根据市委统一部署，2024年3月11日至5月16日，市委第十二巡察组对新田县公安局交通管理大队（以下简称交管大队）进行了巡察。2024年6月26日，市委巡察组向交管大队反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

交管大队党支部坚持把巡察整改作为一项重大政治任务来抓，严格对照巡察组反馈的意见和提出的要求，坚持以问题为导向，以高度的政治自觉正视问题，以强烈的政治担当抓好整改，确保巡察反馈意见得到扎实有效地整改落实。一是深化思想认识，推动巡察整改工作落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。对于巡察组反馈的问题，交管大队始终站在讲党性、讲政治、讲大局、讲执行的高度来认识和对待，2024年6月26日巡察反馈会结束后，第一时间召开了巡察整改专题会议，学习传达了市委第十二巡察组对口巡察新田县政法领域集中反馈会议精神和《市委第十二巡察组关于提级巡察新田县公安局交通管理大队的反馈意见》，以巡察组反馈的意见为“镜子”和“尺子”，全面检视自身工作，深入剖析问题根源，逐条逐项进行研究，以高度的责任感和紧迫感落实好各项整改工作，以落实整改推动道交工作高质量发展。二是加强督促检查，确保巡察整改工作成效。为确保巡察整改措施不折不扣落实到位，按时按质完成整改销号，交管大队组织督查人员采取召开会议、下发督办令等多种方式加强对各股所队室巡察整改的督促检查，及时有效发现并解决整改过程中存在的问题。并多次召开会议，听取各股所队室负责人的整改落实情况汇报，研究解决整改工作中存在的问题，推动整改工作向纵深发展。三是建立长效机制，巩固拓展巡察整改成果。以巡察反馈意见整改工作为契机，把问题整改作为建立健全长效机制的重要措施，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合起来，整改工作开展以来先后制定和完善了《“第一议题”制度》《向上级部门请示报告重大事项制度》《考核制度》《公职人员酒驾线索移送规定》《案件内控制度》《“三重一大”制度》等制度规范，通过整改填补“制度空白”“制度漏洞”，不断巩固和拓展整改成果，用巡察整改成果促进整体工作效能提升、推动道交工作高质量发展。

交管大队党支部书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持把巡察整改作为当前的一项重要政治任务来抓，按照“一把手负总责、其他班子成员承担‘一岗双责’、各股所队室负责人各负其责”的原则，主要负责人带头把整改责任扛在肩上，先后组织召开巡察整改工作部署会、调度会、推进会8次，调度推进巡察整改工作，确保整改工作扎实有序推进。并成立了由交管大队党支部书记、政委任组长，其他班子成员任副组长，各股所队室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。针对巡察组反馈的4个方面16个问题，制定了《新田县公安局交通管理大队关于市委第六轮巡察反馈意见的整改方案》和整改清单，明确了整改措施、责任领导、责任部门、责任人和整改时限，确保一件一件落实、一条一条兑现。同时于2024年11月7日组织召开了巡察整改专题民主生活会，强力推进巡察整改工作，确保巡察反馈的问题全部整改到位、提出的要求全面落实到位。

截至2025年2月28日，巡察反馈的4个方面16个问题细化为28个具体问题，已完成整改26个，阶段性完成整改1个，未完成整改1个；巡察移交的6件信访件，已办结6件，巡察交办的立行立改5件，已办结5件。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：在政治建警不够尽责，干部队伍建设乏力。

1.问题1：政治规矩意识淡薄。

整改情况：一是坚持政治建警，强化规矩意识。积极开展党纪学习教育和警纪警规学习教育活动，在个人自学的基础上，组织全体党员、民警、职工集体学习，观看《警钟》《迷失的初心》等警示教育片，进一步增强了大队全体人员的政治规矩意识和纪律意识。二是完善制度规定，积极请示汇报。制定完善了《新田县公安局交通管理大队重大事项请示报告制度》并坚决执行。三是建强领导班子，做实队伍管理。认真召开领导班子民主生活会开展批评与自我批评，及时调整干部，加强队伍建设，政治生态明显好转。

2.问题2：政治理论学习流于形式。

整改情况：一是加强理论学习。严格执行“第一议题”制度，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记关于公安工作的重要论述和重要指示批示精神，确保理论学习入脑入心、走深走实。二是开展隐患整治。聚焦主责主业，做到学用结合，认真排查道路交通安全隐患，制定整治措施，推动整改落实。三是强化纠纷调处。坚持依法依规文明礼貌执法，坚决落实轻微不罚、首违免罚、重违重罚，实现执法工作的政治效果、法律效果和社会效果“三统一”。建立社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，设立了“交调”工作专班和“政法五老”交通事故纠纷调解室，聘请懂法律、贴合群众的政法五老，为来访群众免费提供法律咨询服务。

3.问题3：党组织建设虚化弱化。

整改情况：一是坚持以党建促队建。召开队务会议专题研究党建工作,坚持党建与业务同安排、同部署，强化党支部“五化建设”，规范支部“三会一课”，全面提高党员政治素质、党性修养。二是做好党支部换届。召开支部委员会，按程序选举产生了新的支部书记。三是规范党员管理。制定《新田县公安局交通管理大队辅警党员管理制度》，明确将辅警党员纳入交管大队支部管理，按要求参加组织生活。

4.问题4：授衔民警数量与工作任务不匹配。

整改情况：一是充实授衔民警力量。2024年4月15日新调入了2名授衔民警；二是加强农村执法力量。安排一名授衔民警协助巡逻中队工作，积极推动派出所管交通，由派出所所长兼任交警中队长，缓解农村交管执法力量不足的问题。三是规范执勤执法主体、程序。组织民辅警学习《关于进一步规范现场执法工作的紧急通知》《湖南省公安交警警务辅助人员管理办法》，增强民警职工辅警的法治意识、程序意识，进一步规范执法执勤。

5.问题5：作风建设宽松软。

整改情况：一是制定完善《新田县公安局交通管理大队纪律作风规章制度、考评办法和问责办法及实施细则》。二是认真开展党纪学习教育和警纪警规集中学习活动，提升民警职工辅警的纪律意识，持续抓好《新田县公安局“思想大解放、作风大转变、工作大落实”活动实施方案》的落实，整治队伍中存在的“浮、懒、散、推、堵”等作风顽疾。三是深入各股所队室和路面，督查在岗在位、着装规范、执法态度、执法设备使用和工作纪律等情况，进一步提升队伍的纪律性、执法规范性和服务意识，坚决杜绝粗暴执法、态度蛮横、索拿卡要等行为，确保公安交警队伍的良好形象。

（二）反馈问题：在执法办案权力运行控制不力，违法违规办案多发。

6.问题6：实施强制措施随意性大。扣押车辆超期后未及时处理。

整改情况：一是组织办案部门学习《中华人民共和国行政强制法》等办案时效规定，提升办案民警的法律意识。二是建立涉案车辆登记台账，注明扣押时间、车辆信息、到期时间、拟处理方式等信息，及时下发提示函提醒处置，确保涉案车辆在规定时间内依法做出返还或者没收的决定，保障当事人的知情权。二是对扣押的涉案车辆进行全面排查，排查出扣押超期车辆及时返还至当事人。三是将涉案车辆管理纳入《新田县公安局交通管理大队考核办法》，确保涉案车辆在限期内得到合法处理。

7.问题7：刑事拘留超期后未及时解除。

整改情况：一是对办案不力、不作为的办案人员进行通报；二建立案件管理工作台账，对临期案件及时下发提示，避免案件办理超期行为。三是组织办案民警深入学习《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律法规，提高办案民警的法律素养和业务能力。

8.问题8：取保候审及监视居住超期后未及时撤销。

整改情况：一是全面核实处理。对取保候审或监视居住人员在规定时间内未予撤销的案件进行再起底、再核查、再研究，视案情分类进行处理。二是严格追责问责。按规定对办案民警进行了批评教育。三是加强业务培训。组织办案民警深入学习中华人民共和国道路交通安全法律法规，提高法律素养和业务能力。

9.问题9：该行拘的未行拘。

整改情况：一是对未上报公安机关做出行拘决定的13人，立即按照《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》给予了行政处罚并执行了行政拘留。二是建立案件办理工作台账，定期调度指导。三是召开案件办理集中培训会，组织学习《刑事案件办理流程》，进一步提高办案人员的业务素质、法律意识和案件办理水平，确保案件办理的合法性和规范性。

10.问题10：案件久拖不决现象突出。

整改情况：对超期移诉的案件进行全面梳理，加强与检察部门衔接，加快案件移诉。加强对办案人员酒醉驾案件办理和酒醉驾办理司法解释的培训。

11.问题11：公职人员酒驾移送把关不严。

整改情况：出台《关于报送公职人员酒醉驾情况的规定》，明确对酒醉驾人员的审查时限和公职人员问题线索的移送时限。按规定将酒驾公职人员问题线索移送到纪检监察机关。

（三）反馈问题：在内控机制不够健全，全面从严治党“两个责任”落实不够到位。

12.问题12：“三重一大”制度落实不够到位。

整改情况：进一步健全和完善民主集中制，制定了《领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》，加强会前酝酿环节的把关，确保决策的民主性和科学性。加强对重要岗位候选人的全面考察，按照“人岗匹配，人尽其才”原则，合理安排分工。

13.问题13：重大事项迟迟不上会研究。

整改情况：一是将社会停车场租赁一事及时上会研究，形成了相关决议。二是制定了《领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》。

14.问题14：队务会召开不严谨。

整改情况：一是规范队务会会议议程和参会人员，明确非班子成员不再列席人事任免会议议程，确保会议的严谨性和严肃性；二是下发《新田县公安局交通管理大队关于规范队务会相关工作的通知》并严格执行，确保队务会议题研究事项具有实际性、可操作性。

15.问题15：案件内控机制不够健全。

整改情况：成立案件审查委员会，出台《新田县公安局交通管理大队案件审查委员会工作制度》。召开案件办理工作联席座谈会，商讨疑难案件的办理，进一步提高涉交刑事案件移诉的办理效率和质量。

16.问题16：法宣股形同虚设。

整改情况：规范案件办理流程,明确行政案件和刑事案件均严格按规定呈报法制宣传股审核把关。组织开展案件办理培训会，进一步深化认识。

17.问题17：现场执法程序不到位。

整改情况：对辅警进行了集体谈话，并组织学习《关于进一步规范现场执法工作的紧急通知》《关于严格执行<湖南省公安机关执法办案“四个一律”工作规定>的通知》《永州市公安机关违反执法办案“四个一律”工作规定十条措施》等文件，进一步提高民辅警现场执法和案件办理的规范化水平。

18.问题18：财经纪律执行不严格。

整改情况：对财务人员进行约谈并集中学习《现金管理暂行条例实施细则》。调整交管大队分工，由专业民警负责财务工作。

19.问题19：道交事故救助基金追偿不力。

整改情况：按照肇事方在逃或死亡、家庭困难、拒不偿还等类别对未追偿的垫付资金进行全面梳理，建立工作台账，采取法律途径、协商调解等多种方式加大追偿力度，确保社会救助基金能够得到有效追回。

20.问题20：涉案车辆管理混乱。

整改情况：加强对社会停车场的管理，及时制止违规行为。对涉案车辆逐一盘点登记，按规定对符合强制报废条件涉案车辆公示报废和公开拍卖。在新田公安局棚改区新建涉案车辆停车场，杜绝安全隐患。

21.问题21：党风廉政建设重视不够。

整改情况：严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，将党风廉政建设纳入重要日程，定期专题研究党风廉政建设工作。开展廉政风险点排查和谈心谈话，加强重点部门、重点岗位人员的日常监督管理，筑牢廉政意识。

（四）反馈问题：在执法为民意识淡薄，履职担当不够尽职尽责。

22.问题22：道交安全源头治理不够有力。

整改情况：一是制定了《新田县城乡摩托车、电动车突出违法行为集中整治工作方案》，开展集中整治，严查摩电无证驾驶、违法载人、不戴安全头盔、非标三四轮车上路行驶等违法行为。二是坚持处罚与教育相结合的方式，突出“遵守交通信号，安全文明出行”主题，大力宣传道路交通安全知识，通过发放宣传资料，面对面教育、观看警示片、开展“五进”宣传活动等方式，进一步提高了群众的交通安全意识，道路交通违法行为大幅下降。三是开展警示曝光，对突出道路交通违法行为进行警示曝光，进一步教育群众遵守交通规则，做到文明出行。

23.问题23：重点车辆管理不到位。

整改情况：一是对逾期未年检的小型汽车、重型货车进行全面梳理核实，逐一电话通知，确保车辆按时年检。二是发《抄告函》到相关部门对重点车辆进行联合监管，停止运营手续的办理。三是在媒体公众号发布《关于集中开展无牌在用摩托车牌证便利办理注册登记的通告》，开展在用无牌摩托车牌证办理攻坚行动，加大路面查缉力度，对符合强制报废的无牌摩托车进行查扣报废。

24.问题24：重点路段动态管控不到位。

整改情况：专题研究重点路段管控工作，分析研判重点路段管控形势，形成《2024年新田县道路交通事故分析报告》，提出整治措施，确保重点路段得到有效管控。按照“横向到边、纵向到底”的原则，加大对国省道、临水临崖、急弯陡坡、事故多发易发等重点路段的隐患排查，及时函告相关单位进行整改。

25.问题25：预防和处置信访问题不够尽责。

整改情况：一是定期召开专题会研究信访工作，集中学习《信访工作条例》，明确专人负责信访件办理，确保信访件得到及时有效处置。二是建立信访工作台账，严格按照规定实施见面、告知和回复等工作流程办理信访件，确保信访人的合理诉求得到及时解决。三是加强辅警教育管理。组织辅警开展现场执法规范化和交通事故处置培训，进一步提高辅警的执法水平和业务办理能力，确保在执法过程中严格依法办事和交通事故处理中公正、公平、合理，保障群众的合法权益，减少信访问题的发生。四是严肃追责问责。出台《新田县公安局交通管理大队纪律作风规章制度、考评办法和问责办法及实施细则》，加强对不作为、乱作为、慢作为等行为的追责问责，提升群众满意率。

26.问题26：交通事故处警不够快速及时。

整改情况：一是设立交通事故快处快赔中心。引导群众对轻微交通事故使用交管12123APP视频进行快速处理、快速定责。二是组织处警人员开展应急演练，进一步提高了处警人员的业务素质和快速响应能力。三是加强警种部门的协助配合。严格落实《关于加强农村派出所和村辅警履行交通管理工作职责的紧急通知》《关于农村派出所规范管理公安交管执法工作的通知》要求，推动派出所管交通，实现警力互补叠加，弥补交警警力不足的问题，进一步提升了农村交通事故的处置效率。

27.问题27：深化“放管服”改革还有差距。

整改情况：一是在办事大厅增设专业引导咨询服务岗位，负责群众疑难问题的解答。二是安排专业人员在办事大厅指导群众使用自动叫号机、自助机等设备，引导群众在交管12123上办理交管业务，减少群众等待时间，提高办事效率。三是倡导文明服务。组织开展集中培训，强化以人为本和文明、规范的服务理念，规范窗口服务流程，推行文明用语、健全投诉机制。

28.问题28：“送考下乡”做得不够。

整改情况：全面落实公安部交通管理局下发的“放管服”措施，完善《关于规范摩托车送考下乡工作方案》《关于摩托车“送考下乡”工作计划》，确保“送考下乡”工作有序开展。大力推动在新田县设立机动车驾驶人科目三考场。

三、下一步整改工作安排

1.加强思想政治建设，深化全面从严治党。坚持问题导向，牢固树立规矩意识，始终把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，深刻把握“两个确立”，切实做到“两个维护”，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。同时落实全面从严治党，坚持把巡察整改作为贯彻落实全面从严治党的有力抓手，进一步规范党支部建设，持续抓好党建工作，落实好民主生活会、组织生活会和“三会一课”等组织生活制度，认真开展好批评与自我批评，做到讲真话、讲实话，不当两面派，不做两面人，让扯袖子，红红脸、出出汗成为常态。