2024年，在县委和上级检察院的坚强领导下，新田县人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”工作要求，紧紧围绕县委决策部署，聚焦法律监督“主责主业”，以创建“全国文明单位”为抓手，依法履职尽责，为服务保障新田高质量发展提供坚强有力的法治保障。现将工作情况汇报如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，贯彻落实法治政府建设

认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求，加强组织领导，成立工作专班，制定工作方案，召开专题会议研究讨论法治建设、服务民营经济、案件办理等重大事项。主动将检察工作置于法治政府建设的全局来谋划，明确一名副检察长分管法治政府建设工作，研究制定年度普法工作计划及普法责任清单，统一协调和组织本院法治政府建设工作的开展。始终坚持对党绝对忠诚，组织干警深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平法治思想和宪法、民法典等法律法规，深刻认识、准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务，坚定不移把县委关于法治政府建设的各项工作部署加快向前推进。

（二）服务中心大局，护航经济社会发展

1.全力维护社会稳定。把维护社会安全稳定作为第一责任，受理移送审查逮捕案件188件258人，批准逮捕127件164人；受理审查起诉案件337件439人，起诉257件330人。起诉抢劫、强奸、贩毒、故意伤害等犯罪24件40人。常态化开展扫黑除恶斗争，批捕涉恶犯罪案件2件5人，有力地维护安全稳定的社会环境。积极参与反腐败斗争，受理市、县监委移送职务犯罪5件5人，办理的永州市住房保障服务中心原纪委书记周某某受贿案，被告人被判处有期徒刑4年6个月。

2.着力优化营商环境。紧盯企业所需、发展所要的最关注点、最关键处，深入推进“检察护企”暨“三高四新·法治护航”专项行动，用好“法治护企”直通车，依法平等保护各类市场主体。严厉打击扰乱市场秩序犯罪，办理串通投标等犯罪3件3人。加强知识产权综合司法保护，办理侵犯假冒注册商标等犯罪3件8人，推动“法治元素”成为企业“发展要素”。坚持“一体履职”抓治理，主动走访民营企业91家，帮助解决问题2个。

3.持续深化诉源治理。认真落实宽严相济刑事政策，强化轻罪治理，对轻微犯罪依法不批准逮捕93人、不起诉66人，依法适用认罪认罚从宽制度办结341人，85.5 %的犯罪嫌疑人在检察环节认罪悔罪，从源头减少了上诉、申诉。在办理一起审查逮捕案件中，我们全面核实事实，通过公开听证，准确适用法律，认定犯罪嫌疑人行为属于正当防卫，不负刑事责任，对其不予批准逮捕。深入推进检察干警“进百村访万家”活动，排查化解各类矛盾隐患8件次，面对面为群众提供法律服务200余人次。针对办案中发现的普遍性、倾向性问题，制发社会治理类检察建议4件，促进相关单位落实整改措施4条。全面推开检察公开听证，邀请人大代表、政协委员、人民监督员参与评议案件14件，以公开透明方式帮助群众解法结、化心结。 

（三）增进民生福祉，守护群众美好生活

1.倾心守护民生民利民需。一是紧盯群众“舌尖上”的安全。为防止患病或死因不明的生猪流入市场，依法批准逮捕非法屠宰生猪犯罪3件3人。围绕外卖食品安全，配合相关部门依法叫停餐饮服务4家，督促相关行政机关收缴新田县某冷冻食品公司过期食品，确保老百姓吃得放心。二是紧盯群众“钱袋子”的安全。针对传统侵财犯罪加速向网络蔓延态势，起诉电信网络诈骗、帮助信息网络犯罪活动等犯罪43人。办理最高人民检察院交办的“7.17”涉缅北偷越国边境、诈骗系列案，共提起公诉20人。三是守护群众“脚底下”的安全。紧盯群众出行安全，起诉交通肇事、危险驾驶等犯罪112人，对5件不起诉危险驾驶类案件提出检察意见，督促相关部门吊销被不起诉人驾驶证。清查缺失、破损窨井盖100多个，以“小井盖”推动“大民生”。

2.倾情呵护未成年人成长。全力投入“利剑护蕾·雷霆行动”，起诉性侵、暴力伤害未成年人犯罪13人。最大限度挽救涉罪未成年人，对情节轻微、认罪悔罪的，附条件不起诉1人。在办案过程中，开展心理疏导10次、家庭教育指导17次，对严重监护失职的“甩手”家长发出督促监护令10份。通过部门联动，为未成年人提供技能培训1人，协助转学、帮助重返校园2人，发放救助金5.4万余元。积极参与平安校园创建，开展送法进校园活动10余场次，受教育师生达1万余人。针对未成年人驾驶电动车易引发刑事案件的问题，向有关行政机关制发检察建议，以检察综合履职，促推家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”融合发力，综合履职工作走在全市前列。

3.倾力保护特殊群体权益。持续关注老年人的权益保护。对全县4个养老机构进行走访调查，针对发现的卫生、食品、安全等问题，督促相关职能部门及时整改，共同守护最美“夕阳红”。主动为弱势群体撑起一片法治蓝天。办理的残疾人曾某机动车交通事故责任支持起诉案件，通过检察和解，推动损失全部赔偿到位。坚持为劳动者撑腰。常态化开展支持起诉和农民工讨薪行政检察监督，办理农民工追索劳动报酬支持起诉案件26件，帮助农民工追回欠薪110余万元。

4.积极回应群众“急难愁盼”。坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚决兑现群众信访“件件有回复”承诺，22件信访件全部做到7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复。将司法救助与乡村振兴相结合，向8件因案致生活陷入困境的家庭发放司法救助金11.9万元。在办理一起故意杀人案中发现姜某甲、姜某乙系事实无人抚养儿童的线索，我院联合市检察院对其发放司法救助金3万元，并以“我管”促“都管”，将该线索移送民政部门，经民政部门认定，给予每人每月1150元生活补助费，对未成年人建立常态化救助机制。

（四）聚焦主责主业，提升法治建设质效                                                                                                                                                                                          

1.刑事检察监督持续深化。以优案培育为抓手，助推法律监督提质增效。一是强化侦查监督，提前介入引导侦查19件19次，监督侦查机关立案3件3人，撤案9件9人，向侦查机关发出纠正违法通知书113件，纠正漏捕漏诉10人。办理的一起性侵未成年人监督案件，依法追加逮捕7人，该案被湖南省人民检察院评为优秀案件。二是强化刑事审判监督，依法向法院提出抗诉，2件案件被改判。三是强化刑事执行检察监督。发现刑罚执行监管活动违法94人次，发出纠正违法通知书94件，清查出剥夺政治权利对象脱管42人，社区矫正对象漏管1人。办理的对东安县社区矫正机构巡回检察案被评为全省刑事执行检察优秀案件。优秀案件数名列全市第一，刑事检察连续4年被市院评为业务先进集体。

2.民事检察实现有效监督。办理各类民事监督案件57件，其中生效裁判监督案件2件，民事审判程序监督案件27件，民事执行监督案件28件，共制发检察建议57件，采纳率100%。我院办理的一起普通民事监督案件，经深层次监督最后转变成刑事案件，被告人谢某某以诈骗罪被判处有期徒刑13年6个月，并处罚金20万元。办案经验被最高人民检察院在全国推广。构建“部门协作+数字赋能”“支持起诉+”办案新模式。通过“支持起诉+检察和解”“检察+司法”律师通道，使30余件支持起诉当事人在庭前达成和解和获得法律援助，促进矛盾纠纷实质性化解。

3.行政检察实现有力监督。办理行政非诉执行监督案件7件，采纳率100%。综合运用纠正违法、推动和解等方式实质性化解行政争议6件。办理行政违法行为监督案件8件。有序推进行刑反向衔接，专项审查了2024年以来的67件不起诉案件。其中13人涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得、诈骗、帮助信息网络犯罪，均向公安机关提出给予行政处罚的检察意见，有效打击了电信网络诈骗的不法行为。  

4.公益诉讼检察实现精准监督。受理公益诉讼线索37件，对食品、药品、生态环境等16个领域立案35件，向行政机关提出诉前检察建议24件，支持磋商8件。办理生态环境和资源保护公益诉讼案件5件，通过案件办理，清理水库、河道10余座（条）；清除各类垃圾、固体废物50余吨，恢复被损毁的耕地、林地200余亩；增殖放流鱼苗10万尾。聚焦文物和文化遗产保护，督促相关部门争取专项资金800余万元，对新田文庙进行抢救性维修，让文物和文化遗产既“留”得住，更“活”起来。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是检察工作离党的要求和人民的期望还有很大的差距，学思践悟习近平法治思想不够深入，融入新田经济社会发展大局的针对性、实效性不足。二是法律监督水平和能力还有较大提升空间，“四大检察”发展还不够平衡，构建全方位法律监督格局仍需要全面发力。三是工作品牌培育成效不够明显，品牌创新意识、打造能力不强，检察干警素质有待提高，“高质效办好每一个案件”没有完全落实落地。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

1.永葆忠诚政治本色。一是坚持党对检察工作的绝对领导。严格执行重大事项请示报告条例和政法工作条例，自觉向县委和上级院党组请示报告检察工作重大事项10余次。二是深入开展党纪学习教育。持之以恒抓好理论武装，党组中心组集中学习12次、党员集中学习12次、全体干警集中学习15次。三是坚持党建引领。通过政治理论学习、“镜鉴”教育、谈心谈话、主题党日活动，打造对党绝对忠诚、政治定力始终如一的“五有”检察队伍，队伍建设工作经验被最高人民检察院向全国推广。

2.提升检察综合素能。紧扣思想政治建设和履职能力提升，选派3名干警到上级单位跟班学习，开设青年干警“微课堂”，组织干警分层分类培训30余场500余人次，检察实务探讨50余次。通过专题培训、技能竞赛、主题演讲、学术研讨等形式，强化干警对法律法规和检务工作基础理论学习，提升干警职业素养和理论水平。大力推行“导师带新人”传导式培训，确定师傅7人，徒弟19人，一体推进政治素养和专业能力全面提升，引领全院精神文明建设和检察工作提质增效，今年我院被推荐申报全国文明单位。

3.接受社会各界监督。一是自觉接受人大及其常委会监督。专题向县人大报告生态环境检察工作，积极配合检察官履职评议和巡回检察专项调研，接受履职评议的10名员额检察官均获得100%的满意率。对照审议报告、视察座谈提出的7条意见建议改进检察工作。二是自觉接受民主监督。邀请各级政协委员视察检察工作30人次。三是建立“双建议”衔接转化机制。将代表建议、委员提案转化为2件公益诉讼案件,推动解决了生态环境污染、居民用电安全等突出问题。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

1.以政治建设为根本，夯实思想根基。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持从政治上着眼、从法治上着力，坚定不移地践行习近平法治思想，落实好党中央重大决策部署及省、市、县委工作要求，以检察履职的实际行动，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，融合推进党的建设和各项工作提质增效。

2.以法治建设为责任，强化法律监督。保持干劲、持续发力，按照县委“转作风、提信心、优环境、惠民生、强底气、创一流”工作思路，牢牢把握法律监督的职能定位，做实“高质效办好每一个案件”，以培育优案为抓手，持续深入打造优案工作亮点，奋力推动新田检察工作干在实处、走在前列。

3.以为民服务为宗旨，促进社会稳定。找准检察护航发展的切入点、着力点，依法严厉打击各类刑事犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争；全力优化法治化营商环境,全面助力乡村振兴；扎实开展“检护民生”专项行动,切实加强食品药品安全和特殊群体合法权益保护，以最高标准、最严要求服务保障县域经济高质量发展。

4.以作风建设为抓手，锻造过硬队伍。持续巩固党纪学习教育成果，弘扬“南有新田”精神，严明政治纪律规矩，压实管党治检责任，严格落实防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，自觉接受人大、政协及社会各界监督,奋力打造忠诚干净担当的新时代检察铁军。

五、其他需要报告的情况

无。

新田县人民检察院

2025年1月14日