根据市委统一部署，2024年3月11日至5月16日，市委第十二巡察组对新田县司法局党组进行了巡察。2024年6月25日，市委巡察组向新田县司法局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

新田县司法局党组高度重视，坚持把巡察整改作为一项重大政治任务来抓，以对党忠诚的政治自觉和行动自觉切实抓好巡察整改。及时召开党组会议，专题学习领会市委第十二巡察组巡察反馈会议精神，成立了以党组书记为组长，其他党组成员为副组长，机关办公室、政工室、装备财务保障股负责人为成员的巡察整改工作领导小组，牵头负责整改落实的综合协调、日常督促、材料汇总等工作，有组织、有计划、有步骤地推动整改工作。

新田县司法局党组书记主动扛起第一责任人责任，勇于直面问题，不回避、不遮掩，带头整改问题，对整改落实中的重要任务亲自部署、重点环节亲自协调、重大问题亲自过问、重要事项亲自督办；其他班子成员切实履行“一岗双责”，担起分管范围的整改责任，加强督办指导协调，推动问题整改；各股室和司法所主动认领巡察整改任务，逐条逐项抓整改，形成上下联动、合力整改的工作格局。

截至2025年2月28日，巡察反馈的18个问题细化为50个具体问题，已完成整改50个。巡察移交的2件信访件，已办结2件，巡察交办的立行立改4件，已办结4件。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署、省委、市委工作要求有差距

1.问题1：深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于政法工作重要论述有“温差”。        

  整改情况：一是将习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平总书记关于政法工作的重要论述,作为理论学习的重要内容,做到读原著、学原文、悟原理；二是认真执行“第一议题”，做到会前必学，重点学习习近平总书记关于政法系统的重要讲话和指示精神；三是充分发挥在法治督察、行政执法监督、行政复议、公共法律服务职能优势作用，不断加强优化企业法治化营商环境建设，助力企业健康平稳发展。

2.问题2：统筹推进法治政府建设不够有力。

整改情况：一是加强行政复议办案人员业务培训，提升业务水平，提升工作效能，积极发挥政府法律参谋助手作用。二是根据最高院《关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》（法释〔2020〕3号）的相关规定，积极落实行政机关负责人出庭应诉制度，坚持“应出尽出”，推动各行政机关负责人主动转变观念、积极出庭应诉。三是通过衔接，刻制“备案审查专用章”，简化行政复议备案流程，解决了行政规范性文件因备案签批手续繁琐导致备案超期的问题。四是组织行政执法人员开展法律知识培训和行政执法资格电子化考试，加强行政执法案卷评查力度，召开了2024年新田县行政执法协调小组会议暨提升行政执法三年行动工作推进会，发布2024年行政执法典例案例，积极推动案卷问题整改，设置了新田县行政执法领域投诉箱，公布了投诉电话、投诉邮箱等，不断规范我县行政执法行为。

3.问题3：公共法律服务质量不高。

整改情况：一是严格按照《法律援助法》规定受理法律援助案件，加大对申请人经济状况的核查力度，确保法律援助对象精准。二是结合司法行政工作年度考核任务，定期督促引导各司法所加大以书面调解的案件数。三是对2024年的全部公证案件进行了普查，坚持举一反三，严格要求公证员在以后的工作中严格遵守办证程序办理各类案件，保证公证质量。四是制定下发了《2024年新田县司法局公共法律服务工作制度》和《新田县司法局司法所公共法律服务工作考核细则》，明确了公共法律服务站点的工作规范和要求，为服务质量的提升提供了制度保障。

4.问题4：司法所规范化建设不力。

整改情况：通过实地调研，对存在业务用房紧缺的司法所，通过与当地党委政府进行协调，以调剂政府办公用房的方式予以保障。对业务用房需要翻新的司法所，制定翻新预算计划，按照规范司法建设要求完成翻新。同时，拟定《关于拨付司法所规范化建设经费的请示》，积极向县委县政府争取经费支持，争取实现司法所独立办公用房的全覆盖。

5.问题5：社区矫正工作管理不规范。

整改情况：根据社区矫正法及实施细则对社区矫正队建制改革的要求，成立了新田县社区矫正执法大队，执法大队下辖3个中队，构建了“1+3+13”的工作运行模式，不再委托司法所开展社区矫正工作，进一步强化对社区矫正对象的监管，规范社区矫正刑事执行行为。

6.问题6：安置帮教工作履职有缺陷。

整改情况：一是组织各乡镇司法所对安置帮教对象进行一次全面梳理，建立管理台账确保一人一档，且档案齐全，督促落实走访责任制度，确保安置帮教工作落到实处。二是组织全体司法所长召开了安置帮教业务培训会和工作推进会，对安置帮教工作存在不足的司法所进行了督查和业务指导，并要求各司法所举一反三积极开展了自查整改。三是为有效防止漏管现象，积极与公安机关进行沟通衔接，建立了刑满释放人员先报到后落户的工作机制，要求刑满释放人员需出具司法行政机关提供的报到证明才能在公安机关办理落户手续和身份证件，全面加强了对刑满释放人员信息的掌控，有效地推动安置帮教工作的落实。

7.问题7：普法宣传有弱项。

整改情况：一是不断创新普法新形式，于2024年8月成立新闻宣传工作领导小组加强普法宣传力度，累计在各级新闻媒体采用发布新闻报道稿件126篇，其中《“花样式”普法 让法治意识“深入民心”》的新闻稿件被人民网采用发布 。二是开展形式多样的普法活动，组织大学生普法志愿者制作5个普法小视频在各新媒体宣传，结合省市“非遗+法治宣传”要求打造了系列普法节目，积极打造法治文化宣传主阵地，创建了一批法治示范村，更新修缮法治文化公园等地设施。同时，还推出原创法治歌曲《法是雨露是阳光》，在瑞华、思源等学校通过校园广播。三是根据各单位工作职责要求，制定《2024年新田县国家机关普法责任清单、重点任务清单》，积极落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”单位的主体责任。同时，还将“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的履职情况，纳入2024年县委巡察法治建设专项检查重点内容。

8.问题8：律师管理不到位。

整改情况：一是充分发挥党建引领作用，指派党建指导员参与指导律师党建活动，组织各律所开展政治教育学习培训。二是结合律所年度考核工作，对我县3家律所进行了实地考核评查，进一步强化对律所及律师的监管。二是建立了对法律援助律师的回访制度，加大对申请人案件回访，组织开展了法律援助案件质量同行评估活动，加强对法律援助律师业务指导，强化法律援助律师职业道德修养。同时，根据省司法厅关于《省中心办案补贴标准及差异化补贴办法》，制定了《新田县法律援助中心差异化办案补贴发放办法》，实行案件质量与补贴相挂钩，全面提升法律援助案件质量。三是建立青年培养机制，畅通新、老律师间的交流，为青年律师提供更多的能力提升平台，全面提升青年律师个人综合能力。

9.问题9：意识形态责任制落实有不足。

整改情况：一是将意识形态工作作为重要议事日程，纳入了2024年党建工作责任制中，作为党建考核的重要内容。同时，将意识形态工作纳入新田县司法局党组巡察整改民主生活会重要内容。二是按照意识形态工作要求，及时召开意识形态分析研判会，深入分析了司法行政领域存在的意识形态风险，建立意识形态风险防范机制，全面提升防范风险隐患意识和风险隐患处置能力。三是根据县委宣传部制定的年度中心组专题学习重点内容的工作要求，结合我局实际，制定了《新田县司法局2024年理论学习中心组专题学习计划》，坚持每月理论学习中心组学习不少于一次，按照“六个环节”严格执行。

（二）反馈问题：履行管党治党政治责任不到位，整治群众身边腐败问题和不正之风不彻底

10.问题10：政治生态不够优。

整改情况：一是通过人事调整，新的司法局党组班子切实发挥模范带头作用，以开展“党纪学习教育”为契机，分四期逐条逐句学习了《中国共产党纪律处分条例》，持续加强队伍纪律作风建设。二是不断强化政治建设，通过开展政治轮训、群众议警、政法干警“进百村访万家”等活动，贯彻落实“从群众中来、到群众中去”的宗旨。三是研究制定出台了《新田县司法局2024年度绩效考核方案》及考核细则，并严格对标对表抓好贯彻落实，督促完成上级交办各项工作任务和考核指标，2024年司法行政整体工作业绩得到了上级领导的高度认可。

11.问题11：工作作风不实。

整改情况：研究制定出台了《新田县司法局内部管理规章制度汇编》《新田县司法局2024年度绩效考核方案》《机关股室、下属机构、驻村工作队业务考核细则》《基层司法所业务考核细则》。严格落实新制定的内部管理制度和考核制度，强化结果运用，切实转变工作作风，并将考核结果作为年终考核、评先评优、职级晋升、绩效奖金发放的重要依据。

12.问题12：干部队伍教育管理不严。

整改情况：一是研究制定了《新田县司法局作风纪律制度》，重点对政令畅通、上下班工作纪律、请销假、会风会纪作了严格规定，施行月通报制度，并作为年度考核重要依据。二是以党纪学习教育活动为重点，组织全体干部职工观看了《强化正风肃纪》警示教育片，不断加强以案促改警示教育。三是对巡察公告粘贴不牢、意见箱悬挂不规范等问题，第一时间进行处理。并对相关责任人进行通报批评，责令其作出了书面检讨。

13.问题13：过“紧日子”的意识不强。

整改情况：组织召开干部职工大会，带领干部认真学习财务管理制度，严格执行财务管理制度，坚决杜绝公务接待及公务开餐程序不规范、手续不完善等情况。

14.问题14：财务基础工作不扎实。

整改情况：一是财务分管领导对装备财务股工作人员进行了谈话提醒，要求财务人员严格按照财务制度开展工作，加强现金管理和监督。二是制定了《新田县司法局现金取款规定》的制度，明确现金取款的程序和相关手续，进一步规范了财务管理。三是对未及时处理的应收款，成立了账务清查小组，重新调整入账处理。

（三）反馈问题：落实党建主体责任不力，发挥政治功能有欠缺

15.问题15：局党组政治引领作用发挥不充分。

整改情况：一是理论中心组专题学习了《中国共产党政法工作条例》及省委实施意见，并根据县委政法委新修订的请示报告规定，及时向县委政法委书面请示或报告重大事项。二是根据实际工作要求，调整了部分干部职工工作岗位，配优配强司法所、机关股室、下属机构、驻村工作队工作力量。

16.问题16：购买服务人员管理不到位。

整改情况：一是根据2015年3月17日《县委书记办公会议专题研究政法工作会议纪要》规定对现有的45名购买服务人员进行了梳理，按照年龄结构、文化程度和工作经历重新调整工作岗位。二是研究制定了《2024年购买服务人员考核的方案》，对购买服务人员实行季度考核制，对考核成绩不达标或者违纪违法的购买服务人员及时进行处理或者清退。

（四）反馈问题：巡察整改压得不实，政法队伍教育整顿活动长效机制不健全

17.问题17：履行基层党建主体责任有欠缺。

整改情况：切实扛牢基层党建主体责任，理顺党组织架构，向县委组织部提交了《中共新田司法局党总支及下属支部换届选举的请示》，待县委组织部批准后，严格按照党支部换届选举的相关规定和程序进行换届选举，确保选举结果真实有效。

18.问题18：上轮巡察反馈问题整改不彻底。

整改情况：一是对上轮巡察反馈“县司法局院内附属工程及排污亮化绿化工程项目严重超支、变更签证不规范”的问题，及时与施工方联系，完善了结算所需的资料，提交县财政局审核后，县财政投资评审中心出具了《新田县司法局院内附属工程及排污亮化绿化工程结算审核报告》，及时将结算审核报告发送施工单位完成了对审。二是切实扛牢主体责任，将意识形态工作纳入了2024年党建工作要点，与业务工作同部署、同安排。按照意识形态工作要求，每半年召开一次意识形态分析研判会，深入分析了司法行政领域存在的风险隐患，并如实做好了会议记录。三是厘清司法所工作职责，研究制定了《新田县基层司法所2024年业绩考核细则》，强化对基层司法所日常管理和绩效考核，督促司法所工作人员落实工作职责，积极发挥基层法治建设作用。

三、下一步整改工作安排

1.统一思想认识，增强巡察整改政治自觉。坚持党建引领，认真履行主体责任，把贯彻落实巡察反馈意见作为最重要的政治任务来抓。切实加强组织领导，统一思想迅速行动，充分调动全体干部职工工作的积极性。对已完成整改的问题，完善长效机制，长期坚持。同时，举一反三，在全局开展相类似问题的全面排查、建立问题台账，坚决彻底全面整改。

2.主动担当作为，切实抓好问题整改落实。一是继续加强基层司法所工作人员日常管理和司法行政业务考核工作等；二是积极向上级汇报、与相关部门协调、争取政策支持，妥善处理相关问题，做到规范司法所建设全覆盖；三是优化内部管理人员配置，加大与组织、人社等部门的协调，组织招录引进专业人才，充实壮大司法行政队伍。

3.注重成果转化，全面推动各项工作发展。坚持巡察整改与深入开展党纪学习教育结合起来，与全面落实党的二十大精神结合起来，与实现“三高四新”美好蓝图结合起来；坚持把整改成效体现在作风建设上，严格贯彻执行中央“八项规定”，严防“四风”问题反弹回潮；坚持把整改成效体现在领导班子和队伍建设上，严格执行民主集中制原则，坚持正确的选人用人导向，持续向“不落实、不踏实、不先进”宣战，努力锤炼一支高素质的司法行政队伍；坚持把整改成效体现在推动司法行政工作高质量发展上，再接再厉、接续奋斗，为建设“平安新田”“法治新田”提供坚强法治保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:0746-4712002;邮政信箱:425700;电子邮箱:xtsfj4712002@163.com。

中共新田县司法局党组

2025年2月28日