根据市委统一部署，2024年3月11日至5月16日，市委第十二巡察组对新田县人民法院党组开展了巡察。2024年6月27日，市委第十二巡察组向新田县人民法院党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

新田县人民法院党组对市委第十二巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，高度重视，态度诚恳，照单全收。一是坚持领导带头抓整改。成立了巡察整改工作领导小组，党组书记、院长任组长，其他班子成员任副组长，下设办公室。班子成员按照职责分工，严格做到守土有责、守土尽责、守土负责，带领分管部门对照巡察指出的有关问题，结合岗位实际，制定了整改措施，确保整改工作在院党组统一领导下有序推进。二是坚持责任分解抓整改。院党组紧紧围绕市委、县委巡察反馈意见和巡察整改工作要求，研究制订了新田法院党组关于市委第六轮巡察反馈意见的整改方案》（以下简称《整改方案》）。针对反馈问题，逐项逐条研究，按照“一个问题、一名领导、一抓到底”的原则，明确了整改措施、责任领导、责任部门和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位，层层压实整改工作责任。三是坚持统筹结合抓整改。院党组坚持每周调度工作机制，通过党组会定期通报整改工作进展情况，调度督促巡察整改工作进度，协调解决整改过程中遇到的困难和问题。同时坚持把市委巡察反馈问题整改工作与党风廉政建设、机关党建、忠诚履职等工作的日常督查和集中督查统筹推进，通过不定期检查、专项督查、专题会议督查等多种方式，对各责任部门整改工作进展情况进行动态监督管理，积极营造良好的整改氛围，确保整改工作落到实处、取得实效。四是坚持跟踪督办抓整改。院党组严格按照《整改方案》制定“时间表”，实行台账式管理、分类式管理，逐一整改销号推进各项问题整改落实。对短期能够整改到位的问题，完成一个销号一个；对需要一段时间努力才能解决的复杂难点问题，明确专人负责，分级分批整改销号；对于需要长期整改的问题要确定时限分步安排，跟踪推进；对于在一定范围内具有普遍性、倾向性、代表性的问题，有针对性的开展专项整治；需要县委层面解决的，及时向县委请示汇报。

党组书记、院长坚决扛牢巡察整改履行第一责任人责任，对市委第十二巡察组反馈的四个方面17个问题全部主动认领，周密部署，扎实推进巡察整改工作。一是坚持政治引领抓整改。认真学习新修订的巡视工作条例，对照总书记“地毯式”整改标准和省委沈晓明书记关于“滚动”整改的要求，迅速对整改工作进行了研究部署，要求全院干警提高政治站位，把整改工作当作当前一项政治任务来对待，以最坚决的态度、最迅速的行动、最果断的措施，高标准、高质量、高效率推进问题整改。

截至2025年2月28日，巡察反馈的4大类17个具体问题完成整改15个，阶段性完成整改2个；巡察移交的74件信访件，已办结74件，巡察交办的立行立改20件，已办结20件。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求有差距方面

1.问题1：政治机关建设有待加强。

整改情况：认真制定《2024年党组理论中心组全年学习计划》，定期召开党组（扩大）政治理论学习，完善第一议题制度，抓好党纪学习教育。

2.问题2：司法护航生态环境保护力度不够。

整改情况：通过制定系统的学习清单、开展案例剖析、构建联动机制等措施，依法判处环境资源类刑事案件。注重恢复性司法，践行“绿水青山就是金山银山”的生态理念、“生态+审判”的工作理念。

3.问题3：底线思维意识树得不牢。

整改情况：制定初步隔离措施以及预算方案，拟通过在通道口安装电推门，花坛绿化带安排栅栏等方式做好隔离保护，同时严格落实安保制度，有效避免安全风险。

4.问题4：“扫黑除恶”不够有力。

整改情况：健全完善与公安、检察协同办理机制。及时发出司法建议，明确加强常态化扫黑除恶斗争的宣传工作，积极开展法治宣传,有效提升群众的法治意识和法律意识。

5.问题5：“利剑护蕾”未走深走实。

整改情况：加强司法建议书针对性，并进行有效跟踪落实。通过召开“利剑护蕾”专项工作会，进一步督促落实司法建议书，建立健全未成年人多元保护体系。通过多元化普法宣讲，开展了“送法进社区”、“送法进校园”等利剑护蕾法治宣讲普法活动，呼吁全社会共筑防性侵“安全墙”。

6.问题6：助力优化法治化营商环境成效不足。

整改情况：一是提高涉企案件执行到位率。2024年新田县人民法院涉企首执案件立案300余件，执结260余件，执行完毕150余件，占比50%以上，执行到位标的4590万余元。2024年新田县人民法院营商环境执行合同首执案件，新收案件数290余件，执结案件数240余件，执行完毕案件数140余件，占比48%以上。截至2024年12月12日，新田县人民法院首执案件执行到位率为62.83%,排名全市第一。二是推动执破融合工作。为依法解决案件“执行不能”和涉案企业“僵而不死”问题，2024年新田县人民法院对历年来的终本案件和在执案件进行排摸筛选，向破产案件审理部门移送9件案件，目前均已审结。三是加强与辖区企业的互联互动。2024年10月至12月，通过院领导、员额法官带队走访企业，了解企业各类矛盾纠纷，结合实务案例从合同纠纷、劳动争议纠纷、职务侵犯等方面进行普法宣讲，切实解决执行、民商事纠纷、职务犯罪等问题，为企业发展保驾护航。

7.问题7：践行司法为民理念有温差。

整改情况：一是加强人民法庭工作，践行司法为民理念。制定《新田县人民法院人民法庭驻庭制度》，进一步配齐配强法庭人员，采取“线上+线下”相结合的方式，充分发挥法庭作用。积极打通服务基层群众“最后一公里”。二是优化诉讼服务，保障当事人诉权。出台《新田县人民法院网上立案审查工作规则（试行）》、制定《新田县矛盾纠纷调解前置程序工作运行流程》等，做到“能调则调、应立尽立”。升级改造诉讼功能，健全诉讼服务硬件，实现一站式诉讼服务。三是降低诉讼成本，增强“如我在诉”服务意识。通过规范案件材料管理、加强案件接送管理、建立定期移送机制、一把手定期调度等方式，缩短案件移送时间，降低当事人诉讼时间成本。

8.问题8：审判质效有待优化。

整改情况：一是压实院庭长审判监督管理责任。制定了《新田县人民法院关于落实院庭长阅核制度的办法》，明确规定院庭长要对审判人员拟定的裁判文书在职责范围内进行阅核。二是积极改进司法作风。加强审务督察工作，对庭审不规范问题进行及时通报、责令改正。对2021年以来全部上网文书开展第三方评查，确保裁判文书质量得到较大提升。三是保障司法公平公正。制定《新田法院关于类案强制检索的实施意见》，规定提交审委会讨论案件必须进行类案检索。制定《新田县人民法院案件流程管理办法》，规定裁判文书未经纠错的案件不准结案。通过落实阅核制、类案强制检索和裁判文书纠错机制，新田县人民法院审判效果得到较大提升，上诉率从去年同期的11.7%降低至10%。

9.问题9：“执行难”问题破解不力。

整改情况：一是多举措着力提高执行成效。充分运用查控、执行措施，采取司法拘留、失信惩戒等措施，有效提升执行成效。积极推行善意文明执行，对已履行生效判决义务的被执行人，依法退出失信名单30余人次，撤销限消令160余次。2022年、2023年执行工作考评分别位列全省二类法院第四位，第七位。二是严格执行终本案件结案标准。按照《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》，认真落实“五查”要求，精细化、集约化调查被执行人财产。三是提高执行联动机制的多元性。推动公检法三部门联合打击违法拒执，加强与社区、村委联系，积极协调各乡镇、各部门，从根本上打破法院执行工作的单一性和被动局面。四是推动执行管理规范化走深走实。通过提升工作人员的业务技能水平、建立涉案财物登记册、加强党风廉政建设，严肃整治执行款物管理不规范、个别执行人员纪律意识和执法观念淡薄等系列问题。

（二）反馈问题：从严管党治警落实不力

10.问题10：落实主体责任不够严。

整改情况：一是坚持“刀刃向内”，增强斗争精神。严格按照《湖南省法官员额退出实施办法（试行）》文件精神，及时对符合退额的人员启动退出员额程序。对违纪人员做好思想工作，调整工作岗位。2024年10月召开全院干警大会，对违纪反面典型案例进行通报，切实深化以案促改、以案促治。二是坚持制度先行，加强纪律作风。根据新田县人民法院实际，制定了《新田县人民法院关于进一步做好党员干部、公职人员作风建设和教育管理监督的实施方案》，进一步加强对党员干部的教育管理监督，对发现的苗头性问题开展谈话提醒，对问题线索按照干部管理权限进行移送，同时将干警违法违纪情形作为年终考核、评优评先、职级晋升等重要考察指标。三是推动干部担当，发挥带头作用。修订完善《新田县人民法院关于院庭长办案的实施细则》，将全院所有四级高级以上法官、审委会委员等均纳入院庭长办案相关规定当中并分配四类案件进行办理；制定《新田县人民法院案件流程管理办法》，规定随机分案的相关要求，并通过办案系统设置予以落实；建立办案激励机制，在《新田法院岗位目标精细化管理办法》中规定对办理四类案件等疑难复杂案件予以司法绩效等具体奖励，激发干事创业积极性。

11.问题11：落实监督责任不够实。

整改情况：新田县纪委监委驻政法委纪检监察组依据《纪检监察机关派驻机构工作规则》等法律法规，通过暗访、查阅资料台账、座谈等形式，对县人民法院开展日常监督,充分发挥监督执纪问责职能，营造良好的干事创业政治生态。

12.问题12：班子成员模范带头作用发挥不够。

整改情况：修订完善《新田县人民法院关于院庭长办案的实施细则》，规定院领导需带头办理重大疑难复杂案件；制定出台《新田县人民法院案件流程管理办法》，通过办案系统设置予以落实随机分案要求，优化司法职权配置，促进公正廉洁司法。通过院领导带头办案，案件质量得到较大提升，一审案件被改判率从去年同期的1.73%下降至0.94%。认真开展巡察整改民主生活会，一把手对民主生活会方案、对照检查材料等一一审核把关，确保书面材料规范性、真实性、针对性，领导班子成员认真查摆问题、积极发言，对于问题不遮遮掩掩、不避重就轻，在会上既指出差距不足，又提出改进意见，让民主生活会真正达到“红脸出汗”的效果。

（三）反馈问题：贯彻落实新时代党的组织路线和选人用人有短板

13.问题13：选人用人和干部队伍建设不够到位。

整改情况：通过与新田县委积极争取，新田县人民法院领导职数已全额配齐。新田县人民法院司法警察均按要求履行法警职责，实现专人专岗。个别长期担任同一职务的同志已严格落实干部交流相关规定调整了岗位。

14.问题14：基层党组织建设欠扎实。

整改情况：规范化开展““三会一课”、主题党日活动、民主生活会和组织生活会、民主评议、谈心谈话等党内组织生活，做到抓在经常、融入日常、落到实处，不断提升党内组织生活规范化、制度化水平。加强党员队伍建设，制定党员发展计划，切实做到成熟一个，发展一个。

（四）反馈问题：落实巡视巡察、审计、主题教育、政法队伍教育整顿等发现问题整改落实和成果运用不够到位

15.问题15：整改不够到位、整改流于形式的问题。

整改情况：新田县人民法院依法依规委托青云建设集团择址新建了枧头法庭。进一步修订完善新田县人民法院关于诉源治理工作站的实施方案。对上轮巡察整改出台的财务、审判执行、作风纪律等各方面的方案、规定等文件进行梳理完善，增强制度可行性与执行力，将巡察整改成效转化为助推审判执行工作高质量发展的强大动力。

三、下一步整改工作安排

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届三中全会精神，进一步增强政治自觉，不断深入抓好巡察整改工作，推动全面从严治党、从严治院迈上新台阶。

1.强化政治意识，持续提升政治能力。始终把政治建设摆在首要位置，以自我革命的精神，把旗帜鲜明讲政治贯穿巡察整改全过程，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把巡察整改作为落实全面从严治党的主要内容和重要抓手，切实履行主体责任，全面加强自身建设，以党的政治理论统领基层党建、干部人才、审判执行等各项工作。

2.强化责任意识，持续加强整改力度。围绕此次整改任务，压紧压实整改责任，切实做好巡察整改“后半篇文章”。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固和提升整改成果，防止问题反弹和“回潮”。对尚未整改到位的事项，对照问题清单、任务清单、责任清单和整改要求，持续跟踪督办，定期了解进度，确保按照既定工作计划加快整改，做到不解决问题不放手，不达到标准不销号。

3.强化制度意识，持续抓好建章立制。坚持整改问题与建章立制相结合，既落实“当下改”的措施，更注重形成“长久立”的机制，及时堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，严格用制度管权管人管事，推动整改工作制度化、常态化。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，通过认真制定完善相关制度，严格执行制度，进一步强化党的领导，夯实党的战斗堡垒，推动法院各项工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0746-4788723；电子邮箱：xtfyzzb@126.com。

中共新田县人民法院党组

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