索引号: | 4311280016/2025-29195 | 分类: | |
发文机关: | 新田县人民政府 | 发文日期: | |
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一、2024年行政执法工作统计数据及成效
(一)行政执法治据统计情况
2024年,共实施行政执法行为5件次。其中,行政许可(含行政许可初审)1件次,行政处罚1件次,行政强制0件次,行政裁决0件次,行政检查3件次,行政给付0件次,行政奖励0件次,行政确认0件次,行政征收征用0件次,其他执法行为0件次。
行政许可(含行政许可初审)申请1件次,受理1件次,准许许可1件次。撤销许可0件次,经过听证程序0件次。
行政处罚立案1件,结案1件,结案率100%。罚没金额0.85万元。受违不罚0件,轻罚0件,分别占结案总数的0%和0%。经过听证程序0件。
全年实施行政强制0件次,其中,行政机关实施行政强制措施0件次,行政机关强制执行措施0件次,申请法院强制执行0件。
(二)工作开展情况
1、继续完善行政执法工作体系。严格落实行政执法“三项制度”要求,全面推行《行政执法公示制度》、《执法全过程记录制度》和《重大执法决定法治审核制度》。完善行政执法程序,规范完善执法案卷。加强法律法规学习,强化法治思维,提高依法行政的能力和水平。加强行政执法人员管理,做好行政执法保障。
2、持续提升行政执法人员素质。组织全体干部职工集中学习《习近平法治思想学习问答》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国预算法》及其实施条例、中华人民共和国政府采购法实施条例、《财政行政处罚听证实施办法》等法律法规。组织39人参加2024年执法证考试,31人考试合格,通过率79%。
3、切实强化行政执法监督机制。一是制定了《新田县财政局行政执法公示办法》并在政府网站进行了公示。公示行政许可1件,行政处罚1件,行政检查3件。二是制定了《新田县财政局行政执法全过程记录实施办法》并在政府网站进行了公示。全年装卷归档行政许可1件,行政处罚1件,行政检查3件。其中有音像记录的0件。三是制定了《新田县财政局重大执法决定法制审核目录清单》,共有3项属于重大行政执法决定法制审核范围。法制审核人员6名,其中取得法律职业资格1人。2024年共有1件案件经法制审核,通过1件,不予通过0件。
4、严格规范行政执法专项检查。我局2024年共开展3次行政监督检查,分别为财会质量监督检查、惠民惠农补贴资金集中整治、公共资源领域集中整治。其中:
一是会计和评估监督检查是根据湖南省财政厅关于组织开展全省2024年度会计和评估监督检查的通知》的要求,对新田县社会保险服务中心、新田县老干部服务中心、新田县思源实验学校、新田县方舟传媒公司2023年度开展会计信息质量检查和政府会计准则制度执行情况进行专项检查和调研。经检查,发现部分单位存在差旅费管理不规范,原始凭证审核不严、附件缺失、报账发票手续不全,劳务支出未开具劳务发票,政府采购无验收单,记账科目使用不正确、做账不规范,固定资产不入账等问题,目前暂未出具检查结论。
二是我局开展了惠民惠农补贴资金方面群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,制定了《新田县财政系统开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动工作方案》,成立工作专班全力抓好财政资金管理和使用方面存在的不正之风和腐败问题集中整治工作。全年共发现109个问题,涉及资金61.16万元,目前已整改到位101个,涉及资金47.23万元,其余未整改到位的问题预计在1月中旬整改到位。
三是县财政局于2024年11月5日成立新田县公共资源交易领域(政府采购)突出问题专项整治工作专班,制定印发了《新田县公共资源交易领域(政府采购)突出问题专项整治攻坚战工作实施方案》,同时向重点检查单位和采购代理机构下达书面检查通知书,督促各单位根据通知要求进行自查,重点包括采购文件是否设置差别歧视条款问题、采购人是否按规定开展政府采购问题、采购价格不低质量不高的问题、供应商围标串标弄虚作假等问题。我局对采购人、采购代理机构提交的问题台账、政府采购项目资料、自查报告等进行书面审查,结合书面审查发现的问题,分六个检查组现场审查采购人会计凭证、项目台账,调阅评审录音录像、发票、转账记录等资料,询问相关人员。目前检查正在进行中。
5、全面整治行政执法突出问题。贯彻落实《新田县落实<湖南省提升行政执法质量三年行动实施方案(2023-2025年)>责任清单》(新政办函[2024]4号)文件精神,成立了专项整治工作领导小组。通过自查,共查摆问题3条,并针对每个问题制定了相应的预防和整改措施。
二、行政执法存在的主要问题
1.理论学习不够深入,不够系统。理论学习不够积极主动,重业务、轻学习的思想依然存在。对行政执法方面的法律法规学习不深,对行政执法程序的学习不透,理论联系实际的深度和广度也不够,分析问题和解决问题的能力有待提高。
2.思想观念中的法治意识薄弱。对于提高机关工作人员法律知识水平和执法能力重视不够,对法律知识学习、依法行政过程、执法行为监督等环节扣得不紧,对如何推进财政法制建设的理论研究还有欠缺。
三、2025年行政执法工作计划及举措
1.加强学习教育,提升综合素质。加强对法治教育的领导,将法治教育工作纳入局工作总体布局,与财政中心工作同部署、同检查、同落实。落实学法制度,结合理论学习计划,制定好全局人员学法计划,局党组理论学习中心组要组织好每年不少于4次的财政相关法律法规知识的学习,梳理相关规章制度、工作流程与工作规范,确保法律文件精神得到全面贯彻执行,进一步强化全体人员的法治思维和法治意识。严格落实行政执法人员和执法监督人员教育培训制度。采取积极参加业务培训、个人自学、集中辅导等方式,加强对执法人员的教育培训工作,注重提升教育培训的效果,全面提高干部队伍法治素养。
2.强化队伍建设,提高执法素质。从提高队伍执法水平入手,加强工作人员业务培训,提高行政执法能力。要把学习法律、法规知识作为一项长期任务,根据行政执法队伍实际,全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育,采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式,不断提高执法人员的法律知识水平,增强法律意识和法治观念,做到知法、懂法、用法、守法,坚持依法办事、秉公执法,不断提高执法工作水平,坚持严格执法。
3、坚持依法行政,规范执法行为。全面推行“三项制度”,即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。进一步加强对政务信息公开工作的领导和监督,层层落实责任,定期督查通报。对涉及公众关心的重大问题、重大决策等及时公开;不断健全机制,规范和完善政务公开的内容、形式。