XTDR—2025—01004

新政办发〔2025〕8号

新田县人民政府办公室

关于印发《新田县科技创新引导资金使用管理办法》的

通     知

各乡镇人民政府（街道办事处），县直和中央、省市驻新相关单位：

《新田县科技创新引导资金使用管理办法》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

新田县人民政府办公室    

2025年9月30日      

新田县科技创新引导资金使用管理办法

第一章  总则

第一条  为全面贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省财政支持企业科技创新若干政策措施〉的通知》（湘政办发〔2022〕53号）、《永州市打造具有核心竞争力的区域科技创新高地若干措施》（永政办发〔2025〕2号）等文件精神，充分发挥科技创新的支撑引领作用，推动创新型新田建设，结合我县实际，特制定本办法。

第二条  本办法所称科技创新引导资金是指经县委、县政府批准设立，每年由县财政预算安排，专项用于科技创新引导、支持全县科技创新发展的资金。

第三条  科技创新引导资金使用坚持“预算管理、专款专用、奖优扶强、公开透明、依法监督”的原则。

第二章  资金的设立和管理

第四条  县财政从每年产业扶持资金中安排400万元，设立科技创新引导资金，如确有缺口，在预算调整时追加安排。

第五条  科技创新引导资金主要用于：组织科技培训；引导企业开展科技创新工作；支持科技创新项目包装和申报；支持科技创新平台建设；支持高新技术企业产业发展；支持创新型县区建设；对研发经费投入、科技服务产业、科技成果转化、科技创新赛事、科普宣传活动等进行奖补。

第三章  资金使用范围和标准

第六条  支持建立研发平台。鼓励企业建立和完善企业研发机构，支持有条件的企业联合高校、科研院所建立区域或行业创新平台。对新认定的国家级、省级、市级工程（技术）研究中心、重点实验室等科技创新平台分别给予100 万元、50万元、10万元经费支持。

第七条  鼓励引进研发机构。引进国家级、省级、市级科研院所在新田县城直接设立的分支机构、产业研发孵化机构及平台，入驻方按合同约定及相关规范标准完成建设并验收合格后，给予国家级50万元、省级20万元、市级10万元的一次性建设资金扶持，原则上财政扶持资金不超过实际建设投资的50%。

第八条  加快技术转移服务。对县内企业开展技术转移和技术合作，经技术合同认定备案的，奖励交易双方各2000元，并按其在我县实际发生的技术交易额（以正式发票为依据）给予交易双方各0.5%的奖励，每一方均最高不超过5万元。对新通过省级科技成果登记的，给予登记办理主体5000元/项的奖励。对新认定的省级技术转移示范机构给予15万元的资金支持。

第九条  加强知识产权建设。知识产权的奖补政策由知识产权管理部门另行制定。

第十条  加大创新创业孵化服务。支持创建科技企业孵化器，发展“众创空间”和“星创天地”，吸引科技型中小微企业入驻孵化。对新认定的国家级科技企业孵化器、众创空间、星创天地，一次性奖励50万元、40万元、30万元；对新认定的省级科技企业孵化器、众创空间、星创天地，一次性奖励20万元、15万元、10万元；对新认定的市级科技企业孵化器、众创空间、星创天地，一次性奖励12万元、8万元、4万元；对新认定的产业技术创新战略联盟，国家级、省级分别给予30万元、15万元经费支持。对新认定的省级引才引智示范基地给予10万元经费支持。

第十一条  大力发展高新技术企业。加快推进产业开发区创建省级高新技术产业开发区。对首次认定通过的高新技术企业给予20万元奖励，通过复审的高新技术企业给予10万元奖励，对通过科技型中小企业评价的企业给予2000元奖励。在同等条件下，县产业引导资金、项目优先支持高新技术企业。本县高新技术企业、高新产品优先纳入本县政府采购目录，并积极推荐纳入本市和本省政府采购目录。

第十二条  根据省、市加大高新技术企业培育力度的要求，为切实抓好高新技术企业的培育工作，每认定通过1家国家高新技术企业，奖励科技主管部门2万元。

第十三条  引导企业加大研发投入，落实企业研发费用税前加计扣除优惠政策，引导企业普遍建立研发准备金制度，将企业研发投入等创新要素纳入全县产业引导资金、科技创新资金立项的门槛条件。对享受研发费用税前加计扣除政策的企业，鼓励其申报研发财政奖补项目。

第十四条  支持双创赛事及科技奖参评获奖。对获得国家级、省级、市级创新创业大赛优胜奖以上奖项的企业项目（团队项目）分别给予20万元、10万元、2万元赛后补助；设立县级创新创业大赛专项经费，支持本县举办创新创业大赛。鼓励企业、学校、团队申报各级科技奖项，对获得国家级科技奖一、二、三等奖的分别奖励50万元、30万元、20万元；对获得省级科技奖一、二、三等奖的分别奖励20万元、15万元、10万元；对获得市级科技奖一、二、三等奖的分别奖励10万元、5万元、3万元。

第十五条  加强县级科技项目建设。积极引导企业开展科技研发活动，提高基层科研机构积极性、主动性、创造性，对以县政府名义申报的重大科技项目，给予项目申报经费支持，项目申报成功的给予奖励。

第十六条  加大科普宣传力度。对省、市科技主管部门认定的省级、市级科学技术普及基地分别给予10万元、3万元奖励。科技活动周等重大专项科技活动给予专项资金支持。

第十七条  支持科技人才申报职称。企业研发人员新获得副高以上（含副高）职称，且继续在该企业工作满1年的，按照正高职称2万元/人、副高职称0.5万元/人的标准，给予企业资助。

第十八条  支持引进各类专家人才。对引进在新工作一年以上外国A类人才、B类人才、湘智人才的非财政拨款单位，根据工作成效，分别按照6万元/人、3万元/人、2万元/人的标准，给予一次性补助。支持选派县派科技特派员开展科技服务。法人科技特派员工作经费按每年20000元的标准确定，自然人科技特派员工作经费按县派出的科技特派员每人每年8000元、县外市内派出的科技特派员每人每年15000元、市外派出的科技特派员每人每年20000元的标准确定。具体选派、管理办法由县科商工信局另行制定。

第四章  奖励资金的申报和审批

第十九条  县科技商务和工业信息化局、县财政局负责科技创新引导资金的申报、审批工作。

第二十条  申报引导资金的单位或企业须具备以下条件：

1.在我县依法注册、具有独立法人资格的企业或团队、组织；

2.申报主体社会诚信良好，近三年无不良信用记录；

3.有项目必需的专业技术人员、研发或应用条件；

4.财务管理机构健全、财务管理制度完善、会计信用和纳税信用良好，按时向财政、科技部门报送财务信息和经济运行信息。

第二十一条  项目单位根据申报项目需提供下列资料：

1.营业执照及法定代表人身份证明；

2.项目单位对申报资料真实性负责的声明；

3.项目可行性研究报告或项目申请说明；

4.申报项目的相关证明资料；

5.其他需要提供的资料。

第二十二条  县科技商务和工业信息化局、县财政局根据本管理办法对申报资料进行审查，提出引导资金支持建议，按财政资金拨付相关程序和规定，及时拨付资金。项目单位在收到引导资金后，按照国家财务制度有关规定和要求进行账务处理，确保专款专用。

第五章  绩效评价和监督检查

第二十三条  县科技商务和工业信息化局、县财政局对引导资金的使用实行绩效评价，并加强绩效评价结果运用。根据需要可聘请专家或社会中介机构进行专项审计或专项评价。

第二十四条  县监察、审计、财政、科技部门要对资金使用情况进行监督检查。项目单位应主动接受监督检查，拒不接受监督检查的，检查部门应当责令其改正，拒不改正的，县财政局应暂停或停止拨付资金；已经拨付的，责令其停止使用，并收回资金。

第二十五条  任何单位和个人不得虚报、 冒领、截留、滞留、挪用、侵占引导资金，或者擅自改变引导资金用途、违规使用引导资金。发生上述违反财经纪律行为的，县财政局全额收回资金，并由财政部门和监察机关依法按照《中华人民共和国会计法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规予以处罚，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第六章  附则

第二十六条  县内现行科技奖补政策与本管理办法不一致的，以本管理办法为准，与国家法律法规相冲突的，以国家法律法规为准。

第二十七条  本办法由县科技商务和工业信息化局、县财政局负责解释。

第二十八条  本办法自文件发布之日起实施，有效期两年。《新田县科技创新引导资金使用管理办法》（新政办发〔2025〕2号）同时废止。

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          县人大办，县政协办，县法院，县检察院，县纪委监委。                          

新田县人民政府办公室                    2025年9月30日印发