2024年，新田县农业农村局在县委、县政府的正确领导下和市农业农村局的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，将法治建设落实到农业农村工作各个方面，各个环节，全力抓好法治宣传、体制机制完善和依法行政等工作，深入开展法治政府建设工作，严格依法行政。现将工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1.提高政治站位，加强组织领导。一是成立以党组书记、局长为组长，局党组成员任副组长，局属各单位、相关股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关股室配合抓的工作局面。二是将法治政府建设工作纳入年度工作要点，纳入年度经费预算，确保普法和法治建设工作有经费保障。三是加大工作推动力度。年初召开法治政府建设工作部署会，制定法治政府建设工作目标计划，年中听取法治政府建设专题汇报，及时发现问题推进工作，年终听取全年工作汇报，全面盘点，总结成效和做法。

2.开展普法教育，提升法治素养。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想作为局党组理论学习中心组集体学习重点内容，及时跟进学习习近平法治思想和总书记关于全面依法治国的新论述新要求，2024年局党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想2次。二是加强对本单位工作人员法治教育培训。将习近平法治思想、宪法等法律法规学习纳入干部培训重要内容，每年学习四次。2024年我局参加学法考法共128人，其中16人免考，112人参加了学法考法，参学率、参考率、通过率均达到100%。三是严格落实普法责任。按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”要求，制定年度普法任务清单，全面履行普法责任。

3.加强制度建设，推进依法行政。一是严格落实行政执法“三项制度”。严把行政许可、行政处罚等重大执法决定的法制审查关，特别是针对行政处罚案件，立足立案审批、拟处理意见、处罚事先告知、处罚决定等4个环节，层层审核把关，确保每个案件主体、实体、程序合法和文书规范。二是严格落实行政执法监督制度。出台《新田县农业综合执法大队重大执法决定法制审核制度》，制定并公示《新田县农业综合行政执法事项目录清单》，对行政执法部门实施的重大行政执法决定进行事前内部层级执法审核，对执法部门进行监督检查，并邀请局法律顾问参加，集体审议重大行政执法案件。三是推行法律顾问制度。为全面推进依法行政工作，新田县农业农村局聘请超创律师事务所黄国新律师为我局法律顾问，充分发挥法律顾问协助解决行政管理涉法事务作用，全年法律顾问参与我局涉法工作事务5项。四是全面推行重大行政决策合法性审查和行政规范性文件合法性审核机制。严把审核范围，完善审核机制，规范审核程序，守住依法合规的底线。五是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定并公示“2024年新田县农业农村局普法任务责任清单”。

4.加强执法检查，切实维护行业领域安全。一是依法开展行政执法。广泛开展农资经营门店巡查检查和农资产品抽查，坚决杜绝“假冒伪劣”坑农现象，切实维护农民群众的合法权益。全年共处理农资纠纷事故投诉42起，调解农资纠纷27起，查处农资生产经营问题数18个，立行立改8个,责令整改10起。对违规渔具违法专项清理整治，严厉打击电鱼活动，有力震慑了违法捕捞行为，保护我县渔业资源。全年共出动执法人员154人次，执法车辆35车次，处理渔业违法违规捕捞行为投诉16起，规劝不合规钓鱼40次，收缴销毁地笼、粘网等违法违规捕捞渔具共计25件套。二是规范开展涉企行政执法检查。全面推行“双随机、一公开”监管机制，通过湖南省“双随机、一公开”监管工作平台，采取被检查对象、检查人员“双随机”抽取方式，依法开展执法检查，对检查结果予以记录并在网上公开。2024年，我局共开展双随机抽查6次（其中跨部门6次），出动检查人员24人次，检查经营单位10家次。通过双随机检查，有效加强了事中事后监管。

5.全面提高工作人员法治思维和依法行政能力。局主要领导切实按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》履行职责，重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，领导班子成员严格遵守法律法规和纪律规定。贯彻落实中央、省、市、县关于法治建设重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，把法治建设融入全县农业农村发展大局，为推动新田经济社会高质量发展提供有力法治保障。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我局在法治政府建设工作方面取得了一定的成效，但在工作开展过程中还存在一定的差距。一是干部职工的法律水平和依法行政能力有待进一步加强；二是执法力量薄弱。农业农村综合行政执法力量相对薄弱，执法人员数量不足、执法人员业务不全面、不专业，执法整体水平有待提高。执法设备装备、车辆配备不到位；执法大队改革还未完全，人员编制改革尚不到位，大部分在执法岗位工作人员编制不在执法大队,影响工作积极性。三是法律专业人才缺乏。由于农业农村局是由原农业委员会、原畜牧水产局、原农机局、原农业开发办等单位合并组建，涉农法律事务广泛，人员变动较大，随着农业农村各项改革的深入推进，法治工作面临新的挑战，我局法律人才储备不够，法规股岗位性质与实际在岗人员身份不符合，现有的法制审核人员法制业务能力、法律专业知识不强，导致与法治政府建设工作的匹配度不够。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局党组书记、局长全面履行推进法治建设第一责任人职责,坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法。加强法治理论学习。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习重要内容,全年开展专题学习和研讨2次，组织党员干部深入学习中央依法治国会议、省委依法治省会议精神,不断增强依法行政、依法执政理念。谋划法治“三农”建设。将法治政府建设纳入农业农村发展总体规划和年度工作计划,与农业农村工作同部署同推进。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，强化法治建设，进一步组织好干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，重点做好以下几方面工作：一是认真谋划2025年度法治政府建设工作要点，把法治政府建设工作纳入全局发展大局，强化领导，落实工作责任。二是加强学习，增强法治意识，全面提升干部职工学法用法水平，开展形式多样的法治宣传教育，通过开展干部职工会集中学、自学、法治专题讲座、研学、在线学、测试等形式，使法治意识入脑入心。三是坚决贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设各项决策部署，深入推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》贯彻落实，不断提升法治化水平，为推动法治政府建设高质量发展贡献力量。

五、其他需要报告的情况

无。

新田县农业农村局

2025年1月8日