根据县委统一部署，2023年9月19日至12月19日，县委第二巡察组对县住房保障服务中心开展了常规巡察。2024年4月2日，县委第二巡察组向县住房保障服务中心反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、组织落实整改情况

县住房保障服务中心以问题为导向，切实把巡察成果转化为工作发展的“助推器”。对工作制度上存在的不足，注重标本兼治，进一步建章立制，拾遗补漏。对业务工作方面的欠缺、工作程序的不规范等，进一步强化理论学习、业务培训，提升工作人员的综合业务能力。对党风党纪方面存在的苗头和问题，进一步盯紧抓实，确保让党规党纪内化于心、外化于行。同时，引导推动全体党员干部把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在日常言行上。真正做到思想得到提高，问题得到解决，工作得到推动。

县住房保障服务中心主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任。带头深入组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于住房保障领域的重大决策部署，切实领悟核心思想和精神内涵。带头克服工作中的“慵懒散漫”等现象。以良好的工作作风服务广大群众，充分发挥管党治党“第一责任人”牵头抓落实的作用，突出实效性，在推动单位全面从严治党主体责任上持续用心用情用力，着力在强化落实为民服务、提升服务效能上精准发力，确保住房保障服务工作见真招、显实效。

截至2025年3月14日，巡察反馈的12个具体问题细化44个问题，已完成整改42个，阶段性完成整改2个；开展专项治理1次，追责问责7人，追缴退缴资金97400元，收缴补缴租金221.895万元，建章立制11项。

二、集中整改期内已完成或阶段性完成的整改事项

（一）反馈问题：贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求发现的问题

1.政治责任扛得不牢

（1）政治学习不深入。

整改结果：完成

整改情况：一是严格按要求把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为支部委员会、主任办公会、全体干部职工会议的第一议题，结合住房保障工作实际，对关于保障性住房、房地产领域等相关内容进行重点学习。二是切实开展政治理论学习，确保学习教育入心入脑，将思想和行动统一到党中央决策部署上来。三是完善理论学习中心组学习方案和学习制度，着力提高理论学习中心组学习质量。

（2）安全生产有短板。

整改结果：完成

整改情况：一是组织学习习近平总书记关于安全生产的重要论述,把安全生产工作作为一项重要工作来抓，班子成员带队开展安全生产检查，整治飞线充电、家用电器使用不规范等问题，有效降低了安全风险。二是制定《新田县保障性住房安全生产管理制度》《新田县住房保障服务中心保障性住房巡视检查巡查机制与方案》《新田县住房保障服务中心应急设施管理制度》，确保安全生产工作有序进行。三是开展消防安全隐患大排查、大整治行动，提升消防安全水平。四是对煤气中毒、小火亡人、用电安全、文明养宠等安全知识进行入户宣传，提升群众安全防范意识。

（3）统计工作重视不足。

整改结果：完成

整改情况：一是组织学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和统计相关的法律法规，开展违纪违法典型案例警示教育，增强依法统计意识。二是印发《关于按期高质量报送统计数据的通知》，要求房地产开发企业保障统计工作的人员、时间和经费。三是组织企业负责人及相关统计人员召开会议，集中学习《中华人民共和国统计法》及相关法规，压实统计工作责任，确保统计数据的时效性、真实性、准确性和完整性。

（4）信访形势日益严峻。

整改结果：完成

整改情况：一是做好政策宣传和答疑解惑，妥善处理群众重点关注的延期交房、购房补贴等方面问题。二是印发《新田县房地产信访领域工作实施方案》，建立隐患排查台账，努力提升来信来访服务水平。                                                                                                                                                                                                                              

2.深化改革存在落差

（5）改革的主动性不强。

整改结果：完成

整改情况：一是积极深化房地产领域机构改革，按规定将房地产市场监管、商品房预售许可、商品房预售资金监管、物业管理行政职能（含维修资金）等行政职能和业务移交县住建局。二是积极回应群众关切，印发《关于加强新田县房地产市场监管的通知》《关于加强房地产市场监管和代收费用的通知》，与物业企业签订《安全生产责任状》，加大物业知识政策的宣传力度，组织物业企业服务人员开展专业知识学习与交流研讨，有效提升物业服务水平。

3.“两房”管理抓得不实

（6）落实公（廉）租房轮候制度不严格。

整改结果：完成

整改情况：一是完善《新田县住房保障服务中心公（廉）租房轮候制度》。二是根据公（廉）租房申请情况建立健全公（廉）租房轮候台账并进行轮候排序。三是轮候情况每季度定期在各社区、新田县人民政府网进行公示公开。

（7）实物配租分配不够公平，存在一户多房问题。

整改结果：完成

整改情况：一是按程序对问题户进行了清退。二是聚焦一户多房问题全面自查自纠。三是对审核人员进行政策培训，严把准入审核关。

（8）租金收缴不及时。

整改结果：完成

整改情况：全面摸清租金欠缴、迟缴情况并建立了台账，通过入户、电话催缴，已将租金全部收缴到位。

（9）动态退出机制不健全。

整改结果：完成

整改情况：一是建立健全与公安、交警、工商、人社、不动产等部门联动机制，定期开展信息比对，加大部门协作力度，对不再满足准入条件的住户逐户开展清退，做到应退尽退。二是全面清理清退核查的廉（公）租赁房问题户，按轮候制度对腾退的房屋进行重新分配安置。

（10）擅自收取履约保证金。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是经核查，履约保证金严格按照《湖南省公共租赁住房分配和运营管理办法》收取。二是对收取的公（廉）租房履约保证金进行全面排查，按照合同和个人意愿有序退还履约保证金。

（11）非直管公租房管理缺乏合力。

整改结果：完成

整改情况：一是印发《新田县人民政府办公室关于做好住房保障申请、审核和日常管理工作的通知》，推动制定《新田县公共租赁住房管理办法》，明确行业管理部门责任，规范公（廉）租房运营管理。二是组织召开全县公（廉）租房运营管理工作推进会议，压实非直管公租房管理单位、资质审核部门责任，推动相关单位落实租金收缴、房屋管理、准入退出等工作要求。三是以打击转租、借租等行为为重点，对非直管公租房开展明察暗访和入户核查敲门行动，落实动态退出机制。四是以改变公租房用途、租金上缴不及时不足额为重点，组织开展集中整治行动，排查问题、规范管理。

（12）争资引项意识不强。

整改结果：完成

整改情况：已申报门楼下瑶族乡、三井镇公租房建设项目，金陵镇公租房建设项目已完成前期立项工作。包装资金项目、争取上级资金等方面工作已超额完成年度目标任务。

4.住宅维修资金管理不善

（13）执行政策有偏差。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是严格执行《永州市安全维修资金管理暂行办法》，不再预留5%质保金。二是根据《永州市房屋维修资金管理暂行办法》的要求，推动县住建局印发《关于规范大额房屋维修资金使用的通知》，明确房屋大额维修要采取竞争招标方式问题确定承包方。

（14）对动用维修资金的办理程序、组织实施和拨付资金等把关不严。

整改结果：完成

整改情况：一是严格按照《永州市房屋维修资金管理暂行办法》和《房屋维修资金管理实施细则（试行）》等办理手续。二是完善维修资金申请和审批流程。三是加大房屋维修资金申请使用流程宣传力度。四是对维修资金使用情况进行全面公示公开。

（15）资金拨付效率不高。

整改结果：完成

整改情况：将电梯维修项目资金全部拨付到位，并举一反三开展全面自查自纠，确保项目资金按时拨付到位。

（16）资金保值增值效益较低。

整改结果：完成

整改情况：经公开招标确定维修资金的归集管理银行，已签订合作协议，确保维修资金收益最大化，切实维护业主的利益。

5.白蚁防灭治工作亟待规范

（17）白蚁防治工作重视不够。

整改结果：完成

整改情况：一是明确白蚁防治室工作人员职责。二是加强白蚁防治专业队伍建设，开展业务培训。三是强化专项经费管理，严格按照预算规定的支出用途使用资金，杜绝资金挤占情况发生。四是加强经费保障，加大白蚁专项经费投入，提升白蚁防治治理技术。

（18）防治药品管理不严格。

整改结果：完成

整改情况：一是制定完善《白蚁防治室工作制度》等5项制度，规范药品出入库管理，做到应登尽登、账实相符。二是严格白蚁防治审批程序，加强台账管理。三是加强服务意识，严格药品管理。

6.违反中央八项规定精神问题仍然存在

（19）违规多餐接待。

整改结果：完成

整改情况：一是组织全体干部职工学习中央八项规定精神及其实施细则和《关于全面推进清廉机关建设的实施方案》，提高纪律意识。二是规范公务接待管理，制定《新田县住房保障服务中心公务接待制度》并严格执行。

（20）公务用车租车不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是完善公务租车管理制度，严格执行交易规定，规范交易程序。二是规范公务租车审批流程，坚持统一安排调度，出具用车审批单并登记造册。

7.城镇居民按农村户口购房户的标准核发购房补贴

（21）购房补贴申报资料审核把关不严。

整改结果：完成

整改情况：一是及时纠正错误，核减购房补贴，避免资金损失，对审核把关不严的相关责任人进行问责。二是深入学习《新田县人民政府关于印发《新田县推进供给侧结构性改革促进经济持续健康稳定发展实施意见》的通知》《新田县政策期限内购房补贴发放工作方案》，精准掌握政策要求。三是建立审批审核签字负责制度，压实工作责任。规范审批流程，强化成员单位协作精准审核，确保购房补贴户信息精准，补贴款准确无误。

8.全面从严治党不深入

（22）没有按照县委“清廉新田”建设的要求扎实开展“清廉机关”建设工作。

整改结果：完成

整改情况：组织学习《关于全面推进清廉机关建设的实施方案》，成立清廉机关建设工作专班，对标对表评审指标，落实“清廉机关”建设工作要求。

（23）没有认真研究部署全面从严治党工作，没有分析研判本单位存在的廉政风险隐患。

整改结果：完成

整改情况：制定全面从严治党主体责任清单，抓好责任分解。主要责任人切实履行第一责任人责任，压实班子成员“一岗双责”。建立廉政风险清单，加强队伍廉政风险排查和防范，强化对权力运行的监督和制约，落实廉政风险预警机制。

（24）2020年—2021年没有安排班子成员分管全面从严治党工作。

整改结果：完成

整改情况：印发《关于调整新田县住房保障服务中心2024年领导班子成员分工的通知》，明确一名班子成员分管全面从严治党工作，并多次在全体干部职工大会、支委会上集中学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，深刻把握新时代全面从严治党的丰富内涵。

（25）廉政谈话走形式。

整改结果：完成

整改情况：制定《新田县住房保障服务中心廉政谈话制度》，按照“谁主管，谁负责”和“一对一”要求，对干部职工开展廉政谈话并做好谈话记录。

（26）干部职工教育管理不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是组织学习《中华人民共和国公务员法》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分规定》等，做到学纪、知纪、明纪、守纪。二是开展廉政谈话，筑牢干部职工廉政意识。三是督促干部职工注销、变更工商许可证。

9.基层基础仍然薄弱

（27）基层党建工作重视不够。

整改结果：完成

整改情况：一是及时进行换届选举，明确各委员职责分工。二是支部书记带头履行管党治党和抓党建第一责任人的职责。三是配齐配强党建专干，推动党建业务提质增效。

（28）党务公开图形式。

整改结果：完成

整改情况：高质量推进党组织阵地规范化建设，及时完善和更新党务公开内容。

（29）党员关系调出的人员仍然参加支部会议并行使党员权利。

整改结果：完成

整改情况：一是组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党章程》，提高党建业务水平。二是严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》，办理党员异动手续。三是规范党员台账管理，及时掌握党员进入、流出情况，及时更新支部手册。

（30）支部换届选举程序不到位。

整改结果：完成

整改情况：组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党章程》，严格按照支部换届选举程序完成2025年党支部换届工作。

（31）不注重党员发展和人才队伍建设。

整改结果：完成

整改情况：积极培养发展党员，稳步壮大党员队伍。通过人才引进、事业单位招聘，补充紧缺人才。建立并完善人才教育培养机制，提高人才队伍整体素质。

10.组织生活不严肃

（31）民主评议不够民主。

整改结果：完成

整改情况：一是按规定撤销“优秀”评定，将评议结果再次进行公示。二是组织党员干部学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党章程》，重点学习组织生活会参会人数、会议流程、评定条件等相关条款，明确民主评议党员要求。三是建立监督机制，在召开组织生活会时邀请上级党组织进行列席指导，及时指出错误程序，确保民主评议公平公正。

（32）对照检查对照不准。

整改结果：完成

整改情况：一是对资料审核把关不严的相关人员进行问责；二是组织党建业务培训，提升政治素质和业务能力；三是出台《建立健全文字材料审核机制》，提升文稿校对效率，严格资料审核把关。

（33）党员管理考核不够严谨。

整改结果：完成

整改情况：一完善党员积分管理制度,修订《党员积分制管理办法》，明确“季度考核+年度总评”机制，规定年底完成全年积分核算。二是召开党员大会，依据2022年3月组织生活会民主评议群众原始选票重新统计，并对结果进行公示。

11.民主集中制落实有差距

（34）一把手末位表态制执行不到位。

整改结果：完成

整改情况：规范主任办公会议事流程，严格落实“一把手”末位表态制度。

（35）部分重大事项未经集体研究决策。

整改结果：完成

整改情况：严格落实“三重一大”事项集体决策制度，“三重一大”事项情况主动接受纪检组监督。

（36）重大事项会议记录不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是制定《新田县住房保障服务中心主任办公会议议事规则》，规范了主任办公会议事流程。二是组织开展会务专题培训，严格执行“三重一大”议事规则，规范会议记录格式和内容,分开记录主任办公会、全体干部职工会，确保重大事项会议记录全面规范。

12.巡察整改不彻底

整改结果：完成

整改情况：一是扎实开展整改工作“回头看”。对上轮未整改到位的问题在本次整改中确保整改到位。二是建立巡察长效整改机制。每年对照巡察反馈问题开展一次回头看，确保巡察整改改彻底、改到位。

三、下一步整改工作安排

1.提高政治站位，压实整改责任。以高度的政治自觉和政治担当统一认识，把问题整改作为一项首要政治任务来抓，对标对表、盯紧抓实，立即改、认真改、坚决改。中心各班子成员要高度重视，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任。严格按照县委第二巡察组工作要求，紧密联系住房保障工作实际，认真梳理巡察反馈意见，集中力量解决存在的突出问题，认真落实整改措施，确保整改取得实效，为住房保障工作高质量发展提供坚强保障。

2.注重分类施策，夯实工作职责。整改责任要分解到具体股室、具体责任人。按照谁主管谁负责、一级抓一级、层层抓落实的原则，明确整改期限，确保工作取得实效，确保人民群众满意。负责牵头整改工作的股室，要在分管领导部署下，进一步分解工作任务，深刻查找存在问题的根源，找准解决问题的办法，更加自觉地抓好整改落实。

3.强化整改监督，建立长效机制。巩固扩大整改成果，建立健全各类规章制度，形成相互衔接、相互配套的工作机制，真正使巡察整改贯穿到全面加强党的建设、落实全面从严治党、增强党组织战斗堡垒作用、强化党支部领导能力、提高住保中心班子凝聚力战斗力创造力、推动全体干部职工作风大转变的全过程。坚决贯彻落实好关于“把权力关进制度的笼子里”的明确要求，不断提高管党治党的制度化水平，把规章制度的权威性、严肃性树起来，以严的作风、铁的纪律确保圆满完成巡察整改任务。

附件：县委第二巡察组对县住房保障服务中心巡察反馈问题整改台账

新田县住房保障服务中心

2025年3月14日