一、2022年行政执法工作统计数据及成效

  （一）行政执法数据统计情况

  2022年，共实施行政执法行为165375件次。其中，行政许可（含行政许可初审）2件次，行政处罚118687件次，行政强制15853件次，行政裁决30821件次，行政检查12件次，行政给付0件次，行政奖励0件次，行政确认0件次，行政征收征用0件次，其他执法行为0件次。

  行政许可（含行政许可初审）申请2件次，受理2件次，准许许可2件次。撤销许可0件次，经过听证程序0件次。

  全年实施行政强制15853件次，申请法院强制执行0件。

  （二）行政执法培训情况

  一是深入学习贯彻习近平法治思想。组织全体警员学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神，重点就习近平总书记对当前和今后一个时期推进全面依法治国提出的11个方面的要求做了深入学习。

  二是开展教育培训和岗位练兵。2022年，我队的教育培训工作严格按照上级公安机关的要求和年初制定的教育训练计划，结合近些年交通管理工作要点，广泛深入地开展了教育培训和岗位练兵工作，为规范各岗位执勤执法行为促进“三项重点工作”和“五项建设”有效开展，推动大队队伍建设全面、协调、可持续发展，打下了坚实的基础。

  （三）行政执法制度落实情况

  行政执法“三项制度”落实情况。一是行政执法公示制度。公开行政执法有关情况和数据。二是行政执法全过程记录制度。行政处罚118687件，其中有音像记录的2887件。三是重大行政执法决定法制审核制度。制定《重大行政执法决定法制审核目录清单》，共有3项属于重大行政执法决定法制审核范围。法制审核人员3名，其中取得法律职业资格0人。2022年共有15853件案件经法制审核，通过15853件，不予通过0件。

  （四）持续推进行政执法质量建设法治营商环境专项行动情况

  一是推行证明事项告知承诺制情况。制定并公开告知承诺事项清单7项，全年共办理告知承诺事项7件。二是裁量权基准修订情况。三是严格规范涉企行政执法检查行为。落实行政执法“双随机、一公开”监管情况。四是行政执法与刑事司法衔接情况。

  (五)特色亮点工作及经验做法

  一是提高执法队伍能力，提升执法水平。一是加强了对队伍的内外部监督工作。大队专门成立了执法检查督导小组，定期不定期的深入到事故、业务、路面巡逻中队采取明查和暗访相结合等形式，进行监督检查，对民警执勤执法、事故处理、车驾管业务等工作中存在的问题进行及时纠正和解决，有效地避免了违规违纪现象的发生。二是加强了法制工作。加强民警执法教育的同时，不断加大执法检查、执法监督的力度，对强制凭证、处罚决定书、责任认定书等各类案卷进行严格检查，进一步规范民警的执法行为，提高民警的执法水平，有力地促进了民警办案质量的进一步提高；三是以岗位练兵为核心，切实加强了对全体民警的培训工作。不断提高队伍的凝聚力和战斗力，树立好自身形象，以业务知识、技能练兵为核心，以全员培训为手段，以目标等级化管理考核办法为量尺，“想人民之所想，急人民之所急”以群众满意为标准，大力开展业务练兵活动，立足工作实际，狠抓队伍的业务知识培训，做到战训合一、学以致用。

  二是加大宣传力度，营造良好的执法环境。今年以来，交警大队为做好全县的交通管理工作，进一步提高全民交通安全意识，筑牢预防并遏制重特大道路交通事故发生的思想防线，交警大队紧紧围绕“关爱生命，平安出行”主题，不断创新宣传手段，丰富宣传内容，开展道路交通安全宣传工作。一是深入开展交通安全“五进”宣传活动，定期组织乡镇农村、各客运企业、中小学校、驾校、社区居委会的负责人召开座谈会宣讲我县目前的交通安全形势，在宣传工作上形成“齐抓共管”的良好局面。二是加强对全县重点区域的宣传力度。今年以来，大队不惜花重金，不仅在城区内布满各式各样的交通安全温馨宣传提示，还在辖区省道及县乡公路段张贴交通安全标志标语、悬挂横幅、在村庄墙上粉刷宣传标语，大面积的宣传形成了我县一道特别的“交安风景线”。三是抓好服务窗口宣传工作。大队充分利用自有阵地，在车管所办证大厅、违法处理室、事故大厅里持续播放关于预防重特大交通事故的宣传教育片、警示专题片，营造浓厚的宣传氛围，加深对交通安全法的认识，提高自身安全意识。

  三是加大执法力度，维护群众利益。今年以来，交警大队结合辖区工作实际，以严厉查处各类严重交通违法行为为主线，以严密源头管控为基础，狠抓各项交管工作措施的落实，着力打牢和夯实事故防控基础，全力保障群众安全出行和生命财产安全，最大限度的预防和减少重特大道路交通事故发生。一是交警大队集中警力开展严厉整治酒后驾驶交通违法行为专项行动。行动中，交警大队严格按照公安部的要求落实“四个一律”的规定，采取超常规措施，因时因地制宜，灵活作战方式，打破时间差，实现常态化整治，确保酒后驾驶违法行为发现一例，处罚一例。二是为进一步加强道路交通秩序管理，开展交通顽瘴痼疾整治行动。严厉查处涉牌涉证、乱停乱放、驾乘摩托车电动车不戴头盔、超速行驶、随意调头、乱闯红灯、逆向行驶、不按规定车道通行、行人乱穿公路、不按信号灯指示通行、跨越隔离设施等不文明交通行为和违法行为的管控力度，通过行动的不断开展，各类交通违法行为明显减少，全县道路交通秩序明显好转。三是实地检查指导客车源头化管理工作，认真落实月检、季检制度，坚决杜绝病车上路，超员车出站，有效地把交通事故消灭在站门以里、出车之前。严格按照公安部“五项规定”加强新车入户的审查把关，坚决杜绝非法拼装车辆上牌办证。通过强有力的措施，有效保障了客运车辆的安全出行，预防了群死群伤道路交通事故的发生。

  二、行政执法存在的主要问题

  近年以来，在支队党委和县局党委的正确领导和全体民警的共同努力下，我们取得了一些成绩，圆满完成了各项交通管理任务，但存由于车辆保有量快速增长，道路交通压力不断增大，道路交通安全形势仍然严峻，道路交通安全管理工作还存在不少难点和突出问题。

 （一）城区现有停车场不能满足市民停车需求加剧了占道停车和乱停乱放的现象。一些公共场所和商业街区，如中山广场、星中心、永得利市场，因缺少充足的公共停车泊位，加剧了占道停车和乱停乱放的现象。同时，多数居住小区、商住楼不能满足自身停车需求。

 （二）公共交通发展滞后导致交通管理难度增加。随着城市建设步伐的加快，原有公交线路已不能满足市民出行需求，公交线路未能同步覆盖。公交班车随意停靠上下客现象较为普遍，影响交通并留有安全隐患。出租车跑郴州、零陵、冷水滩等中长途，县城内的短途出行受限，给黑摩的提供了服务市场。

 （三）经费紧张、装备落后导致交通安全设施不够完善。部分道路等级较低，路幅狭窄，功能不明确，交通信号标志建设滞后；农村部分道路交通标志严重缺乏；部分路口未装交通信号灯、未装“电子警察”或“电子警察”已老化损坏；少数交通信号灯设置不够科学合理；部分地段标识、标线不清等。中小学校周边大多没有施划减速带，缺乏交通警示标志标牌，未划定学生家长等候区等。

 （四）市民的交通安全意识薄弱，有待增强。少数市民交通安全意识不强，有的缺乏必要的交通安全常识。行人闯红灯、横穿道路、翻越隔离护栏等违法违章行为时有发生，驾乘摩托车电动车不戴头盔、超速行驶、随意调头、乱闯红灯、逆向行驶等现象屡禁不止。中小学生骑摩托车、电动车上、放学，增加交通隐患的同时，也占用校园周边道路及相邻单位的公共停车资源。

  另外，我县道路交通安全管理上的较大隐患还有摩托车电瓶车涉牌涉证、第三者责任强制保险制度没有得到全面落实，农村各种违规车辆载客运货、接送学生等。

  三、2023年行政执法工作计划及举措

  根据《法治政府建设实施纲要2021-2025年》和《湖南省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》的要求，结合本部门实际，2022年行政执法工作计划如下：

  (一)深化科学发展观主题实践活动、创建和谐的警民关系。2022年，交警大队继续以深入学习实践科学发展观活动为指针，紧紧围绕“深入学习实践科学发展观、牢固树立‘为民意识’、深化“政法干警下基层”活动，紧密结合本单位工作实际和各项活动要求，深入查找队伍中存在的问题,制定切实可行的措施加以整改，从群众最关心的小事做起，实现好、维护好广大人民群众的根本利益，扎实推进“大学习、大讨论”和“政法干警下基层”活动，以对人民群众高度负责的态度和深厚感情，将具体实践活动落到实处，扎实开展各项便民、利民、惠民和帮扶救助活动，为进一步构建新时期和谐警民关系打好坚实基础。

  (二)以创建“平安畅通县区”为载体，提高预防道路事故水平。努力争取政府领导的重视和支持，继续深入开展平安畅通县区创建工作，建立健全各项工作措施和配套工作制度，在现有的基础上，大力巩固创建成果，建立道路交通安全管理社会化工作长效机制，坚持和完善依法管理交通安全的工作机制，抢救交通事故伤员快速反应机制，重大交通事故告诫和责任追究制，进一步明确各职能部门的目标任务和责任，切实完善运行机制，规范工作程序，充分发挥县、乡两级安委会、“双网”服务站的组织、协调和指导作用，继续深入开展交通安全村（校）创建活动，切实提高广大农村群众的道路交通安全意识，联合交通、安监等部门开展新一轮事故“黑点”排查治理工作，加大汇报协调力度，确保发现一处治理一处。

  (三)大力开展交通秩序整治，努力压减道路交通事故。一是建立科学、合理以及动静结合的路面勤务机制，周密部署，强化路面管控，全力以赴做好2023年春运临检等各项准备工作，确保春运期间道路交通安全、畅通、有序；二是在辖区范围内开展对无牌无证机动车辆、老旧报废车辆、非客运车辆载客、超员超速、酒后驾车等专项整治行动，力争通过整治，使交通违法行为明显减少，创造良好的道路交通环境；三是大力整治城区交通秩序，提高见警率、管事率、纠违率，对电动三轮车、出租车乱停乱放、闯红灯等行为实行严管重罚，确保城区上下班交通高峰期秩序良好；四是加大对交通肇事逃逸案件的侦破力度，通过狠抓源头、加强宣传、强化管控、落实责任等行之有效的措施，努力遏制交通肇事逃逸多发势头。

  (四)加强基层基础建设，推进执法规范化。坚决按照精简机关充实基层的要求，切实加大人、财、物向基层倾斜力度，保证基层中队、车管所和事故处理岗位的警力达到全队警力总数的80%以上；继续推出并落实一系列便民利民措施，抓好车管所、违法处理室和事故股等窗口建设，进一步加大执法审核把关、执法过错责任追究等制度的建设、执行力度，对受理的交通事故实行限时办结制度，保证交通事故的处理工作全部实行阳光作业；积极请示政府领导，争取专项资金投入，加大科技强警力度，利用电子警察等非现场执法手段，进一步提高交通违法数据的采集率，加强执法装备建设，配齐配全道路交通事故现场勘察设备，增加用于测速、测重、酒精测试和拍录交通违法行为的取证设备，在各个红绿灯路口安装电子监控设备，在省道主要路段增设电子卡口，充分发挥灯控系统作用，减轻民警的执勤工作量和劳动强度。

  (五)深入开展“五进”宣传，提高人民群众安全意识。继续以“五进”宣传为核心，切实落实各乡镇及企业单位的交通安全宣传责任，齐心协力抓好“五进”工作，进一步加强窗口宣传阵地建设，拓展宣传途径和渠道，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，广泛开展宣传，切实提高市民的道路交通安全意识。

  (六)加强教育培训，提高队伍整体素质。继续开展岗位练兵活动，分期分批组织开展业务培训，不断提高民警的执法水平，促进各项工作上台阶；坚持从严治警，加大执行“五条禁令”、警车使用等纪律条令的力度，切实加强队伍的纪律作风建设；认真落实“从优待警”措施，切实提高民警自我保护意识和保护能力，依法保护民警的正当利益和合法权益。

  (七)落实从优待警，调动民警积极性。做到政治上关心民警，工作上爱护民警，人格上尊重民警，装备上保障民警，待遇上优待民警，舆论上支持民警，从建立定期谈话沟通联系制度入手，积极推进从优待警工作进程，切实解除民警的后顾之忧，多为民警办实事、办好事，使民警真正得到实惠，为他们的成长进步创造良好条件，对他们的工作、生活、学习等多方面要给予特殊照顾，使他们能够对工作认真负责，安心工作，在晋职晋衔、评功评奖上优先考虑，激发调动民警的工作积极性。同时加强对民警的教育培训，不断提高民警业务技能，鼓励民警参加社会各种函授学习，接受更高层次的文化教育，提高民警队伍文化结构，向素质要警力。

 

 

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