2022年，新田县审计局在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作和法治政府建设目标任务,立足审计工作实际，制定计划，分解任务，完善制度，加强管理，强化监督，扎实有效地做好法治建设各项工作，牢固树立科学审计理念，依法认真履行审计监督职责，积极推进审计全覆盖，强化审计服务能力，保障和服务我县经济持续健康发展。现将2022年法治政府建设工作情况报告如下：   

 一、法治政府建设情况    

（一）切实履行法治建设第一责任人职责   

我局严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，切实加强法治政府建设工作的组织领导，局主要负责人多次召开党组会议研究推进法治政府、依法审计工作，及时传达学习县委县政府关于推进法治建设的新要求；把法治建设落实到审计工作全过程，将法治思维融入到每一个审计项目中，主持召开审计业务会议，对审计结论性文书等进行集体研究审议，以高质量审计推动法治政府建设。  

（二）法制宣传常态常新  

我局认真落实“谁执法谁普法”的工作要求，把新修订《审计法》作为普法重要内容，切实组织做好普法宣传工作。结合审计工作开展实际，我局就《审计法》的新变化新要求与被审计单位加强沟通交流，在项目开展过程中坚持依法审计和普法宣传同时推进，全过程、全领域、全方位对新修订《审计法》进行宣传落实。利用审计进点会、审计公示、现场取证、征求意见、审计整改督促检查等审计环节，告知被审计单位新修订《审计法》中关于提供审计资料、配合审计程序、审计权限、积极整改等方面的规定与要求。提升新修订《审计法》在被审计单位中的知晓度，增强被审计单位自觉接受审计监督的意识，为全面贯彻实施《审计法》创造良好的社会氛围。

（三）提高执法人员依法行政意识   

我局党组班子围绕《审计法》中新修订的“强化党对审计工作领导、健全审计工作报告机制、扩展审计监督范围、优化审计监督手段和强化审计整改”等方面主要内容进行深入细致地学习讨论，强调审计机关要把学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神相结合，与学习贯彻新修订《审计法》相结合，牢固树立依法审计理念，在法治轨道上推动新田审计事业高质量发展。我局结合机关工作，组织全局干部职工集中参加视频培训会，对新修订《中华人民共和国审计法》和行政处罚法进行了系统全面学习，并依照法律法规进一步完善制度，规范审计流程，着力提高行政能力和水平，让我局依法审计、规范审计建设再上新台阶。    

（四）规范审计执法程序        

我局坚持依法审计，规范执法行为，按照《审计法》、《审计法实施条例》的有关规定，要求审计人员在审计进点和对有关审计事项进行外部调查时，应当主动出示（佩戴）行政执法证件，亮明执法身份，严格遵守执法程序。同时加强执法人员及执法证件的管理，我局已安排新进人员和未取得行政执法证人员于2022年12月全部报名参加湖南省行政执法人员资格电子化考试。结合审计工作实际，我局严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，加强审计现场管理，提高审计工作质量和效率；严格执行审计项目审理制度，未按规定进行审理的，不得出具审计报告、审计决定等审计结果文书；建立和完善行政执法投诉举报制度,并按照规定公布投诉举报途径和方式；实行审计公告制度,审计实施时,在被审计单位张贴审计公告,接受被审计单位的监督；审计结束后,实行审计纪律执行情况回访制度,以规范审计人员行政执法行为。    

二、2022年度法治政府建设主要工作成效    

2022年，我局严格依法审计，加强审计监督，全面履行法定职责，取得较好成绩。   

（一）深化财政资金的全口径监督，提高财政资金使用绩效。我县继续以推动财政管理改革和提高财政资金使用绩效为目标和审计重点，深化本级预算执行审计和财政决算审计工作，重点关注2021年县财政预算执行及决算草案编制、行政事业性国有资产管理、政府债务管理、社会保险基金预算管理、“三高四新”战略定位和使命任务落实、财政存量资金及库款保障、政府采购和购买服务等7个方面的情况。同时利用大数据技术对全县67家一级预算单位开展部门预算执行审计全覆盖调查，指出了部分单位在部门预算、政府物业资产、政府采购、小型工程等方面存在的问题。通过财政审计，我局加强了对县财政及全县一级预算单位的公共资金使用、公共权力运行和公共部门履职尽责的审计监督，推动国家重大决策部署落实，促进财政资金提质增效。  

（二）稳步推进领导干部经济责任审计，继续深化对领导干部经济决策权、经济管理权的监督制约。受县委组织部的委托，2022年开展了对县肥源国有林场场长、县市场服务中心党组书记、县档案馆馆长、县公路建设养护中心主任、县水利和库区移民事务中心主任、县中医医院党委书记、县中医医院院长、县城市环境卫生和园林绿化服务中心主任、金陵镇党委书记、金陵镇镇长等10位领导干部任期经济责任审计。重点关注领导干部贯彻执行中央、省委省政府、市委市政府及县委县政府经济方针政策、重大决策部署，部门重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项实施，财政财务管理和经济风险防范，落实党风廉政建设责任制和遵守廉洁从政规定等尽责履职情况。

（三）不断完善政府投资审计。以确保政府投资建设项目预算执行真实、合法、效益为目标，对新田县杨家洞水库管理所公租房配套基础设施建设项目和省建工集团在湖南青云发展集团有限公司实施项目实施审计，重点审查项目履行基本建设程序、执行立项批复、预算执行、招标投标、合同签订、施工、监理、项目增减变更、结算评审、竣工验收、决算、资金筹集使用、资产确权登记管理、项目运行管理等情况，揭示损失浪费、重大违法违纪问题，分析问题原因，依法作出处理，促进提高投资效益。

（四）着力加强民本民生审计。围绕民生大事、难事、急事，加大对群众反映问题较为集中的国有企业的审计监督力度，对新田县粮油购销有限责任公司2017年1月至2022年1月资产、负债、损益情况进行审计，推动了国有粮食购销企业加强粮食管理、构建现代化法人治理体系、加强国有资本管理、盘活资源资产，促进企业加强风险管控，严防国有资源资产流失。

（五）围绕城区存量建设用地盘清工作，开展了新田县城规划区存量建设用地专项审计，摸清了全县存量建设用地底数，掌握了县城规划区土地现状和利用情况的基础数据，以保障国有资源安全，提出审计建议3条，为县委县政府决策提供了科学可靠的参考依据。

（六）认真落实督促整改责任，推进问题整改。我局严格落实审计发现问题的整改工作，做好审计“后半篇文章”，对审计发现的问题建立台账，持续跟踪，实行动态管理、对账销号，切实做到审计发现问题整改无遗漏。围绕实现“审计-整改-规范-提高”的目标，2022年11月，我局派出督查组，对未整改到位问题进行了专项督查，深入有关部门交换意见，分析问题根源，研究解决对策，敦促被审计单位建章立制，完善内部管理制度，强化内部管理职能，促进财政财务管理水平提高，进一步强化了审计整改工作。      

三、存在困难与问题   

2022年，我局在推进审计监督全覆盖，强化审计服务能力，加强审计质量控制等方面取得了积极进展，但也清醒认识到工作仍然存在不足，我们必须认真思考研究并予以改进：一是随着新时代审计业务覆盖范围显著扩大和质量要求不断提升，审计工作任务重与审计力量不足的矛盾较为突出，且审计范围大幅扩容扩面，但相对应的计算机型人才、地理信息型人才、政策综合型人才极度欠缺。二是法治宣传教育形式相对简单，有待创新。三是科学审计理念以及审计制度规范的执行还需要进一步加强。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排   

一是强化机关政治建设。在县委、县政府、县委审计委员会和市审计局的领导下，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求，围绕依法治县工作要点开展各方面工作。   

二是持续开展法制宣传教育。采取多种形式大力宣传，加深审计人员对依法行政、依法审计的理解，提高对法治政府建设的认识，进一步督促干部职工深入学习习近平法治思想，确保学习氛围浓厚、深入人心，工作扎实落实。

三是进一步加强审计队伍建设。重视审计人员的基本素质，引进具备良好综合素质的高层次复合型审计专业人才，强化业务职能培训，培养思想过硬、业务精湛的审计复合型人才。

                    新田县审计局

                    2023年1月5日