中央人民政府
| 索引号: | 4311280016/2019-15940 | 分类: | |
| 发文机关: | 新田县财政局 | 发文日期: | |
| 名称: | |||
| 文号 : | |||
一、部门概况
（一）部门主要工作职责
1、贯彻落实国家和省、市、县关于教育工作的法律、法规和政策，拟订全县教育改革与发展战略和规划，并组织实施。
2、负责各级各类教育的统筹规划和协调管理，组织实施各级各类学校设置标准，指导各级各类学校教育教学改革，负责教育基本信息统计、分析和发布。
3、负责推进义务教育均衡发展和促进教育公平，负责义务教育的宏观指导与协调。
4、指导以就业为导向的职业教育发展与改革，执行教学指导文件和教学评估标准，加强职业指导工作。
5、统筹指导全县成人高等教育、高等教育自学考试和继续教育等工作；参与拟订中等学校毕业生就业措施。
6、统筹管理本部门教育经费；参与拟订全县教育经费筹措、教育拨款、教育基建投资办法与措施；负责统计和监测全县教育经费的投入和使用情况；指导、管理全县资助经济困难学生工作；指导和组织实施教育系统内部审计工作。
7、统筹指导少数民族教育工作。
8、指导全县中、小学校的思想政治工作、德育工作、体育卫生与艺术教育以及国防教育工作，指导和协调教育系统的稳定工作。
9、依据《教师法》规定，在职责范围内，主管全县教师工作。
10、组织、指导全县教育督导工作。
11、统筹管理全县语言文字工作，拟定全县语言文字规划并组织实施，指导推广普通话和规范字及普通话师资培训工作。
12、按机构改革的总体要求，负责对下属单位机构设置、职能配置和人员编制配备等提出调整完善意见，报机构编制部门明确。
13、承办县委、县政府交办的其他事项。
（二）部门机构设置情况
教育局机关2018年在职在岗人员85人，退休人员57人。
根据编委核定，我局内设股室 7 个，所属事业单位8个。
内设股室分别是办公室、计划财务股、政工人事股、基础教育股、审计股、政策法规股、教师工作股。
所属事业单位分别是县职业技术与成人教育办公室、县学生资助管理中心、县电化教育馆、县教研室、县勤工俭学管理站、县教育会计核算中心、县教育信息中心、县学校建设管理服务中心。
2018年这些股室列入了本部门预决算，其他所属的二级机构（学校）单独编制了部门决算并自行公开。
二、部门整体支出使用情况
（一）2018年收入支出情况
2018年度总收入1227.3829万元。其中：一般公共预算财政拨款收入1227.3829万元，占总收入的100%。
2018年度总支出1227.3829万元。其中：基本支出1227.3829万元，占总支出的100%。
（二）基本支出
基本支出：2018年基本支出1227.3829万元，是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、水电费、交通费、会议费等日常公用经费。
工资福利支出821.2695万元，占基本支出的66.91%。
商品和服务支出365.5735万元，占基本支出的29.78%，与上年基本持平。
对个人和家庭的补助支出36.7576万元，占基本支出的3%。
其他基本性支出3.7823万元，占基本支出的0.31%。
（三）“三公”经费情况
2018年因公出国（境）费支出0万元。
2018年公务用车购置及运行维护费支出0万元。主要原因是2017年我县实行了公务用车改革。
2018年公务接待费支出4.2735万元。支出控制在预算范围内，比上年公务接待支出4.3580万元弱有降低。
三、部门整体支出绩效情况
近年来，在县委、县政府的关心指导下，在社会各界的大力支持下，新田县教育工作以办人民满意的教育为目标，深入开展“创新创优、提质提效”主题活动，鼓足干劲、稳扎稳打，全县教育步入了健康快速发展轨道，实现教育质量持续攀升，办学条件明显改善，队伍素质不断提高，民生工程全面落实，老百姓对教育的满意度逐步提升。近年来，新田先后获得全国中小学责任督学挂牌督导创新县、全国义务教育阶段教师队伍管理“县管校聘”改革示范县、湖南省平安校园建设先进县、湖南省校车管理先进单位等荣誉称号。
我局充分履行职责职能,严格按财经法规及制度使用、管理资金,成效明显, 资金使用社会效益好。主要体现在以下几个方面：
1.教育优先地位实现新高度。县委、县政府坚持教育优先发展战略，把教育当成最大的民生。县四大家领导心系教育，多次深入学校调研指导、现场办公、亲自协调，为教育排忧解难。全县各级各部门合力重教支教帮教，教育“六个优先”理念逐步落实。
2.学校建设、大班额化解成效明显。一是学位建设超额完成任务。2018年市委市政府下达我县城区学位建设的任务数为11750个。到目前为止，已建成城区学位14050个，完成比例排全市第一。二是校园提质改造有序推进。2018年教育系统安排维修改造资金计划安排893.7 万元，建设学校项目27个，幼儿园项目8个；投入210万元建设标准化食堂9个， 建设2018年合格学校项目校3所，中心幼儿园项目1 个；投入资金400万元，建设2018年公租房配套设施2所；龙泉三小运动场、龙泉四小运动场已改造成塑胶运动场。三是大班额化解成效明显。全县共化解除超大班额333个，全面消除65人以上超大班额。全县小学一二年级、初中七八年级全部按标准班额办班、。
3.教育管理改革迈出新步伐。大力推进教育管理体制机制改革，进一步简政放权，落实学校办学自主权和校长管理自主权。教育内部管理机制不断创新，实行校长履职承诺、队伍动态管理、教学质量奖罚兑现，通过整合教育局机关股室职能，强化服务意识，工作重心下沉，促进了教育管理机制日趋完善。
4.教育教学管理取得新进步。2018年，学校日常教育活动有序开展，还组织开展了第二届班主任技能大赛、清明祭英烈和千师访万家活动、雷锋少年、雷锋班级、雷锋学校的评选活动、“访弱校共成长”送教下乡和结对帮扶活动等活动，《新田县未成年人思想道德建设“向日葵工程”实施方案》已经县委常委会审议通过，将全面启动实施。高考再创辉煌，全县普高二本以上上线558人，比去年增加80人，继续保持全市第四的位置。初中全科优秀率、小学优秀率较上年均有提高。各阶段学生在竞赛中，获得全国一等奖7人、二等奖13人、三等奖31人。教改方面，在 “一师一优课、一课一名师”评选中，全县有47节优质课被选送到省里参赛。艺体发展方面，在省市“独唱、独奏、独舞” 比赛及种中小学生运动会上，获省一等奖9个，二等奖12个，获市一二三等奖共37个。在刚结束的永州市中小学生运动会上，我县取得了田径甲组团体总分第一名、田径乙组团体总分第一名、足球男子甲组第一名、足球男子乙组第一名、乒乓球甲组团体第二名、乒乓球乙组团体第二名、乒乓球女子乙组团体第一名、乒乓球女子甲组团体第二名的好成绩。
5.教师队伍建设取得新成效。继续加大教师招聘力度，分两次共招录教师290人，定向培养毕业生48人，招聘特岗教师13人，引进人才4人，截至目前已补充教师355人，基本满足了大班额化解后对教师的需求。同时，根据实际将进行第三次招聘。完善国省市县校“五级一体”的教师继续教育培训机制，全年培训教师3600余名，培训面达到70%。
6.各类教育发展再上新台阶。学前教育不断规范。3-5周岁适年儿童毛入学率达到88.3%，全县普惠性幼儿园达到87所，普惠园占比81.87％，1所幼儿园被省教育厅确定为省级骨干民办幼儿园。义务教育逐步均衡。进城务工和外来务工人员子女、农村留守儿童就学得到有力保障，入学率保持100%，小学、初中巩固率分别达到99.99％和98.2％，6-14周岁三类残疾儿童入学率达到86.16％。高中教育内涵提质。高中毛入学率达到86.24%，巩固率达到98.43％，职普比基本平衡。民办教育健康发展，德恒学校今年继续扩大招生，教学管理和教学质量均得到社会认可。职业教育彰显特色。中职招生任务综合完成率达到101.7％，在校学生人数突破4000人大关，职业中专成功申报国家学徒制试点学校。
7.教育品牌逐步形成。一是“互联网+N”体系成型。将“互联网+”理念运用到教育督导实践中，自主研发教育督导信息化平台，形成覆盖全县、互联互通的督导信息服务体系，获评湖南省教育创新奖、首批全国中小学校督学责任区挂牌督导创新县。依托自主研发的校园直播系统，在每个学校搭建一个教师直播平台。根据教师培训需求，共同发布培训专题，利用“互联网+教师培训”提升教师培训的精准度和效益。二是“减负型”课改全面推介。针对我县农村留守儿童多、学生预习习惯和能力欠缺、教学设备实施落后等问题，创新推广“导、学、教、练”的“学本式”高效课堂，探索出一条立足本县实际的“减负型”课改之路，得到省市高度肯定。三是“无缝隙”管理给力。坚持全面推行“平安校园无缝隙管理”，做到宣传教育与主动预防，内部管理与外部联动，集中专项整治与建立长效机制“三个相结合”，近年来，学校未发生大的安全事故，新田被评为“平安校园先进县”。四是读书风尚日益浓郁。组织开展“经典诵读”、“亲子阅读”等活动，广大师生形成“好读书、读好书、善读书”的风尚。第二十届全国青少年五好小公民“阳光校园·我们是好伙伴”主题教育读书活动，我县被评为优秀组织单位，龙泉一小被评为示范学校。五是教育扶贫全面推进。实施“精准资助、控辍保学、办学条件提质、教师队伍建设、贫困劳动人口技能培训”等五大行动，坚持以国家资助为主，社会资助和学校资助为补充的“三位一体”教育资助体系，对所有建档立卡贫困家庭中小学生全部实行免收教辅材料费、作业本费、高中课本费、高（中）考报名费。严格落实 “乡镇长、校长、家长”控辍保学责任，开展“三帮一”劝返复学和送教上门活动，有效杜绝了义务教育阶段适龄儿童因贫失学、辍学现象。深入开展了贫困家庭劳动人口的职业技能和就业技能培训。打造教育联盟，促进城乡学校共成长，全面推进义务教育均衡发展。巩固了“学生资助全覆盖、义务教育零辍学”的工作成果。学生营养改善计划在我县推行，全县所有农村义务教育学生全部纳入营养改善计划，按照义务教育学生每人每天4元、全年800元的标准予以补助，到目前为止，受益学生达2.4万人。六是党建工作抓紧抓实。认真组织两学一做”学习教育，坚持落实“三会一课”制度，开展党员教师公开承诺活动。加强党建带工建、妇建和团建工作。强化了党支部书记党建工作“第一责任人”责任，开展了支部书记“双述双评”。龙泉三小打造成全县“五化”建设示范点。
四、绩效自评得分情况及存在的主要问题
对照新财绩函〔2019〕2号文件规定的考核指标，我局圆满的完成了县委县政府及上级主管部门绩效考核的各项指标，强化了资产管理，对三公经费进行了严格控制，2018年三公经费相比2017年资金继续减少。强化了教育内部管理制度建设。完成了2018年初制定的各项目标。达到了预期经济、社会效益。
根据部门整体支出绩效评价指标规定的内容，我局自评2018年度整体支出绩效评为“好 ”。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县教育在整体上还比较薄弱，与先进的县市区相比、县委县政府的要求、老百姓的期盼还有一定的差距，还存在不少亟待改进的困难与问题。一是学前教育发展依然是“短板”。民办幼儿园“低、小、散”问题突出，公办幼儿园占比小。二是教育教学质量有待进一步提升，努力提高高考一本上线率及义务教育教学质量。
五、改进措施和有关建议
（一）教育投入压力大，办学条件有待进一步改善。财政应加大对教育的投入，严格按各项政策要求，足额安排教育配套经费。
（二）进一步整合资源，改善乡村教育办学条件，合理调整学校布局，加大对农村薄弱的扶持力度，提升贫困乡村学校师资水平，确保教育均衡发展。
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