一、2024年行政执法工作统计数据及成效

（一）行政执法数据统计情况

2024年，共实施行政执法行为1057件次，其中行政许可（含行政许可初审）172件次，行政处罚343件次，行政强制35件次，行政检查505件次。

行政许可（含行政许可初审）申请172件次，受理172件次，准许许可172件次，撤销许可0件次，经过听证程序0件次。

行政处罚立案343件，结案333件，结案率97.08%。罚没金额1420132万元。首违不罚0件，轻罚38件，分别占结案总数的0%和11.41%。经过听证程序0件。

全年实施行政强制36件次，其中行政机关实施行政强制措施35件次，行政机关强制执行措施1件次，申请法院强制执行0件。

（二）行政执法培训情况

1、为加强执法人员能力，提升执法人员水平，组织执法人员集中学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规知识。

2、参加全省交通运输综合行政执法机构负责人培训。

3、参加全省交通运输综合行政执法机构法制骨干培训。

4、参加2024年度湖南省交通运输行政执法综合管理信息系统管理员集中培训。

（三）行政执法制度落实情况

行政执法“三项制度”落实情况。一是行政执法公示制度。公示行政许可172件，行政处罚343件。二是行政执法全过程记录制度。全年装卷归档行政许可172件，行政处罚333件。其中有音像记录的324件。三是重大行政执法决定法制审核制度。制定《重大行政执法决定法制审核目录清单》，共有144项属于重大行政执法决定法制审核范围。法制审核人员3名，其中取得法律执业资格0人。2024年共有343件案件经法制审核，通过343件，不予通过0件。

（四）持续推进行政执法质量建设法治营商环境专项行动情况

一是定期开展案卷自查自纠整改工作，并通过加强案件法制审核、增强业务培训、定期开展行政执法案卷评查活动、加强执法文书审查等方式规范文书制作。

二是建立健全“不予行政处罚”及“从轻或减轻行政处罚”事项清单，对适用事项清单内容的案件，严格把关，既防止滥施行政处罚行为，又防止应罚不罚。

（五）行政执法体制改革情况

1、新田县交通运输综合执法大队核定编制42名，为全额拨款单位，经费已纳入财政预算。目前，在岗工作人员49人，在编工作人员44人，由交通运输综合执法大队（16人）以及城市客运管理中心（9人）、道路运输服务中心（9人）、公路建设养护中心（7人）、农村公路管理站（3人）等单位派遣组成。

2、新田县交通运输综合执法大队设2个内设机构：综合室、宣教处罚中心；下设3个行政执法中队：一中队、二中队、三中队，实行中队负责制。

（六）特色亮点工作及经验做法

1、设立“打非治违”举报电话，鼓励、发动群众举报非法营运等违法行为，实行非法营运举报有奖机制，公开发布了《关于严厉打击非法营运行为的通告》，同时对有令不行、有禁不止、作风不实、执法不力的，给予相关责任人警示或通报。

2、对网络上散布的“黑车”运营电话和微信群、QQ群、抖音号的线索进行收集。共收集通过网络（微信、QQ）上宣传“黑车”运营电话50余个，“拼车”“包车”微信群12个。对摸排的线索实施精准打击。

3、加大“打非治违”专项整治的工作力度。执法人员通过5+2、“白加黑”的工作方式，错峰错时上路巡查，利用多种渠道线索信息，对存在的“黑车”非法营运和各类道路运输车辆违规违法行为进行了严厉的查处。

二、行政执法存在的主要问题

1、人员问题。按照《关于市县综合行政执法机构和人员编制划转有关事项的通知》（湘机改办发电〔2019〕2号）及《关于印发市场监管等五个领域综合行政执法改革方案的通知》（永办发电〔2019〕64号）文件的要求，我县交通综合行政执法改革人员结构分为两类：一类是整建制划转机构，公路建设养护中心（原新田县公路局）路政执法大队编制已划转13人；二类是少量承担行政执法职能的事业机构划转人员，须同时具备以下条件：在编在岗执法人员、干部身份、取得执法资格、大学专科以上学历、身体健康，符合5个条件的3名人员（含大队长）编制已划转。目前交通运输综合执法大队在编在岗44人，执法大队的编制只有16人，其他28人均为借调人员，不利于行政执法队伍的管理和发展。

2、经费问题。随着交通执法改革的深入，交通执法力度不断加大，对地方经济发展、社会和谐稳定承担的责任在不断增加，源头企业监管、执法宣传、驻站检测、执法人员培训、联合执法等工作需要投入大量人力、物力、财力，执法成本费用支出较大。由于部分人员编制暂未转隶，办公经费未能拨付，导致行政执法经费保障不足，执法人员培训无以为继，给正常的交通综合执法带来了一定的影响，不利于行政执法队伍的稳定和建设。

三、2025年行政执法工作计划及举措

（一）持续规范开展交通运输各项执法工作。持续常态化加大超限超载治理和货运源头企业监管力度，持续保持高压态势打非治违，规范运输市场秩序。根据季节性、周期性特点，适时开展旅游客运和危化品运输市场专项整治活动，切实维护好运输市场秩序，全力保障合法经营者权益。

（二）提高文书制作、案卷整理归档工作质量。积极开展行政执法文书制作学习培训，重点学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，进一步提高依法行政、公正执法、执法为民宗旨意识，将学习成果“内化于心、外化于行”，为今后高效、规范执法夯实牢固的基础。

（三）加强队伍建设，全面提升执法人员素质能力。以队伍建设为主线，通过开展竞赛、培训等学习方式，进一步提升交通执法队伍的政治素养、执法素质、执法水平、办案能力，规范使用法律用语，提高法律素养。

（四）提高执法科技化水平。以科学技术为抓手，结合当前实际，建立和完善公路执法科技化水平。通过非现场执法取证，解决传统执法的弊端，全天候24小时执法，从而全面降低县域超限超载运输率。

新田县交通运输局