到每个村民手中；开展“学习宪法尊法守法”、“禁毒反诈宣传”、“保护妇女儿童权益进村入户进学校”等主题活动，教育和推动村民履行法律，让普法宣传落实到每个角落，提高村民的法律法规意识和法治思维，在各乡村普遍形成自觉学法、遵法守法、遇事找法的法治环境。

（六）强化执法队伍建设

坚持落实执法考试“高要求”，提升覆盖度。按照“打造一支素质过硬队伍”总体要求，高度重视行政执法“准入门槛”——行政执法证考试工作。结合我镇各站（所）自身职能特点，为各站（所）制定相应的职责规范，召开碰头会和行政执法专题研讨会等，专门研究学习行政执法三项制度、依法行政工作要点等文件精神，并有针对性地在重点领域改进行政执法工作、规范工作人员的行政执法行为。继续组织人员参加执法资格证考试，不断提升执法证持有率，提高依法行政、依法执法和执法普法水平。

新田县金盆镇人民政府

                             2024年1月3日